戒毒人员社会融入的困境与出路——以珠海市戒毒人员为例

㊀㊀基金项目:吉林大学珠海学院创新能力培育工程项目 戒毒人员社会融入的困境与出路 以珠海市戒毒人员为例 (２０１６ＸＪＣＱＳＱ０３０)ꎻ吉林大学珠海学院２０１６年度立项 «社会调查研究方法»精品课 (ＺＬＧＣ２０１５０７０９)ꎮ
㊀㊀作者简介:韦兵ꎬ吉林大学珠海学院公共管理系讲师ꎬ博士ꎬ研究方向:社会保障ꎮ
戒毒人员社会融入的困境与出路
以珠海市戒毒人员为例
韦兵
(吉林大学珠海学院广东珠海５１９０４１)
㊀㊀摘要:戒毒人员在回归社会的过程中存在着社会融入困难ꎮ本文通过对珠海市戒毒机构戒毒人员开展问卷调查ꎬ了解戒毒人员吸毒的成因及吸毒的特征以及戒毒人员由于教育㊁就业㊁人际支持㊁自我认同等方面造成的社会融入难题ꎬ结合国外吸毒人员社会融入管理经验ꎬ提出从治理创新㊁司法改进㊁社会工作介入㊁社会宣传等方面构建戒毒人员融入社会的基本路径ꎮ
关键词:戒毒戒毒人员社会融入
中图分类号:Ｃ９１６㊀文献标识码:Ａ㊀文章编号:１００９－５３４９(２０１８)０２－００５９－０２㊀㊀２０１５年６月２５日ꎬ在国际禁毒日到来之际ꎬ中共中央总书记㊁国家主席㊁中央军委主席习近平发表重要讲话ꎬ强调禁绝毒品ꎬ功在当代㊁利在千秋ꎮ国内多数地方实行的自愿戒毒加上强制戒毒㊁劳教戒毒的 三位一体 模式ꎬ过于侧重生理脱毒ꎬ其结果是无法有效降低复吸率ꎮ解决戒毒人员的社会融入问题能有效降低复吸率ꎬ对于禁毒工作的工作机制创新㊁司法制度优化和社会氛围的改善ꎬ从而更进一步取得禁毒工作的更大成果都至关重要ꎮ
一㊁珠海市戒毒人员社会融入中存在的主要问题
为更深入了解珠海市戒毒人员的群体特征ꎬ笔者对珠海市戒毒所４４４个戒毒人员进行调查ꎬ采用逐一面对面访问方式ꎬ确保问卷有效回收率为１００％ꎮ在此基础上ꎬ总结戒毒人员的社会融合困境ꎮ
１.珠海市戒毒人员在教育矫治中存在的问题
在本次调查中ꎬ戒毒人员在初次吸食毒品前没有接受过或了解过毒品预防教育知识的共有３１３人ꎬ占到了７１％的比例ꎮ也就是说ꎬ在对毒品的宣传教育工作并没有真正落到实处ꎬ目前的戒毒教育仍以管理者为中心ꎬ戒毒者仅仅是被强制㊁被管理的被动接受者ꎬ亟待改变当前教育矫治的实际效果ꎬ减轻场所管控的现实压力ꎮ
２.珠海市戒毒人员在就业融入中存在的问题
目前ꎬ戒毒人员回归社会后ꎬ面临竞争激烈的就业环
境ꎬ还需要面对严重的歧视ꎬ例如认为吸毒人员文化水平低㊁生存技能欠缺㊁性格有缺陷㊁无责任感等ꎬ这无疑使戒毒人员寻找工作的成本更高ꎬ多数只能成为 无业游民 ꎮ
３.珠海市戒毒人员在人际交往中存在的问题
通过调查发现ꎬ珠海市戒毒人员的心理健康状况较差ꎬ
存在焦虑㊁自卑㊁抑郁㊁对抗㊁偏执等心理特性ꎮ特别是女性戒毒人员缺乏安全感与归属感ꎬ自尊心较弱ꎬ既想向别人倾诉自身不幸ꎬ渴望他人的理解ꎻ另一方面ꎬ又因为害怕被拒绝和歧视ꎬ避免与他人有过多的交往交流ꎬ有明显的内心矛盾和冲突ꎬ从而难以维持正常的社会人际交往ꎮ
４.珠海市戒毒人员在自我认同中存在的问题
通过对珠海市戒毒人员的调查了解发现ꎬ该群体在自我认同方面存在较多的困难和矛盾ꎬ影响了戒毒人员进行自我人格的健全ꎬ也导致了较多的复吸现象ꎮ多数戒毒人员一方面希望能摆脱毒魔的纠缠ꎬ重新找回自我ꎬ过上正常人的生活ꎬ另一方面又对相对封闭㊁严格的环境有所排斥ꎻ既想得到别人的理解ꎬ倾诉自己的不幸ꎬ又逃避与别人过多接触ꎬ担心遭到别人的拒绝ꎮ
二㊁国外对吸毒人员社会融入的管理方式及启示
多数国家认为ꎬ要真正帮助吸毒人员走出困境ꎬ需要从多方面加以努力ꎬ从社区㊁医学㊁社会心理支持㊁权利保障等方面帮助吸毒人员融入社会ꎮ
１.建立社区化戒毒康复运作机制
国外的社区化戒毒康复运作机制运作成熟ꎬ其特点是:
