高中历史统编版必修中外历史纲要上第一单元第3课秦统一多民族封建国家的建立
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材料二：始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉 议是。 ——司马迁：《史记》卷6：《秦始皇本纪》
阅读材料，回答王绾和李斯的对地方的管理体制的主张，秦 始皇采取了谁的主张，为什么？
二、大一统帝国体制的确立
③郡县制度（地方行政制度）
思考：相对于分封制， 郡县制有什么特点？
二、大一统帝国体制的确立 材料一：秦初并天下，丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、
荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。” 始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武 所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。天下无异 意，则安宁之术也。”——司马迁：《史记》卷6：《秦始皇本纪》
中央
郡 郡守、郡尉、监御史
行政 军事 监察
(1)郡县官员由中央任免和考核， 不得世袭
县 县令 地方具体政务
(2)形成中央垂直管理地方的形式
乡 基层管理
治安 亭
里
郡县制意义
① 利于强化中央集权，提高行政效率，巩固统治 ② 是官僚政治取代贵族政治的标志
二、大一统帝国体制的确立 确立专制主义中央集权制度
❖“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”
——皇位世袭
❖“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”，皇帝“命为 制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
——皇帝独尊
❖“天下之事无小大，皆决于上”
——皇权至上
▲以上选自《史记·秦始皇本纪》
二、大一统帝国体制的确立
②中央官制：三公九卿制
皇帝
御史大夫
③思想文化：统一的环境利于各民族的融合，以及各地区的 文化交流
秦朝的专制主义中央集权制度
影响 ——奠定了中国两千多年政治制度的基本格局
消极
①政治：高度专制集权剥夺了人民的言论自由等政治权利， 阻碍向近代民主政治的转型 助长了官僚作风和贪污腐败之风
②经济：一定程度上束缚了社会生产力的发展，阻碍了商 品经济和资本主义萌芽的发展
专制 主义
指国家决策方式；一种君臣关系。
中央 集权 指政权结构形式；中央与地方的关系。
皇权与 相权的
矛盾
中央与 地方的
矛盾
二、秦朝的专制主义中央集权制度
影响 ——奠定了中国两千多年政治制度的基本格局
①政治：加强中央对地方的有效管辖 利于统一多民族国家的发展和巩固
积极
②经济：能有效组织人力、物力和财力从事大规模生产活 动和经济建设 为经济发展提供了相对稳定的环境
探究一：为什么秦国能统一六国?
1、人民渴望统一 2、诸侯争霸战争促进民族间的交流，民族融合进一步加强 3、秦王嬴政个人作用
4、灵活运用“远交近攻”的对外战略；
（“远”指齐国、“近”指韩国）
5、商鞅变法使秦国国力增强；
6、地理位置优越 7、重用人才
长城
北方
北方：
北击匈奴，夺河套，
河套
修长城，筑直道
③思想文化：思想专制，限制了文化的进步，抑制了创造 力，阻碍了科技创新
④巩固统一的措施
统一货币 车同轨
统一文字
统一度量衡
咸阳
咸阳
直道、驰道行万里
文化专制：“焚书坑儒”
材料一：臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》、
《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢语《诗》、《书》者弃市。
以古非今者族。吏见不知举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦（四
中国之政，得秦皇而后行。
皇帝
御史大夫 丞相
太尉
专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最九卿高权力于一身， 从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指中央与地方权力分郡配尉 中，全郡守国军政郡财丞 大权 归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
县尉
县令
县丞
专制主义中央集权制度
一、大一统帝国的建立
前230年灭韩 前228年灭赵 前225年灭魏 前223年灭楚 前222年灭燕 前221年灭齐
探究一：为什么秦国能统一六国?
