徐圩新区循环化改造示范试点实施方案
连云港市人民政府关于进一步优化国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）行政管理职能的实施意见
连云港市人民政府关于进一步优化国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）行政管理职能的实施意见文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2016.02.29•【字号】连政发〔2016〕16号•【施行日期】2016.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府关于进一步优化国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）行政管理职能的实施意见连政发〔2016〕16号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为贯彻落实《国务院关于国家东中西区域合作示范区建设总体方案的批复》（国函〔2011〕61号）、《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》和《省政府关于加快全省经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》（苏政发〔2014〕133号）精神以及国家、省关于促进经济技术开发区转型升级创新发展的战略部署，进一步优化国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）（以下简称徐圩新区）行政管理职能，创新管理体制和运行机制，科学引导转型发展，现制定以下意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照徐圩新区功能定位和发展要求，不断改革创新，大力转变行政职能，通过简政放权进一步理顺事权职责，努力实现“园区事园内办结”，为全面提升徐圩新区创新体制机制、优化发展环境、增强自主发展能力提供制度保障。
二、基本原则依法授权、科学合理。
严格按照法律法规规定，充分考虑可行性与法律责任，依法依规授权和委托。
能放则放、应放尽放。
认真对照权力的设定依据，充分进行分析论证，凡是能够授权和委托行使的权力全部下放到位。
严格管理、权责一致。
徐圩新区要针对下放权力建立严格的管理制度和责任机制，切实履行责任。
市级各有关部门也要严格到位履行监督管理责任。
三、实施内容（一）规划建设类1.徐圩新区依据市城市总体规划负责组织编制徐圩新区规划管理范围内的总体规划、产业布局规划、专项规划、控制性详细规划、重要地段的修建性详细规划。
循环化改造实施方案 试点
循环化改造实施方案试点循环化改造实施方案试点。
随着社会经济的不断发展，环境保护和资源利用的问题日益凸显，循环经济成为了当前社会发展的重要方向。
在这一背景下，循环化改造实施方案试点的推行显得尤为重要。
本文将从循环化改造的概念、意义、实施方案和试点效果等方面进行探讨。
一、循环化改造的概念和意义。
循环化改造是指将资源的利用过程转变为循环利用的过程，通过技术手段和管理措施，实现资源的最大化利用和减少环境污染。
循环化改造的意义在于提高资源利用效率、减少对自然资源的依赖、降低环境污染、推动经济可持续发展等方面具有重要作用。
二、循环化改造实施方案。
1. 制定循环化改造规划。
循环化改造实施方案的第一步是制定循环化改造规划，明确目标和任务，确定重点领域和重点项目，制定具体的实施方案和时间表。
2. 推动技术创新。
推动技术创新是循环化改造实施方案的关键，需要加大对循环化利用技术的研发和推广力度，提高资源利用效率，降低成本，增强市场竞争力。
3. 完善政策法规。
完善政策法规是循环化改造实施方案的保障，需要建立健全的政策体系，制定相关的法律法规和标准，激励企业和个人积极参与循环化改造。
4. 加强宣传教育。
加强宣传教育是循环化改造实施方案的基础，需要提高公众的环保意识，倡导绿色生活方式，引导社会各界积极参与循环化改造。
三、试点效果评估。
循环化改造实施方案的试点效果评估是推动循环经济发展的重要环节。
通过对试点项目的效果评估，可以总结经验，发现问题，为下一步的推广和实施提供参考。
综上所述，循环化改造实施方案试点的推行对于促进循环经济发展、提高资源利用效率、改善环境质量具有重要意义。
希望各级政府和相关部门能够高度重视，积极推动循环化改造实施方案的落实，为建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。
绿色化循环化改造实施方案
绿色化循环化改造实施方案随着社会的发展和人们环保意识的增强，绿色化循环化改造已成为当前社会发展的重要趋势。
为了推动绿色化循环化改造工作的顺利实施，我们制定了以下实施方案。
一、建立绿色化循环化改造的政策法规体系1. 加强环保法规的制定和完善，建立健全的绿色化循环化改造政策体系。
2. 加大对环保法规的宣传力度，提高公众对绿色化循环化改造的认识和支持度。
二、推动绿色化循环化改造技术的创新和应用1. 加大对绿色化循环化改造技术研发的投入，提高技术水平和创新能力。
2. 鼓励企业和科研机构加强合作，推动绿色化循环化改造技术的应用和推广。
三、加强绿色化循环化改造的产业发展1. 支持绿色化循环化改造相关产业的发展，培育和壮大新兴产业。
2. 加大对绿色化循环化改造产业的政策扶持和财政支持力度，为产业发展提供良好的政策环境和资金支持。
四、加强绿色化循环化改造的宣传和教育1. 加强对绿色化循环化改造理念的宣传和推广，提高公众对绿色化循环化改造的认识和理解。
2. 加强对绿色化循环化改造知识的普及和教育，培养公众的环保意识和责任感。
五、强化绿色化循环化改造的监督和管理1. 建立健全的绿色化循环化改造监督管理体系，加强对绿色化循环化改造工作的监督和检查。
2. 加强对绿色化循环化改造相关企业和机构的管理，推动绿色化循环化改造工作的规范和有序进行。
六、加强国际合作，推动绿色化循环化改造的全球化发展1. 加强与国际组织和其他国家的合作，推动绿色化循环化改造的国际交流和合作。
