不拔穷根誓不休

2020.11下
20金秋时节，喜看阜新蒙古族自
治县（以下简称“阜蒙县”）的广袤土地，一条条宽阔平坦的水泥路延伸至村村户户，一片片田地里洋溢着丰收的喜悦，一个个扶贫车间编织着幸福的生活，一排排漂亮整洁的新居掩映在青山绿树间，一幅幅村美民富的画卷让人流连忘返……
阜蒙县是全省15个扶贫开发重点县之一，有贫困村112个、贫困户23094户、贫困人口54355人。

自实施脱贫攻坚以来，阜蒙县把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，推动党建与脱贫攻坚“同频共振”，下足“绣花”功夫推进脱贫攻坚，实现了保障政策落实有力、扶贫产业遍地开花、基础设施明显改善、农村面貌日新月异。

2018年，阜蒙县实现脱贫“摘帽”；2019年，全县累计脱贫22863户53826人；今年，他们正向全面完成剩余231户529人脱贫任务发起冲刺，坚决打赢脱贫攻坚战。

实干：确保脱贫攻坚
不含水分、不打折扣
阜蒙县委牢固树立“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的理念，坚持实干导向，力促干部敢担当善作为，时时处处发扬真抓实干、务求实效的良好作风，确保脱贫攻坚不含水分、不打折扣。

——
—强化“责任链”。

压紧压实
县、乡、村“三级书记”抓脱贫政
治责任，32名县级领导包乡带村靠
前指挥，对所联系的乡镇、村负总
责，并责成各行业部门加强工作指
导协调。

围绕补齐“两不愁三保障”
短板，全县从3月份起开展“百日
攻坚”行动，逐村逐户全面筛查、
逐人逐项精准施策。

315名乡镇干
部驻村帮扶，全面排查建档立卡贫
困户在产业、教育、医疗、住房、
饮水等方面存在的问题，列出清单，
对账销号，确保贫困人口全部脱贫。

——
—配强“主力军”。

阜蒙县委
把脱贫攻坚战场作为发现干部和使
用干部的主阵地，坚持重品行、重
基层、重实干、重实绩的鲜明用人导
向，先后选拔316名优秀干部到乡镇
任职，优化乡镇党政正职81名，增
强了脱贫攻坚一线力量。

先后评选
表彰35个优秀扶贫集体、10名优
秀扶贫干部，进一步激发了广大干
部决战脱贫攻坚的积极性和主动性。

——
—持续“转作风”。

阜蒙县委
组建了3个扶贫督查组，推行“三
责”工作机制，以问题清单、责任
清单、项目清单“三单”明责，以
定期访查、观摩比查、专项核查
“三查”督责，以督办通报制、周清
月结制、序位管理制“三制”问责，
推动各级干部真扶贫、扶真贫，并
严肃查处扶贫领域违纪违法问题，
受到党纪政务处分的有56人，促进
了干部作风持续向好。

坚持实干导向，尽展硬核担当，
全县扶贫干部以因地制宜的求实精
神奋战在脱贫攻坚一线，脚下沾满
了厚厚的泥土，心中积淀着满满的
真情，用自己的“辛苦指数”换来
了贫困群众的“幸福指数”。

精准：确保党建引领
脱贫攻坚取得显著成效
习近平总书记指出：“抓好党
建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致
富的重要经验。

”在阜蒙县脱贫攻坚
的战场上，一个支部就是一座堡垒，
一名党员就是一面旗帜，一名干部
就是一个指挥部。

阜蒙县委着眼乡村长远发展，
选优配强带头人。

通过采取在现任
村干部中“择优用”、在农村致富能
人中“择优推”、在务工经商人员中
“择优引”、在机关事业单位干部中
“择优派”等措施，选拔129名带富
能力强的年轻人进入村“两委”班
子。

通过探索实施村级后备力量
“链条培养”计划，储备768名村党
组织书记后备人选和1330名其他村
“两委”成员后备力量。

制订出台
《阜蒙县全面推行村党组织书记、村
委会主任“一肩挑”实施方案》，截
至目前，全县383个行政村已全部
实现村党组织书记、村委会主任
“一肩挑”，为明年村“两委”顺利
换届打下坚实基础。