经济发展（天时） 各地域经济的发展，要求打破政治分裂所 带来的阻碍。
地理位置（地利）秦“据殽函之固，拥雍州之地”
地理位置优越，物质基础雄厚：
统一是历史发展的必然趋势（人和）： 长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。
中国之政，得秦皇而后行。
——夏曾佑《中国古代史》
第3课 秦统一多民族封建国家的建立
——大一统帝国的建立
你知道兵马俑的排列面向何方吗？
秦始皇陵和秦兵马俑军阵面向东方，可能是为了显 示其雄踞西方，横扫东方六国，统一天下的威风和功业； 也可能是其完成统一后，担忧六国旧贵族的反抗，而对 六国旧地实施军事高压政策的象征。
陇 西
直 道
南方：
大 南平百越，修灵渠 海 ，置郡县
西南夷
岭南
西南：
开辟“五尺道”， 辖管西南夷
南海
——大一统帝国体制的确立
二、大一统帝国体制的确立
下面的材料体现了什么制度，有何特征
①皇帝制度
特点：
皇帝独尊
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
皇权至上
皇位世袭
伏羲、神农、燧人 黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜
全国政务
九卿
奉 常
宗庙 教化 礼仪
郎 卫廷 典 宗
中 令
宫中
警卫
尉尉 客
宫门 司法 少数 警卫 首都警卫 民族
事务
正
皇室 宗族 事务
太尉
军务
★虚设， 由皇帝掌握
治粟 内史
租税 国家 财政
少 府
皇室 财政
官营手工业
太 仆
宫廷 车马
实时训练
秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫 殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲 戚等。这反映了中国古代政体的本质是 A．化国为家，君权至上 B．职分细化，各负其责 C．选贤举能，唯才是用 D．官员众多，政务繁杂
年苦役）。
——《史记秦始皇本纪》
探究二：结合材料以及前面所学探讨秦统一的意义 在此之前，无论名义上如何，中国实际上是分裂的，所谓“诸
夏”或“中国”，只是一个笼统的概念，并无确切的范围和实际的 组织。直到秦统一，“中国”二字才有具体的表现，它代表着一个 具有明确政治制度的庞大帝国和明确地理区域的广大国土和民众。 更重要的是，“大一统”观念由此深入人心，促使中国各民族产生 融合智慧、发展共同文化的伟大理想。——邹纪万：《秦汉史》
副丞相 掌管律令图籍
监察百官
丞相
百官之首 协助处理 全国政务
太尉
军务
★虚设， 由皇帝掌握
A. 秦始皇要在全国征发民工修筑长城，帮助其起草文件的应是：丞相 B. 秦始皇要下达一道“焚书”的诏令，负责下达诏令的是： 御史大夫 C. 秦朝军权由何人掌管：皇帝
②中央官制：三公九卿制
皇帝
御史大夫
副丞相 掌管律令图籍
阅读材料，回答王绾和李斯的对地方的管理体制的主张，秦 始皇采取了谁的主张，为什么？
二、大一统帝国体制的确立
③郡县制度（地方行政制度）
思考：相对于分封制， 郡县制有什么特点？
二、大一统帝国体制的确立 材料一：秦初并天下，丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、
荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。” 始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武 所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。天下无异 意，则安宁之术也。”——司马迁：《史记》卷6：《秦始皇本纪》
中央
郡 郡守、郡尉、监御史
行政 军事 监察
(1)郡县官员由中央任免和考核， 不得世袭
县 县令 地方具体政务
(2)形成中央垂直管理地方的形式
乡 基层管理
治安 亭
里
郡县制意义
① 利于强化中央集权，提高行政效率，巩固统治 ② 是官僚政治取代贵族政治的标志
二、大一统帝国体制的确立 确立专制主义中央集权制度
❖“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”
——皇位世袭
❖“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”，皇帝“命为 制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
——皇帝独尊
❖“天下之事无小大，皆决于上”
——皇权至上
▲以上选自《史记·秦始皇本纪》
二、大一统帝国体制的确立
②中央官制：三公九卿制
皇帝
御史大夫
③思想文化：统一的环境利于各民族的融合，以及各地区的 文化交流
秦朝的专制主义中央集权制度
影响 ——奠定了中国两千多年政治制度的基本格局
消极
①政治：高度专制集权剥夺了人民的言论自由等政治权利， 阻碍向近代民主政治的转型 助长了官僚作风和贪污腐败之风
②经济：一定程度上束缚了社会生产力的发展，阻碍了商 品经济和资本主义萌芽的发展
专制 主义
指国家决策方式；一种君臣关系。
中央 集权 指政权结构形式；中央与地方的关系。
皇权与 相权的
矛盾
中央与 地方的
矛盾
二、秦朝的专制主义中央集权制度
影响 ——奠定了中国两千多年政治制度的基本格局
①政治：加强中央对地方的有效管辖 利于统一多民族国家的发展和巩固
积极
②经济：能有效组织人力、物力和财力从事大规模生产活 动和经济建设 为经济发展提供了相对稳定的环境
探究一：为什么秦国能统一六国?