2. 积极参与国际环保合作和交流活动，推动绿色化循环化改造的全球化发展。
七、加强绿色化循环化改造的资金支持1. 加大对绿色化循环化改造项目的资金支持力度，提高资金使用效率和效益。
2. 鼓励社会资本参与绿色化循环化改造项目，拓宽资金来源渠道，促进绿色化循环化改造工作的顺利实施。
通过以上实施方案的落实，我们将能够推动绿色化循环化改造工作的顺利进行，实现资源的循环利用和环境的可持续发展，为建设美丽中国贡献力量。
工业园循环化改造实施方案
工业园循环化改造实施方案一、背景分析随着工业化进程的加快，工业园区在城市发展中扮演着重要的角色。
然而，传统工业园区存在着资源浪费、环境污染等问题，亟需进行循环化改造。
循环化改造是指通过资源的综合利用和循环利用，实现工业园区的可持续发展，减少对自然资源的依赖，降低环境污染，提高资源利用效率。
二、目标确定1. 实现工业园区资源的循环利用，降低资源消耗和排放，提高资源利用效率；2. 优化工业园区产业结构，推动绿色低碳发展，提升园区整体竞争力；3. 促进工业园区产业转型升级，推动经济可持续发展。
三、实施方案1. 制定相关政策支持建立健全循环经济政策体系，制定相关法律法规和政策文件，明确支持循环化改造的政策措施，为工业园区循环化改造提供政策保障。
2. 加强园区规划设计优化工业园区布局，合理规划循环化改造项目，提高资源利用效率。
同时，加强园区绿化建设，营造良好的生态环境。
3. 推动产业转型升级引导企业加大技术改造和装备更新力度，推动传统产业向绿色低碳产业转型升级，提高产业经济效益。
4. 加强资源综合利用推动工业园区内企业间资源共享，建立资源循环利用机制，实现资源的综合利用和循环利用，降低资源消耗和排放。
5. 完善环境保护设施加强工业园区环境监测和治理，完善污水处理、废气治理等环境保护设施，减少环境污染，改善园区环境质量。
6. 加强宣传和培训开展循环化改造知识普及和技术培训，提高企业和员工对循环化改造的认识和理解，推动全员参与循环化改造工作。
四、保障措施1. 建立健全循环化改造工作机制，明确责任部门和责任人，加强督促检查，确保循环化改造工作顺利推进；2. 加大政府资金支持力度，引导社会资本参与循环化改造项目投资，形成政府主导、市场化运作的投融资体系；3. 加强政策宣传，提高政策落实的知晓率和执行力，鼓励企业积极参与循环化改造。
五、预期效果1. 工业园区资源利用效率明显提高，资源消耗和排放量大幅减少；2. 工业园区产业结构得到优化，绿色低碳产业比重明显提升；3. 工业园区整体环境质量得到改善，居民生活质量明显提高；4. 工业园区经济效益稳步增长，实现经济可持续发展。
连云港市人民政府关于印发江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展意见的通知-连政发〔2015〕57号
连云港市人民政府关于印发江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展意见的通知连政发〔2015〕57号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《关于江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展的意见》已经市委常委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
连云港市人民政府2015年5月8日关于江苏连云经济开发区融入徐圩新区发展的意见根据市委、市政府《关于实施东部城区港产城融合发展的意见》和《关于推进东部城区港产城融合发展的工作方案》文件要求，理顺江苏连云经济开发区（以下简称“连云开发区”）产业规划和环评与区域规划环评的关系，经市委常委会研究决定，将连云开发区融入徐圩新区发展。
一、连云开发区发展现状（一）规划建设情况。
2005年底，连云区启动实施板桥工业园规划建设；2006年4月，省政府批准连云开发区升格为省级开发区；2012年8月，省编办批准将连云开发区升格为副处级单位。
连云开发区规划总面积34.2平方公里，北至烧香河（干），南至徐圩新区北侧，西至烧香河（支），东至海滨。
目前，园区形成了“四纵四横”的路网框架，基本实现了“十通一平”。
园区污水主管道实现贯通，企业“一企一管”已连接至污水处理厂，污水处理厂改造工程正加快推进。
供热中心投入运营，供热管网已连接区内企业，燃气管网已铺设完工，消防站、园区自建水厂、220千伏变电所建成使用。
（二）土地利用情况。
土地总面积约4.8万亩，目前已经利用土地约35800亩，未利用土地约12200亩，其中工业用地6500亩、仓储码头用地5200亩（将划入上合组织国际物流园）、商业用地500亩。
连云港市人民政府关于徐圩新区达标尾水排海工程PPP项目实施方案的批复-连政复〔2019〕16号
连云港市人民政府关于徐圩新区达标尾水排海工程PPP项目实施方案的批
复
正文：
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市政府关于徐圩新区达标尾水排海工程PPP项目实施方案的批复
连政复〔2019〕16号
国家东中西区域合作示范区（连云港徐圩新区）管委会：
你区《关于对徐圩新区达标尾水排海工程PPP项目实施方案进行审定的请示》（示范区发〔2019〕52号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《徐圩新区达标尾水排海工程PPP项目实施方案》，请你区认真组织实施。
同时，要继续做好潜在社会资本的市场压力测试和金融机构市场测试，切实提高方案可行性；要严控项目风险，细化项目边界条件，完善调整衔接措施，防范合作双方违约风险及财力承受风险。
二、同意你区授权的区规划建设局为项目实施机构，同意你区指定的江苏方洋水务有限公司为政府出资方代表。
三、同意你区根据可研批复将PPP项目投资额调整为8.2亿元，请按规定报省财政厅申请变更。
此复。
连云港市人民政府
2019年5月22日
——结束——。
徐圩新区智慧园区建设方案
