我国对外贸易中遭遇的绿色瓶颈及应对措施

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我国对外贸易中遭遇的绿色瓶颈及应对措施
随着全球经济一体化的推进,各国之间的联系越来越紧密,其中贸易联系就是其表现之一,但在紧密的贸易联系背后各国出于自身利益着想,各种形式的贸易保护主义纷纷上演。

近年来,一种打着保护资源、环境、人类健康口号的贸易保护主义即绿色壁垒对我国的对外贸易产生了极大的影响。

因此,对影响我国对贸发展的这种贸易壁垒加以分析并提出可行的解决对策具有十分重要的现实意义。

标签:对外贸易;绿色壁垒;贸易政策;应对策略
一、绿色壁垒的成因
1.人们对环境的重视程度提高为其产生提供依托
全球经济的高速发展也带来了一系列负面影响,使经济增长、资源、环境之间的关系趋于复杂。

随着人们生活水平的不断提高,人們的思想观念也在发生着变化,对环境越来越重视,然而,近年来由于经济增长而带来的环境破坏已屡见不鲜,如环境污染、资源枯竭、臭氧层破坏、生态失衡等。

这一系列问题都引起了人们对环境问题的巨大担忧,因此,重视环保现已经成为了全球人们的共同呼声,这种呼吁也就为一些国家绿色壁垒的开展提供的契机。

2.传统的贸易壁垒优势已不明显
绿色贸易壁垒虽然打着保护资源、环境、人类健康的幌子,但其实质是一种新兴的贸易保护政策。

随着乌拉圭回合谈判的结束,在减少和取消关税的要求下,直接征收关税等一系列传统的贸易壁垒优势已经大大的减弱。

然而,为了保护本国市场和本国贸易的发展,一些国家和地区就顺应了人们环保意识逐渐增强的趋势,推行了更加具有隐蔽性的绿色壁垒取代了传统的贸易壁垒。

3.每个国家和地区的环境标准不同
由于历史、经济、文化等各方面的差异导致各国人们对待环境的重视程度不同,所以制定的评判环境的标准也不尽相同。

据调查研究显示,欧美等发达国家的人们环保意识要强于大多数发展中国家,由于发展中国家由于环保意识较为薄弱,所制定的环境标准通常较低,环境标准的不同,所以在发达国家和发展中国家进行贸易往来时,自然易形成绿色贸易壁垒。

4.贸易规则和协定为绿色贸易壁垒提供了制度和法律保障
一些重要的贸易组织也十分重视绿色发展,如WTO就制定了一系列的绿色条款推进绿色发展、绿色贸易,但这些绿色条款却被一些国家所利用推行了绿色贸易壁垒,而这些贸易规则和协定的不完善性无法识别绿色壁垒的贸易保护实
质,对其缺乏一定的约束力。

二、绿色贸易壁垒的特点
1.合理性
经济的发展、生活水平的提高使人们的环保意识越来越强,因此,人们对那些破坏环境的行为越来越抵触,对那些能改善环境、提高人类健康的行为越来越认可。

人们的这种环保意识和心理就使绿色壁垒的产生和发展具有一定的合理性。

2.合法性
WTO等一些贸易组织和国际会议上制定的一系列绿色条款、环保协议和规则为绿色贸易壁垒提供了法律和制度上的依据,使其具有一定的合法性。

3.歧视性
发达国家忽视了发展中国家发展慢、环境标准低的历史原因和其对资源环境破坏更严重的现实,利用其较高的环境标准制定绿色贸易壁垒限制其他国家特别是发展中国家产品进入其市场,这无疑具有歧视色彩。

4.随意性
作为绿色贸易壁垒的制定者,发达国家为了保护其国内市场和本国贸易发展,对绿色贸易壁垒的解释具有随意性。

5.广泛性
绿色贸易壁垒涉及的贸易产品多种多样,不论是农副产品还是工业品,只要是进行贸易的关系的资源、环境、健康的产品,均会受到绿色贸易壁垒的影响。

6.隐蔽性
首先,绿色贸易壁垒顺应了人们环保意识增强的趋势,且其披上了为资源、环境和人类资源着想的外衣,因此使人们很难察觉其本质是一种贸易保护主义;其次,很多法律、法规为其提供了一定的合法性依据,因此人们也无所挑剔,反而更易于接受,仅这两点就使得绿色贸易壁垒具有很大的隐蔽性。