1、人民渴望统一 2、诸侯争霸战争促进民族间的交流，民族融合进一步加强 3、秦王嬴政个人作用
4、灵活运用“远交近攻”的对外战略；
（“远”指齐国、“近”指韩国）
5、商鞅变法使秦国国力增强；
6、地理位置优越 7、重用人才
长城
北方
北方：
北击匈奴，夺河套，
河套
修长城，筑直道
③思想文化：思想专制，限制了文化的进步，抑制了创造 力，阻碍了科技创新
④巩固统一的措施
统一货币 车同轨
统一文字
统一度量衡
咸阳
咸阳
直道、驰道行万里
文化专制：“焚书坑儒”
材料一：臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》、
《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢语《诗》、《书》者弃市。
以古非今者族。吏见不知举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦（四
中国之政，得秦皇而后行。
皇帝
御史大夫 丞相
太尉
专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最九卿高权力于一身， 从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指中央与地方权力分郡配尉 中，全郡守国军政郡财丞 大权 归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
县尉
县令
县丞
专制主义中央集权制度
一、大一统帝国的建立
前230年灭韩 前228年灭赵 前225年灭魏 前223年灭楚 前222年灭燕 前221年灭齐
探究一：为什么秦国能统一六国?
经济发展（天时） 各地域经济的发展，要求打破政治分裂所 带来的阻碍。
地理位置（地利）秦“据殽函之固，拥雍州之地”
地理位置优越，物质基础雄厚：
统一是历史发展的必然趋势（人和）： 长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。
中国之政，得秦皇而后行。
——夏曾佑《中国古代史》
第3课 秦统一多民族封建国家的建立
——大一统帝国的建立
你知道兵马俑的排列面向何方吗？
秦始皇陵和秦兵马俑军阵面向东方，可能是为了显 示其雄踞西方，横扫东方六国，统一天下的威风和功业； 也可能是其完成统一后，担忧六国旧贵族的反抗，而对 六国旧地实施军事高压政策的象征。
陇 西
直 道
南方：
大 南平百越，修灵渠 海 ，置郡县
西南夷
岭南
西南：
开辟“五尺道”， 辖管西南夷
南海
——大一统帝国体制的确立
二、大一统帝国体制的确立
下面的材料体现了什么制度，有何特征
①皇帝制度
特点：
皇帝独尊
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
皇权至上
皇位世袭
伏羲、神农、燧人 黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜
全国政务
九卿
奉 常
宗庙 教化 礼仪
郎 卫廷 典 宗
中 令
宫中
警卫
尉尉 客
宫门 司法 少数 警卫 首都警卫 民族
事务
正
皇室 宗族 事务
太尉
军务
★虚设， 由皇帝掌握
治粟 内史
租税 国家 财政
少 府
皇室 财政
官营手工业
太 仆
宫廷 车马
实时训练
秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫 殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲 戚等。这反映了中国古代政体的本质是 A．化国为家，君权至上 B．职分细化，各负其责 C．选贤举能，唯才是用 D．官员众多，政务繁杂
年苦役）。
——《史记秦始皇本纪》
探究二：结合材料以及前面所学探讨秦统一的意义 在此之前，无论名义上如何，中国实际上是分裂的，所谓“诸
夏”或“中国”，只是一个笼统的概念，并无确切的范围和实际的 组织。直到秦统一，“中国”二字才有具体的表现，它代表着一个 具有明确政治制度的庞大帝国和明确地理区域的广大国土和民众。 更重要的是，“大一统”观念由此深入人心，促使中国各民族产生 融合智慧、发展共同文化的伟大理想。——邹纪万：《秦汉史》
副丞相 掌管律令图籍
监察百官
丞相
百官之首 协助处理 全国政务
太尉
军务
★虚设， 由皇帝掌握
A. 秦始皇要在全国征发民工修筑长城，帮助其起草文件的应是：丞相 B. 秦始皇要下达一道“焚书”的诏令，负责下达诏令的是： 御史大夫 C. 秦朝军权由何人掌管：皇帝
②中央官制：三公九卿制
皇帝
御史大夫
副丞相 掌管律令图籍