徐圩新区智慧园区建设方案为了推进徐圩新区智慧园区建设，提高科技水平和管理效率，拥有现代化的园区管理体系，特制定以下方案。
一、建设目标徐圩新区智慧园区建设目标为建设“信息化、智能化、绿色化、共享化”的园区，推动传统园区向现代园区转型升级，提高园区产业竞争力。
主要包括以下几个方面:1.提升园区智慧化水平，实现数字化、网络化、可视化和智能化管理，提高园区管理效率。
2.优化园区生态环境，实现绿色化发展，提高园区生态效益。
3.建设平台型园区，实现园区资源共享和创新合作，提升园区创新能力。
二、建设内容1.基础设施建设方面(1) 光纤网络建设全园区建设光纤网络，实现高速宽带接入和无线覆盖，打造数字化、网络化、智能化的园区。
(2) ID卡门禁系统园区入口、楼宇门禁处采用高清摄像头、人脸识别等先进技术，确保管控人员和访客的出入安全。
(3) 智能电表系统推广全区智能电表系统，并通过云端数据中心进行数据分析、优化电力管理。
(4) 智能停车场建设智能停车场管理系统，通过车辆识别、数据云平台和手机APP，优化车位使用率，提高园区面积密度。
2.信息化建设方面(1) 建设园区智慧化中心建设园区智慧化中心，实现园区数字化、网络化、可视化和智能化管理。
(2) 建设智能化楼宇系统实现楼宇信息化管理，包括楼宇智能管理、安全监控、能源管理等。
(3) 企业信息化升级鼓励园区企业采用现代化信息化技术，推广和应用园区提供的集成应用平台和网站。
3.绿色化建设方面(1) 建设绿色化项目推进绿色化项目，包括绿色供应链、绿色园区、节能减排等。
(2) 推广清洁生产积极探索模式创新，推广清洁生产技术和环保装备的应用。
(3) 绿化治理加大绿化治理力度，是否园区环境的可持续管理模式。
4.共享化建设方面(1) 建设智慧合作平台建设智慧合作平台，实现园区内企业之间的信息共享、合作创新和共同发展。
(2) 企业入驻服务平台建设企业入驻服务平台，为入驻企业提供全方位的支持和配套服务。
循环经济标准化试点实施方案
循环经济标准化试点实施方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着全球资源的日益枯竭和环境污染问题的加剧，循环经济已成为各国推动可持续发展的重要路径。
在此背景下，我国积极开展循环经济标准化试点工作，旨在加快推进资源循环利用和减少环境污染，实现经济发展与环境保护的良性循环。
本文将围绕循环经济标准化试点实施方案展开详细讨论。
一、循环经济标准化试点的背景和意义我国作为全球人口最多、资源最为紧缺的大国之一，资源消耗量巨大，环境压力巨大。
传统的线性经济模式已经无法满足我国可持续发展的需求，因此开展循环经济标准化试点工作具有重要的现实意义。
1. 实现资源循环利用通过循环经济标准化试点，可以推动企业将废弃物转化为资源，实现资源的再利用和再循环，减少资源消耗和浪费，提高资源利用效率。
2. 减少环境污染循环经济标准化试点可以引导企业使用环保技术和设备，减少产生固体废物、废水和废气的量，减少环境污染的产生，保护生态环境。
3. 促进产业升级循环经济标准化试点可以推动企业转变发展模式，提高产品质量和附加值，培育新的产业增长点，促进产业结构调整和升级。
我国目前已经在一些地区和行业开展了循环经济标准化试点工作，取得了积极成效。
下面我们将介绍一些具体的实施方案：1. 制定循环经济产业技术规范通过制定循环经济产业技术规范，引导企业在生产和管理过程中采用科学的方法和技术，提高资源的综合利用效率，降低能耗和排放量。
2. 推动循环经济产业标准体系建设建立健全循环经济产业标准体系，涵盖产品、过程和服务的全生命周期管理，推动企业实施循环经济的理念和方法。
3. 强化循环经济产业创新能力建设加强循环经济产业创新能力的培训和支持，鼓励企业开展技术和管理创新，推动循环经济产业的技术革新和发展。
4. 实施循环经济示范工程建设循环经济示范工程和园区，引导企业开展资源循环利用和环境保护工作，积累可复制的经验和模式。
建立健全循环经济产业标准评价体系，对企业的循环经济标准化工作进行评估和认证，推动循环经济标准化工作的落实和持续改进。
南昌高新区管委会关于加快国家循环化改造示范试点园区项目建设的通知
南昌高新区管委会关于加快国家循环化改造示范试点园区项目建设的通知文章属性•【制定机关】南昌市高新区管委会•【公布日期】2015.07.02•【字号】洪高新管字〔2015〕224号•【施行日期】2015.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文关于加快国家循环化改造示范试点园区项目建设的通知洪高新管字〔2015〕224号财政局、大建办、城环局、规建局：2014年7月，我区被国家发改委确定为循环化改造示范试点园区，包括瑶湖污水收集处理回用系统及配套管网建设项目等10个项目列为中央财政资金补助项目，其中高新区管委会作为项目业主的项目有8个（详见附件2）。
核定项目总投资为15.3959亿元，补助资金1.471亿元，其中7355万元补助资金已下达我区。
目前这些项目进展情况顺利，部分项目正在办理前期手续。
为加快项目建设，更好地迎接国家、省、市对循环化改造示范试点园区项目的检查，特就有关事项通知如下：一是建立专账。
根据《国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于同意绍兴滨海工业园区等25个园区循环化改造实施方案的通知》（发改办环资〔2014〕1481号）要求，各循环化改造示范试点园区要严格按照国家有关法律法规的规定，加强对中央财政补助资金的管理，确保有关资金严格按照国家发展改革委、财政部批复的实施方案所确定的支持内容，专项用于园区循环化改造，确保资金使用安全、规范、有效。
鉴于今后中央资金的检查将会越来越严格，检查标准越来越高，特别是对资金的使用情况有严格的要求，因此，对我区作为业主的8个循环化改造项目下达的扶持资金，由财政局纳入管委会基本建设账户统一核算。
大建办、城环局等相关项目管理部门申请项目支出时必须事先确认并注明每笔项目支出是否归属于上述管委会主体的项目，并提出明确的使用意见。
财政局要严格按照《循环经济发展专项资金管理暂行办法》（财建〔2012〕616号）文件要求实行资金管理，确保中央资金专款专用、走向明确、落实到位。