戒毒康复社区通常就近建立于居民生活区ꎬ其日常生活资源依赖于当地小区ꎬ这得益于对社会成员的毒品教育较好ꎬ所以通常不对吸毒人员存在较大的偏见ꎮ同时ꎬ依赖小区中完善的行为监管ꎬ规范戒毒康复人员的行为规范ꎮ
２.发展医学康复和药物支持机制
在戒毒医学治疗和康复方面ꎬ许多国家采取多元药物
维持疗法来对吸毒者进行医疗干预ꎬ医生通过合法长期使用一定量的海洛因㊁吗啡㊁杜冷丁㊁鸦片㊁美沙酮以及丁丙喏啡等药物手段来治疗毒品依赖ꎮ采取医学康复的理论基础为:将毒品成瘾视为一种长期且易反复发作的脑部疾病ꎬ通过适当的医学方法予以干预ꎬ能改善吸毒者的生理机能ꎬ以达到戒除毒瘾的目的ꎮ
３.提供社会心理支持手段
提供就业指导㊁心理治疗和关怀等支持性服务均有利
于吸毒者长期保持在治疗中ꎮ其中治疗体(ＴＣ)是在国外最为广泛运用的吸毒者心理康复模式ꎮ治疗体是一种居住性的㊁群体性的治疗环境ꎬ通过吸毒者之间广泛的自助和互助ꎬ来矫正自身人格问题ꎬ改善个人人际关系ꎬ采取积极行动树立为自己负责任的观念ꎮ
９
５戒毒人员社会融入的困境与出路
４.完善社会权利保障体系
欧美多数国家立法保护戒毒人员基本人权ꎬ以保障其不受歧视和虐待ꎬ并系统保障戒毒人员戒毒期间的居住条件和日常生活需求ꎻ在戒毒人员教育方面ꎬ免费提供戒毒知识普及活动ꎬ免费提供戒毒人员职业技能培训及就业服务ꎬ诸多措施和保障旨在让吸毒者成功戒毒的同时ꎬ回归正常社会生活ꎬ获得作为国家公民的基本尊严和权力ꎮ
三、对吸毒人员社会融入的路径探索
行之有效的戒毒模式必然要求戒毒制度和方法能实现生理脱毒㊁心理康复和回归社会等三个过程的统一ꎬ也就是 三位一体 的戒毒模式ꎮ而最终落脚点是吸毒人员的再社会化ꎬ能重新融入社会ꎮ
１.建立戒毒人员社会融入的帮教机制
一是加强对低年龄段人群的针对性教育ꎮ本次调查发现ꎬ青少年已成为当今吸毒人群中的主要人群ꎬ重视对这个人群中未吸毒人群的禁毒预防普及宣传教育ꎮ二是实施心理康复治疗ꎬ开展心理矫正ꎮ采取榜样激励㊁及时肯定㊁赏罚分明等措施帮助回归人员重塑信心ꎮ三是建立一支专业化㊁职业化的帮教队伍ꎬ确保帮教工作落到实处ꎮ四是组建社会帮教工作信息系统ꎬ建立考核机制ꎬ形成戒毒机构㊁公安部门㊁社区居委会和社会帮教志愿者等多方参与的格局ꎮ
２.建立戒毒人员社会融入的就业制度
一是加大在戒毒场所职业技能培训的力度ꎬ强化戒毒人员的劳动观念教育ꎬ培养其热爱劳动的品格ꎮ二是加紧制定鼓励戒毒人员就业的优惠政策ꎬ协调工商㊁税务㊁公安等职能部门ꎬ对戒毒人员就业及创业给予实质性支持ꎬ形成常态化的减免倾斜以及扶持帮助ꎬ制定配套政策鼓励用人单位聘用戒毒回归人员ꎻ在大中城市创设公益性的戒毒福利工厂ꎬ对戒毒人员进行就业培训及就业安置ꎮ
３.建立戒毒人员社会融入的社区模式
一方面ꎬ探索在社区建立家庭融入的有效平台ꎮ该平台应既能帮助戒毒者融入自身家庭ꎬ也能有助于戒毒者家庭融入社区和社会ꎮ具体方法是进行家庭能力方面的建设ꎬ提供家庭互助㊁家庭交流㊁家庭成长等日常帮教活动ꎬ在家庭对戒毒者进行主要的监管和照顾的同时尽量减轻家庭的照顾压力ꎬ消除吸毒者家庭经常面临的孤立及封闭ꎻ另一方面ꎬ借鉴国外经验在社区构建社区融入的有效平台ꎮ通过组织戒毒回归人员进行公益劳动㊁教育㊁培训等社区活动ꎬ让戒毒者通过参与社区服务活动和志愿服务融入社区生活ꎻ最后ꎬ在前面的基础上依托社区构建社会融入的有效平台ꎬ实施以社区为依托ꎬ由干预㊁帮扶㊁介入等部分有机构成的长效工作机制ꎮ
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责任编辑:于㊀蕾
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０６现代交际 ２０１８年２期。