为强力推进软弱涣散基层党组
2020.11
下
阜蒙县扎兰营子镇二等皋村第一书记助理姜丽娜（右一）到村民家进行扶贫登记
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织整顿，阜蒙县委坚持对标提升强基础，落实“四个一”整顿措施，推动39个软弱涣散基层党组织转化升级，增强了基层党组织在脱贫攻坚中的凝聚力、号召力和组织力。

阜蒙县通过扎实开展“大学习、大检查、大规范、大提升”活动，创建了157个市县“五星级村党组织”，整合1700万元资金，新建或改扩建了220个村级组织活动场所。

县级财政累计投入4700万元，连续3年提高村干部报酬，同时保证村级组织办公经费、党建工作经费和离任补贴及时足额发放，进一步激发了村干部的干事创业热情。

致力于党建引领、示范打样，阜蒙县委全面推行“党支部+”模式，全县村党组织累计领办创办了590个合作社，新增695个产业扶贫项目，建设112个扶贫车间，将党的组织嵌入产业扶贫中，实现了“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”。

全县实施《党建引领三年强村计划
》，制订了《全县发展壮大村级集体经济方案》，鼓励采取自主经营、入股分红等多种方式增加村级集体经济收入，创
建集体经济收入超过10万元的示范点73个。

2019年，利用土地确权工作成果实现平均每村集体经济增收4.2万元，其中增收5万元以上的村达259个。

2020年年底，村级集体经济收入将全部达到8万元以上。

随着诸多民生实事好事的落地，群众的获得感、幸福感、安全感显著提升，一幅百姓安居乐业的幸福画卷正在蒙古贞大地徐徐展开。

聚力：确保脱贫成果得到群众认可和好评
脱贫攻坚是一场必须打赢的硬仗。

阜蒙县委坚持干部向一线下沉、人才向一线聚集、资金向一线倾斜，统筹各方力量，形成推动脱贫攻坚强大合力。

阜蒙县委着力用好驻村帮扶队伍，落实“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管）要求，保持现有帮扶政策稳定，实现驻村工作队、第一书记、扶贫干部不调整、不撤退，再充实、再加强。

全县共选派159名机关事业单位优秀干部到村担任第一书记、70名干部担任驻村
帮扶队员，同时借助省市441名选派干部力量，发挥好“六大员”作用，推动脱贫攻坚政策措施、资金项目精准到村到户到人，帮助协调资金1.8亿元，引进项目429个。

为创新推进人才扶贫，阜蒙县委盘活人才资源存量，大力推进企业经营管理人才成长计划、专业技术拔尖人才素质提升计划、乡村旅游人才培育计划和乡土实用人才开发计划，打造4个人才培养基地，强化农村实用人才培养，创新实施
“农企+农职+农户”发展模式，现已培训学员9000余人次。

同时以“校县合作、校企合作、校校合作、企企合作”为平台，柔性引进脱贫攻坚和乡村振兴急需紧缺的人才，与辽宁省农业科学院、沈阳农业大学开展科技共建，邀请20名专家进驻基层服务站，为阜蒙县农业现代化、科学化种植养殖提供智力支持和科技支撑。

阜蒙县委还将干部教育培训作为扶贫攻坚的“加油站”
，分层次、分类别举办34期培训班，不断增强结对帮扶干部的责任意识和实践能力。

阜新市直机关党支部与全县383个村开展“千千结”活动，组织65家企业和社会组织开展定点扶贫，78个县直单位与贫困村以及2280名机关党员干部与贫困户结对帮扶，组建党员突击队496支，捐赠物资5739万元，推动脱贫工作取得了实效。

眼下，脱贫攻坚战鼓声阵阵，伴着以非常之举战非常之役的号角声，阜蒙县广大干部群众正以昂扬的斗志、十足的干劲，瞄准突出问题精准发力，聚焦短板弱项靶向攻坚，向着全面打赢脱贫攻坚战的目标奋力
冲锋。