连云港市人民政府关于做好环境质量改善打赢污染防治攻坚战相关重点工作的通知-连政发〔2019〕11号
连云港市人民政府关于做好环境质量改善打赢污染防治攻坚战相关重点工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于做好环境质量改善打赢污染防治攻坚战相关重点工作的通知连政发〔2019〕11号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为落实生态环境部对我市环境质量改善的相关要求，打好污染防治攻坚战，以壮士断腕的勇气魄力，加大环境基础设施建设，彻底整治化工园区，腾挪发展空间，促进重大项目落地，形成经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的局面，现就做好相关工作通知如下：一、全市环境质量改善目标（一）水环境改善目标：2019年，22个地表水省级以上考核断面全部达标，城市和县城建成区黑臭水体全面消除，劣Ⅴ类入海河流全部消除；2021年，22个地表水省级以上考核断面达到或优于Ⅲ类个数不低于16个，其中6个国考断面达到或优于Ⅲ类个数不低于5个，劣Ⅴ类入海河流全面消除，近岸海域水质达到考核要求。
（二）大气环境改善目标：全市PM2.5浓度，2019年降低至43微克/立方米，2020年降低至41微克/立方米，2021年，降低至40微克/立方米以下，空气优良率提升至80%以上，重污染天数比2015年减少30%以上。
二、全力推进产业转型升级牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“绿色、循环、低碳、创新”的发展原则，按照环保安全、工艺设备、投入产出、品牌品质四个“世界一流”的要求，突出“产品高端化、装备现代化、工艺绿色化、管理信息化”发展方向，以行业布局优化为主抓手，以重大项目上马为契机，积极推动“两灌”化工园区转型升级，提高环保、安全准入门槛，严格落实环保、安监、消防部门明确的复产标准，倒逼落后产能退出，促进传统的化工园区腾笼换鸟，实现化工行业规范有序、高质量发展，推动化工行业提质增效、转型升级。
建设徐圩新区国家级循环经济发展示范区
建设徐圩新区国家级循环经济发展示范区作者：暂无来源：《大陆桥视野·经济瞭望》 2012年第7期文古璇古龙高徐圩新区不是一个普通的区域，作为国家东中西区域合作示范区的先导区，已经写进《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》，徐圩新区的发展已经成为“国家战略”。
在江苏沿海开发中，将徐圩新区创建为国家级循环经济发展示范区，是可行的，也是必需的：是挑战，也是趋势：是地区发展，更是国家战略。
为什么要把徐圩新区创建为示范区将徐圩新区创建为国家级循环经济发展示范区的命题的提出，既有我们主观的美好意愿，也有徐圩新区产业构成的特殊性带来的“负外部性”问题给我们提出的必须解决的现实因素。
徐圩新区的总体战略定位已经初步确定为：立足深水港口，依托陆桥经济带，面向东北亚，融入长三角，服务中西部和淮海经济区，构筑国家东中西合作发展示范区和江苏沿海新型工业基地，打造江苏沿海新的经济增长极。
徐圩新区的产业重点为：发展石化、冶金、清洁能源、装备制造、现代港口物流等主导产业。
然而，石化、冶金等产业又是资源和能源消耗大、对环境污染较为严重的行业，是“负外部性”很强的产业。
因此，在徐圩新区的发展中，一方面，石化、冶金等产业是徐圩新区的支柱产业之一，在徐圩新区“打造江苏沿海新的经济增长极”中占有重要地位。
另一方面，支柱产业的“负外部性”对徐圩新区的“国家战略”又形成了巨大挑战。
循环经济模仿自然生态系统，使物质不断循环利用，让生产和消费过程基本上不产生（零排放）或者只产生很少（少排放）的废弃物，在根本上消解环境与发展之间的冲突，达到环境与经济的“双赢”。
因此，循环经济的出现打破了传统的负外部性的治理方法，使人们对污染物、废弃物的态度发生了质的转变：产生负外部性的物品也可以有好的一面，在别的地方可以加以利用。
对排放物的再生化、再利用不仅能从本质上缓解环境压力，还能解决目前各种能源短缺困难。
将徐圩新区创建为国家级循环经济发展示范区的命题，将有效解决徐圩新区发展中支柱产业“负外部性”问题。
连云港市人民政府关于印发连云港市深入推进化工行业转型发展实施细则的通知
连云港市人民政府关于印发连云港市深入推进化工行业转型发展实施细则的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2017.05.02•【字号】连政发〔2017〕7号•【施行日期】2017.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文连云港市人民政府关于印发连云港市深入推进化工行业转型发展实施细则的通知连政发〔2017〕7号各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《连云港市深入推进化工行业转型发展实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
连云港市人民政府2017年5月2日连云港市深入推进化工行业转型发展实施细则为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）和《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）精神，促进我市化工行业加快转型发展、快速迈向中高端，现提出如下实施细则，本细则执行期为2017年至2020年。
一、总则坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，树立创新、绿色、安全发展导向，结合“两减六治三提升”专项行动，按照化工企业“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”四个一批要求，着力调整存量、控制增量，优化布局、完善配套，促规范、抓创新、提门槛、强监管，引导化工产业提质增效、转型升级，实现化工产业园区化、生产安全化、技术高端化，切实增强化工行业可持续发展能力和综合竞争能力。
