建立独立学院精准资助工作机制的策略探究

组成部分，当前高校基本上已形成以 济困难的学生来说，上学有点力不从心， 难学生的生活费等方面的需求。
“奖、贷、助、减、补”为主要方式的 而能获得来自国家和学校的资助显得特 １．２ 家庭经济困难学生的审核认定还需
资助体系，基本解决了家庭经济困难学 别重要。为积极落实国家“精准扶贫” 要完善
生的上学问题，但如何精准识别真正家 等相关政策，尽可能让所有学生顺利完
阐释和部署，强调要“坚持精准扶贫、 资助对象精准化，实现资助对象差别化， 被同学瞧不起等因素，实际上并未向学
提高扶贫成效，做到扶真贫、真扶贫、 实现资助目的与资助对象之间精准需求 院提出资助申请；相反有个别学生却因
真脱贫”[1]。在 2016 年两会期间，教育 的契合化，才能够精准地发挥资助的效 为利益的诱惑，虽然家庭并不困难但却
Education Management
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建立独立学院精准资助工作机制的策略探究
余西亚 １，许 枝 ２，陈真一 １
（１． 南京邮电大学通达学院，江苏 扬州 ２２５１００；２． 南京邮电大学，江苏 南京 ２２００３３）
摘要：资助工作是保障家庭经济困难学生顺利完成学业的重要途径，高校如何精准认定家庭经济困难学生是建 立精准资助的重要基础。本文从独立学院的视角出发，通过分析当前高校资助工作存在的不足，提出建立符合 独立学院学生特点的精准化资助管理工作模式，以期提升资助管理工作水平和实现资助育人的目的。 关键词： 独立学院 困难学生 精准资助 管理模式 中图分类号：Ｇ６４７ 文献标识码：Ａ
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个人的非正常消费，甚至有的学生产生 当务之急。从江苏省独立学院的情况看， 家庭经济困难学生的创业、就业能力，
“等、靠、要”的不良心态，直接造成 学生整体家境情况良好，家庭经济困难 使得这些学生不仅做到经济上脱贫更要
了资助资源的不合理使用，没有实现国 学生的数量相对较少，但因独立学院的 做到精神上脱贫，如此才会在走上社会
院受到财政资助相对有限。 独立学院运 高，大部分家庭经济困难的学生只能申 挂科现象；有的同学则将资助的钱用于
作者简介： 余西亚（１９８３—），男，学历：硕士研究生，职称：讲师，研究方向：大学生思想政治教育与管理。 许枝（１９８２—），女，学历：硕士研究生，职称：讲师，研究方向：大学生思想政治教育与管理。
教育事业的一支重要力量，从国家财政 加上住宿费等学杂费最起码达 16900 以 获得继续学习的机会，更重要的是通过
拨款方面来看，部属、省属高等院校受 上，而国家奖学金最高的也只有 8000 元， 国家的资助心存感恩之情。然而，受到
到国家财政支持的力度较大，但独立学 名额极少，各方面需要满足的要求相当 资助的学生有的不用心学习，存在多门
建立“精准资助”工作机制为抓手，紧
些情况造成了一定的虚假申请，学生心
紧围绕“立德树人”这个根本任务，不 １．１ 国家对大学生的资助力度亟待进一 中留下非常不好的印象。
断创新资助育人途径和方式，努力开创 步加强
１．３ 高校对家庭经济困难学生的管理存
学生资助工作新局面 [2]。
以通达学院为例，目前国家奖学金、 在断层现象
当下，高校家庭经济困难学生的审
庭经济困难学生是困扰高校的一个重要 成学业，各民办高校也陆续提出了“精 核认定基本流程为：由学生本人提出申
难题。2013 年，习近平总书记在湖南湘 准资助”的理念，希望通过精准、有效、 请，学校依据“高等学校学生及家庭情
西考察时强调，扶贫要实事求是，因地 正规的程序，实现精准定位到需要资助 况调查表”和家庭所在地民政部门所盖
党的十九大报告中提出了精准扶 转经费来源单一，主要依靠学生的学费 请到 3000 元左右的助学金，相比较远
贫、精准脱贫的工作要求。高校大学生 维持运行，所以相对公办院校来讲，民 远少于学生的缴费，较高的缴费一直困
的资助工作是国家扶贫工作的一个重要 办高校的收费相对比较高，对于家庭经 扰很多学生，更谈不上满足家庭经济困
家真正资助育人的目的。另外很多辅导 收费等整体偏高，家庭经济困难学生仍 后心怀感恩，努力成为国家栋梁。
员的工作内容和形式过于简单，还停留 需要国家方面更多的资助。
２．３ 做好资助专业师资队伍的精准培养
在将“名单拿出来、钱发下去”的思想。 ２．１ 做好家庭经济困难学生的精准识别
精准资助工作的顺利实施，离不开
从 1998 年开始，我国政府对民办 国家励志奖学金、国家助学金的总覆盖
高校对家庭经济困难学生的管理
高等教育大力支持，经过近二十年的建 面才 10% 左右，并不能完全覆盖所有真 还处在重资助但轻管理育人，国家的资
设与发展，独立学院已经成为我国高等 正的贫困生，同时独立学院的收费很高， 助政策不仅是要帮助家庭经济困难学生
制宜，要精准扶贫。2015 年，中共中央、 对象，确保应该获得奖、助、贷的同学“一 公章了解其家庭经济状况，最后高校进
国务院印发了《关于打赢脱贫攻坚战的 个都不能少”，弄虚作假的同学“一个 行评选和审核，这种形式下发现有些学
决定》，对“精准扶贫”作了进一步的 都不能有”。实现精准资助，只有实现 生虽然家境困难，却因为好面子，害怕
部副部长杜玉波就学生资助工作答记者 能，使得独立学院资助育人工作不仅是 向学校提出申请，加之学生当地民பைடு நூலகம்部
问时指出，“十三五”期间，我国学生 人才培养的重要部分，也是促进教育公 门审核把关不严格，并没有对申请学生
资助工作的总体思路是：以实现“家庭 平的重要方式。
的家庭经济情况进行认真核实，还是处
经济困难学生资助全覆盖”为目标，以 １ 目前高校学生资助工作存在的不足 在只要学生交表格就给盖章的状态，这
也是我们资助工作所要面临的重大问 接下来的所有资助工作都将失去现实意 导员老师等，只有工作相互合作，从领
但家庭经济困难学生除了经济问题，还
精准识别家庭经济困难学生是资助 一支专业的资助工作队伍，而这支资助
有因家庭经济困难而造成的自卑、焦虑、 工作的首要环节，如果我们不能对家庭 队伍不仅仅有资助中心的管理人员，也
孤僻、交际困难等心理问题，这些问题 经济困难的学生进行精确的识别，那么 应该包括学院领导、学院一线工作的辅