二、优化产业布局（一）徐圩新区。
重点发展石油化工、基础化工原料等产业。
加快推进石化产业基地建设进程，推进合成树脂、合成纤维、合成橡胶等新材料的研发和产业化，形成炼油、烯烃、芳烃及衍生产品深加工一体化的产业集群。
发挥石化产业的龙头带动作用，引导全市化工企业主动配套。
根据产业发展需求和港口发展规划，统筹考虑配套建设危化品码头，并完善相关安全环保基础设施。
（二）连云港化学工业园。
徐圩新区精品钢和化工产业循环发展实施方案
徐圩新区精品钢和化工产业循环发展实施方案项目任务书一、项目概况（一）项目背景根据国家环保部《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》，徐圩新区委托编制了《连云港徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划（2013－2020）》并已通过环保部组织的专家评审。
根据建设生态工业示范园区要求，徐圩新区需加快推进“循环徐圩”具体实施进程，加强产业集群、产业基地的空间和产业关联配置，采用绿色低碳循环技术，建立区域产业关联循环体系。
（二）项目目标研究徐圩新区产业循环发展体系，提高新区对循环发展的管理水平，加快建设覆盖全区的循环发展服务平台，推进生态工业园区建设。
1.以构建精品钢产业和化工产业链间循环耦合为目标，形成新区产业循环发展的体系标准；2.促进循环发展服务性功能平台建设，提高管理部门对新区产业循环发展的监管和服务能力；3.通过建立精品钢和化工产业循环发展实施方案，推动徐圩新区国家生态工业示范园区的建设，确保顺利通过国家环保部对新区生态工业示范园区的验收。
（三）编制依据1.《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》；2.《江苏沿海地区发展规划》；3.《连云港市徐圩片区发展战略规划》；4.《连云港石化产业基地总体发展规划》；5.《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》；6.《国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）建设发展规范》；7.《连云港徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划（2013－2020）》；8.《连云港徐圩新区国家生态工业园示范园区建设技术报告》；9.《徐圩新区建设国家循环经济示范区研究》；10.《徐圩新区建设江苏沿海新型工业化基地研究》；11.《徐圩新区静脉产业园可行性研究》；12.《徐圩新区节能环保产业园产业发展规划》。
二、研究内容以产业链间循环耦合、产业链高端化延伸、产业发展清洁环保为目标，将徐圩新区建设成为国际一流的生态型临港产业新城。
（一）徐圩新区精品钢和化工产业循环发展现状通过对徐圩新区精品钢和化工产业循环发展现状和物质流循环分析，找出现阶段新区产业间循环发展所面临的问题。
徐圩新区再生水利用规划编制任务书
徐圩新区再生水利用规划编制任务书1、工作背景和编制目的徐圩新区是国务院批准的国家东中西区域合作示范区的先导区，总规划面积467平方公里，其中徐圩港区74平方公里，临港产业区180平方公里。
开发建设以来，已完成基础设施投资171亿元，部分区域实现“九通一平”，引进入驻重大产业项目16项，开工建设10项，总投资1700亿元。
2013 年11 月30 日，国家发改委办公厅印发《关于连云港石化产业基地规划编制和一期工程前期工作的复函》（发改办产业[2013]2924 号），明确连云港石化产业基地位于连云港市徐圩新区，为全国七大石化产业基地之一，主要承接江苏沿江石化产业转移，统筹兼顾长三角地区需求增长。
规划区东部紧临海滨大道，北至苏海路及疏港大道，西至242 省道，南至善后河及南复堆河北岸，总规划面积84 平方公里。
在开发建设中，徐圩新区秉承了环保先行原则，提出了建设国家生态工业示范园区的目标，再生水回用是示范区和石化产业基地加快建设的现实需求，现结合徐圩新区现阶段的发展需要，决定开展《徐圩新区再生水利用规划》的编制工作。
2、规划范围徐圩新区范围内，规划总面积约467平方公里。
详见附图。
3、规划依据及参考《连云港市总体规划（2008-2030）》；《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》；《连云港市徐圩新区控规划编制单元划分》；《连云港市石化产业基地总体发展规划》；《连云港市徐圩片区综合交通规划》；《连云港徐圩新区控规编制单元划分》；《连云港徐圩新区雨水专项规划》；《连云港徐圩新区污水专项规划》；《连云港徐圩新区给水专项规划》；《连云港徐圩新区燃气专项规划》；《连云港徐圩新区热力专项规划》；《连云港徐圩新区电力专项规划》；《连云港徐圩新区信息通信基础设施布局规划》；其他相关规划资料4、编制内容及深度要求4.1总体要求：考虑示范区内企业内部污水再生利用，园区集中式污水处理厂（共三座，远景处理规模合计为70万吨/日）污水再生利用相关工程的规划与实施等问题，作为今后一定时期内徐圩新区水资源开发利用与管理活动的重要依据和准则，以促进和保障开发区人口、资源、环境和经济的协调发展。
循环改造实施方案
循环改造实施方案随着社会的不断发展和进步，环境保护已经成为了人们关注的焦点之一。
在这个背景下，循环经济作为一种可持续发展的经济模式，受到了越来越多的关注和重视。
循环经济的核心理念是“减少资源消耗、减少环境污染、提高资源利用率”，而循环改造作为循环经济的重要手段，对于推动经济可持续发展具有重要意义。
本文将就循环改造实施方案进行探讨，以期为相关领域的研究和实践提供参考和借鉴。
首先，循环改造的实施需要明确目标和方向。
企业在进行循环改造时，应当根据自身的产业特点和资源状况，确定循环改造的具体目标和方向。
这包括从产品设计、生产工艺、原材料利用等方面进行全面的考量和规划，确保循环改造的实施能够真正实现资源的有效利用和减少对环境的影响。
其次，循环改造实施方案需要注重技术创新和研发投入。
在循环经济的框架下，企业需要不断进行技术创新和研发投入，推动循环经济相关技术的发展和应用。
这包括通过技术手段提高资源的回收利用率，减少废弃物的排放，推动绿色生产和循环利用的实现。
再次，循环改造实施方案需要加强政策支持和产业协同。
政府在循环经济领域需要出台相关政策支持，为企业提供政策引导和经济激励，推动循环经济相关产业的发展。
同时，企业之间也需要加强合作与协同，形成产业链、价值链的协同发展，实现资源的共享和优势互补，推动循环经济的良性循环。
最后，循环改造实施方案需要重视社会责任和企业文化建设。
在循环经济的实践中，企业需要树立绿色发展理念，强化社会责任意识，积极参与环保公益活动，推动企业文化向环保、绿色、可持续的方向转变，形成全员参与、全员负责的企业环保氛围。
总之，循环改造实施方案的制定和实施是一个复杂而系统的工程，需要政府、企业、社会各界的共同努力和合作。
只有通过不懈的努力和持续的创新，才能真正推动循环经济的发展，实现资源的有效利用和环境的可持续发展。
希望本文的探讨能够为相关领域的研究和实践提供一些启发和借鉴，推动循环经济的健康发展。
徐圩新区循环化改造示范试点实施方案
徐圩新区循环化改造示范试点实施方案项目任务书一、项目概况（一）项目背景为贯彻落实《循环经济促进法》、“十二五”规划纲要和《循环经济发展战略及近期行动计划》，推进园区循环经济发展，提升园区综合竞争力，加快转变经济发展方式，提高生态文明水平，建设资源节约型、环境友好型社会，国家发改委、财政部共同组织落实园区循环化改造示范试点工作，且国家循环化改造示范试点园区创建自启动以来，已经连续实施三年，成果显著。
连云港是新亚欧大陆桥东部桥头堡，沿海开发主战场，“一带一路”先行军。
2011年国务院批准在连云港建设国家东中西区域合作示范区，徐圩新区为示范区先导区。
徐圩新区在招商过程中严格按照循环经济产业链的标准进行招商，注重产业链的一体化和互补性。
在建设过程中，园区充分考虑了基础设施的共享公用，产业内外物质流和能量流的循环利用，固危废物料的再生利用与生态化处理，区域循环经济运行的框架结构已经初步成型。
2013年园区又启动创建国家生态工业示范园区，并于2014年7月通过国家三部委组织的规划论证，将着力打造钢铁化工循环发展样板区。
因此创建国家循环化改造示范试点园区，徐圩新区已具备扎实的循环化改造基础。
（二）编制依据1、《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》;2、《江苏沿海地区发展规划》；3、《连云港市徐圩新区发展战略规划》；4、《连云港石化产业基地总体发展规划》；5、《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》；6、《国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）建设发展规范》；7、《连云港徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划》；8、《连云港徐圩新区国家生态工业园示范园区建设技术报告》；9、《徐圩新区建设国家循环经济示范区研究》；10、《徐圩新区建设江苏沿海新型工业化基地研究》；11、《徐圩新区静脉产业园可行性研究》；12、《徐圩新区节能环保产业园产业发展规划》；13、《徐圩新区云湖核心区低碳规划》；14、《徐圩新区产业发展规划》；15、《园区循环化改造实施方案编制指南》；二、任务、目标及成果（一）任务本课题拟在国家东中西区域合作示范区管理委员会指导下，根据国家发改委《园区循环化改造实施方案编制指南》要求，将徐圩新区的产业发展、资源禀赋、环境状况等统筹考虑，对园区进行循环化改造总体框架设计。
徐圩新区环境卫生专项规划及实施计划
徐圩新区环境卫生专项规划及实施计划任务书一、规划编制背景徐圩新区规划面积467平方公里，其中港区面积74平方公里，临港产业区面积210平方公里，农业区面积183平方公里。
现有户籍人口4.5万人，流动人口约8000人。
由于徐圩新区近几年的快速发展，建成区范围不断扩大，生活垃圾数量也随之大幅增长，全区生活垃圾产生量约为30吨/日，其中，云湖核心区生活垃圾产生量为3吨/日。
2002年设置的2个垃圾填埋池（位于中通道板徐路附近，占地面积为一亩），已分别于2009年、2012年填满。
现在垃圾堆放场处于超负荷运行状态，垃圾已堆放至垃圾场门口，已无法正常运转。
故现有的环卫设施和环卫建设水平无法满足城市未来发展要求，应以《徐圩新区控规编制单位划分规划（2008-2030）》为基础，以环卫现状为依据，在各种规范标准指导下编制环境卫生专项规划。
二、项目名称徐圩新区环境卫生专项规划及实施计划三、规划依据及参考资料规划编制依据：《江苏省城市环境卫生专业规划编制纲要》、《江苏省生活垃圾无害化处理与资源化利用“十二五”规划》、《连云港市城市总体规划（2008-2030）》、《连云港市环境卫生专业规划（修编）》、《连云港市市区城市管理导则》、《徐圩新区控规编制单元划分规划》。
四、规划年限2014-2030年五、规划内容及深度要求（一）规划目标与指标1、规划目标：近期，建立“市处理、区转运、厂收集、厂保洁”的垃圾收运体系；中期，积极开展生活垃圾分类收集工作；远期，在连云港市环境卫生发展总体框架下，全面完成徐圩新区的环卫设施建设，形成与连云港市社会经济发展相适应的环卫建设和管理体系，促进和谐社会构建。
2、规划指标：结合实际，量化徐圩新区环境卫生相关控制指标（如：无害化处理率，道路机械化清扫率、冬季清雪处理）。
（二）规划内容1、城市环卫现状与评价了解环境卫生管理现状、城市保洁现状、各类废弃物收运处置现状、环境卫生设施运行现状，并做出客观评价。
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徐圩新区循环化改造示范试点实施方案项目任务书一、项目概况（一）项目背景为贯彻落实《循环经济促进法》、“十二五”规划纲要和《循环经济发展战略及近期行动计划》，推进园区循环经济发展，提升园区综合竞争力，加快转变经济发展方式，提高生态文明水平，建设资源节约型、环境友好型社会，国家发改委、财政部共同组织落实园区循环化改造示范试点工作，且国家循环化改造示范试点园区创建自启动以来，已经连续实施三年，成果显著。
连云港是新亚欧大陆桥东部桥头堡，沿海开发主战场，“一带一路”先行军。
2011年国务院批准在连云港建设国家东中西区域合作示范区，徐圩新区为示范区先导区。
徐圩新区在招商过程中严格按照循环经济产业链的标准进行招商，注重产业链的一体化和互补性。
在建设过程中，园区充分考虑了基础设施的共享公用，产业内外物质流和能量流的循环利用，固危废物料的再生利用与生态化处理，区域循环经济运行的框架结构已经初步成型。
2013年园区又启动创建国家生态工业示范园区，并于2014年7月通过国家三部委组织的规划论证，将着力打造钢铁化工循环发展样板区。
因此创建国家循环化改造示范试点园区，徐圩新区已具备扎实的循环化- 1 -改造基础。
（二）编制依据1、《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》；2、《江苏沿海地区发展规划》；3、《连云港市徐圩新区发展战略规划》；4、《连云港石化产业基地总体发展规划》；5、《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》；6、《国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）建设发展规范》；7、《连云港徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划》；8、《连云港徐圩新区国家生态工业园示范园区建设技术报告》；9、《徐圩新区建设国家循环经济示范区研究》；10、《徐圩新区建设江苏沿海新型工业化基地研究》；11、《徐圩新区静脉产业园可行性研究》；12、《徐圩新区节能环保产业园产业发展规划》；13、《徐圩新区云湖核心区低碳规划》；14、《徐圩新区产业发展规划》；15、《园区循环化改造实施方案编制指南》；二、任务、目标及成果（一）任务本课题拟在国家东中西区域合作示范区管理委员会指导下，根据国家发改委《园区循环化改造实施方案编制指南》要求，将徐圩新区的产业发展、资源禀赋、环境状况等统筹- 2 -考虑，对园区进行循环化改造总体框架设计。
从空间布局优化、产业结构调整、循环经济产业链构建、能源资源高效利用、污染物集中治理、公共基础设施和运行管理等方面，提出切实可行的循环化改造实施方案。
1、对徐圩新区循环化改造的现状和发展基础进行评估，明确园区发展循环经济的基础及下一步发展面临的问题，分析循环化改造的有利条件和制约因素。
2、提出园区循环化改造的总体思路、原则和目标，根据国家“十二五”规划纲要中的有关约束性指标进行科学测算，并分析主要目标的可达性。
3、提出循环化改造的主要任务，重点梳理分析钢铁和石化两大支柱产业的耦合共生。
进一步完善节能环保产业、静脉产业、热电产业与这两大支柱产业的互补利用，最终形成钢铁、石化、节能环保、静脉和热电产业间物质流和能量流循环耦合利用的可实施方案，并分阶段实施至最终完成目标。
4、根据循环经济产业链总体框架图，梳理出园区循环化改造重点支撑项目。
5、对园区循环化改造效益进行分析，并提出系列保障措施。
（二）目标在园区循环化改造发展目标、发展重点等方面充分体现区域特色，在主要任务、政策措施等方面争取有所创新和突破，完成园区循环化改造示范试点实施方案编制任务。
- 3 -（三）成果向连云港市和江苏省评审团提交《连云港徐圩新区循环化改造示范试点实施方案》文本及汇报用PPT电子文档。
文本格式严格按《园区循环化改造实施方案编制指南》要求进行，且符合《2016年循环化改造示范试点实施方案》申报条件。
三、实施方案的主要内容（一）徐圩新区现状和发展基础1、徐圩新区经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况简述。
2、徐圩新区概况，主要包括园区地理位置、交通条件、占地面积、自然条件、功能区划等内容，要附“徐圩新区区位图”和“徐圩新区功能区划图”。
3、经济发展和产业基础，描述徐圩新区经济、产业发展水平以及园区主导行业、重点企业及其发展状况（要附相关图表）。
4、社会发展和基础设施，描述徐圩新区人口状况，科、教、文、卫状况，基础设施状况、道路交通状况等。
5、徐圩新区与周边区域的产业关联、基础设施和服务平台共享等情况。
6、资源环境现状，徐圩新区主要能源和资源的消耗水平及其与国内外的比较；资源产出率情况，“十二五”前三年节能减排目标完成情况；污染源数量和分布；主要污染物特征和产生、排放量；重点污染源排放达标情况；潜在的环境风- 4 -险和应急方案；园区建址的环境敏感性分析；区域环境质量；区域环境容量和环境承载力；环境法律法规的贯彻执行；环保投入；环境管理等，对一些资源环境指标要用表格形式列出“十二五”前三年的指标值。
（二）园区发展循环经济的基础及下一步发展面临的问题1、徐圩新区发展循环经济的进展及成效。
2、徐圩新区发展面临的主要问题。
有针对性地分析园区发展面临的问题和主要挑战。
3、徐圩新区循环化改造的意义。
从促进产业结构合理调整、园区综合竞争力提高、资源约束改善、资源产出率提高、环境质量改善、区域生态环境优化等方面分析循环化改造对徐圩新区经济社会发展和园区的影响和意义。
（三）循环化改造的有利条件和制约因素1、有利条件分析。
从产业基础、资源环境、基础设施、科技创新、公共服务、人才培养、政策机制、园区管理、周边产业配套等方面分析徐圩新区循环化改造的有利条件。
2、制约因素分析。
要深入分析制约徐圩新区循环化改造和园区发展的制约因素。
（四）总体思路、原则和目标1、总体目标：从徐圩新区空间布局、产业结构调整、循环经济产业链构建、资源利用效率提高、环境保护、基础设施、科技创新、管理机制等方面，提出园区改造的总体目标。
- 5 -2、主要指标。
在开展物质流分析（要有循环化改造前和改造后物质流比较分析）的基础上，合理设定体现园区循环化改造成效、可量化的指标。
指标应包括园区经济发展、产业结构调整、产业关联度、能源资源节约与循环利用、污染控制和管理、环境质量改善等方面。
国家“十二五”规划纲要中的有关约束性指标要进行科学测算。
具体指标体系可参考附表。
3、目标可达性分析。
根据徐圩新区发展趋势，结合徐圩新区循环化改造中重点支撑项目的引进和保障体系的建设，分析主要目标的可达性。
（五）主要任务按照可复制、可推广、可借鉴的要求，对徐圩新区循环化改造进行总体框架设计，从空间布局优化、产业结构调整、企业清洁生产、公共基础设施建设、环境保护、组织管理创新等方面，提出切实可行的任务，推进循环化改造。
要附“徐圩新区循环化改造总体框架图”。
1、空间布局方面。
根据物质流和产业关联性，开展园区布局总体设计或进行布局优化，改造园区内的企业、产业和基础设施的空间布局，体现产业集聚和循环链接效应，实现土地的节约集约高效利用（要附“徐圩新区空间优化布局图”）。
2、产业结构调整方面。
结合徐圩新区的产业和资源的比较优势，考虑园区环境承载力和地方发展需求，围绕提高资源产出率和提高园区综合竞争力，提出传统产业改造升级、- 6 -培育和发展战略性新兴产业等方面的主要任务。
3、循环经济产业链构建方面。
围绕实现项目间、企业间、产业间有机衔接、物料闭路循环，促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化，以及危险废物的资源化和无害化处理，提出产业链招商、补链招商，以及建设和引进产业链接或延伸的关键项目等方面的主要任务。
（要附“循环经济产业链总体框架图”、“徐圩新区产业链图”、“物质循环利用图”）4、能源资源高效利用方面。
按照循环经济减量化优先的原则，推行清洁生产，促进源头减量；开发能源资源的清洁高效利用技术，开展清洁能源替代改造，提高可再生能源利用率；推动余热余压利用、企业间废物交换利用和水循环利用；推进水资源替代，沿海地区的园区适当开展海水淡化，减少淡水使用。
5、污染集中治理方面。
加强污染集中治理设施建设及升级改造。
培育专业化废弃物处理服务公司，实行园区污染集中治理。
强化园区的环境综合管理，开展企业环境管理体系认证，构建园区、企业和产品等不同层次的环境治理和管理体系，最大限度地降低污染物排放水平。
6、基础设施方面。
按照园区各类基础设施的共建共享、集成优化，降低基础设施建设和运行成本，提高运行效率，使园区生态环境优美的要求，提出园区内运输、供水、供电、照明、通讯、建筑和环保等基础设施的改造任务。
7、运行管理方面。
要突出管理体制机制创新，明确园区- 7 -循环化改造管理机构，建设园区废物交换平台，以及循环经济技术研发及孵化中心等公共服务设施，建立园区循环化改造的统计评价和考核制度，制定并实施循环经济相关技术研发和应用的激励政策、招商引资指导目录和监管制度，进行物质流分析和管理，开展宣传教育。
（六）重点支撑项目针对园区循环化改造的目标和任务，提出拟建设的重点支撑项目：1、项目建设总表。
将重点支撑项目分列为“拟申请中央财政资金支持的项目”和“自主实施的项目”两个表，其中“拟申请中央财政资金支持的项目”表主要筛选和提出循环经济产业链构建体系和公共服务设施保障体系的重点支撑项目。
2、项目基本情况。
每个项目建设的背景、必要性与园区循环化改造的关系，比较详细的建设内容、产能、工艺流程及先进性分析，主要技术设备及先进性分析，资金筹措方案，效益分析等。
分年度说明建设安排及投资计划。
3、项目投资估算及构成。
要以表格形式详细列明每个项目的投资估算（不含土地购置费）。
估算范围至少应包括厂房建设（建筑面积、总额等）、设备购置（设备名称、台套数、价格等）、辅助生产装置和公用工程等。
（七）园区循环化改造效益分析重点对园区循环化改造的综合效益进行分析评价，对园区循环化改造的各项成本及收益进行初步地核算，评估园区循环化改造的成效。
- 8 -1、经济效益分析。
包括物质减量、循环利用的直接经济效益；污染减排带来的间接经济效益；促进园区本身经济总量稳定增长，同时带动园区所在地区经济增长；增强园区活力，提高园区综合竞争能力等方面。
2、环境效益分析。
园区及周边地区水、大气和土壤环境质量的改善；废弃物资源化利用率的提高；降低对自然资源的需求，减少能源消耗；污染物排放量的减少。
3、社会效益分析。
包括扩大社会就业，促进居民生活质量的全面提高，促进当地社会和谐等方面。
（八）保障措施主要包括：组织保障体系、政策保障体系、技术支撑体系、公共服务平台建设、统计评价考核体系、污染防治监督管理体制、产业链接的风险分担和保障体系、公众参与、宣传教育与交流以及能够保障园区循环化改造顺利开展的其他措施。
- 9 -四、工作内容及计划进度循环化改造实施方案编制任务推进计划进度表（2015.5-2016.4）负责序备注工作内容月1月2 11月12月7月6月月8月9月10月3月4月5单位号上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下上中下1 招投标，确定实施方案编制单位2 与任务接受单位对接3 循环化改造实施方案编制4 初稿初步审查优化5 上报连云港发改委，组织评审修改6 上报江苏省发改委，组织评审修改7上报国家发改委，接受组织评审附件：1、园区循环化改造参考指标2、园区循环化改造项目汇总表徐圩新区节能环保科技园开发建设指挥部2015年6月5日- 10 -附表1：园区循环化改造参考指标分类指标名称单位2013 年2015 年2018 年万元园区生产总值万元* 资源产出率/ 吨资源产出万元/ * 能源产出率吨标煤指标/ * 土地产出率公顷万元元/ 水资源产出率立方米* 能源消耗总量万吨标煤水资源消耗总量* 立方米万元* 单位国内生产总值取水量立方米/ 资源单位生产总值能/万吨标耗指：单位能吨标/主要产……主要产立方：单位水/……工业固体废物综合利用*万资源工业固体废物综合利用*%合利用*万立方工业用水重复利用工业用水重复利用*%- 11 -废旧资源综合利用量（含进口）万吨万吨二氧化硫排放量*化学需氧量排放量万吨*万吨* 氨氮排放量废物排放* 氨氮化物排放量万吨指标CO* 单位地区生产总值排放量万元/ 吨2万吨工业固体废物排放量工业固体废物处置量万吨* 园区循环经济产业链关联度%其他非化石能源占一次能源消费比重% *指标可再生能源所占比例% 特色指标*为重点指标。