三、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的制约
首先,削弱了我国出口产品的市场竞争力,使我国产品出口数量减少、产品国际市场缩小。

我国劳动力资源丰富,出口的产品价格较低,具有很强竞争力,然而由于绿色贸易壁垒的实施,我国产品在进入国际市场时,不得不经过多重审
查和认证,每个环节增加的费用体现在产品价格上使原本拥有的价格优势丧失,产品竞争力的下降,使我国产品出口数量减少、产品市场缩小。

例如,厦门的一家丝绸进出口公司由于纺织品环境标准的实施而使其出口数量大大降低。

其次,致使很多企业的发展缓慢甚至破产,使我国的就业压力进一步增大。

我国产品受绿色壁垒影响出口减少,这对我国出口企业的直接影响就是使企业资金周转困难,发展缓慢甚至破产,增大我国的就业压力。

例如,我国苏南一家服装厂因被检出出其拉链的材质中“含铅过度”,损失了十几万元,最终该企业以破产告终,厂内工人全部失业。

再者,致使产业转移,加剧我国的环境污染程度。

发达国家的环境标准较高,因此其他国家的企业进入其境内的门槛较高;而大多发展中国家由于其环境标准低,企业准入门槛较低,因此,很多发达国家在绿色贸易壁垒的影响下,把其国内不符合绿色贸易的产品或者企业转移到发展中国家,这样一来,又会进一步加剧像我国这样的发展中国家的环境污染程度。

例如,发达国家会把一些有污染的鞋子加工厂、造纸厂、印刷厂等工厂转移到我国东南沿海地区。

最后,使贸易摩擦增多,加剧发达国家和发展中国家的矛盾。

绿色贸易壁垒的实质就是一种贸易保护主义,当发达国家随意使用这种壁垒来限制外国产品进口且“阴谋”被对方识破时,双方处于各种利益的着想就会产生贸易摩擦和贸易纠纷,严重的甚至会引发贸易战,这对双方贸易关系甚至是外交关系都会产生消极的影响。

例如,我国出口到发达国家的农副产品因含有的农药残留量不符合欧美等发达国家制定的准入标准,屡次申请认证、仲裁。

四、对于遭遇的绿色瓶颈,我国应采取的对策
1.提高我国的环保意识和环保标准
与发达国家相比,我国民众的环保意识薄弱,制定的环保标准较低的确是不争的事实,要应对发达国家制定的绿色瓶颈,于内我们首先应该做的就是树立起我国人们的环保意识,有了正确的环保意识作为指导,才能引领我们的实践走向成功。

要做到此,需要我们政府、企业和个人三方面的努力,加强环保宣传和内部宣导,提高全民环保意识,把环保的理念贯彻到生产、生活的每一个方面。

2.善于运用科技的力量,大力发展我国环保行业,优化我国的产品出口结构
科技是第一生产力,善于利用科技的手段发展环保行业是我国应对绿色贸易壁垒的根本,把科技的力量运用到产品生产、调整、转变等各个环节。

同时留意世界科技的发展,积极的引进国外先进的科学技术,积极创新,发挥科技在环保行业的潜力。

例如,利用科技的力量变废为宝、治理污染、减少资源投入提高效率、减少有害物质的产生和排放率。

当我国环保产业壮大,我国的产品出口结构自然也就得到了有效的改善,发达国家制定的绿色贸易壁垒也就不攻自破了。

3.支持企业处境投资办厂,特别是到发达国家
企业直接在发达国家投资办厂不仅可以学习发达国家科学的管理经验、及时了解其科研和市场动态,更重要的是可以有效的避开我国产品在进入國际市场时遇到的各种贸易壁垒,减少不必要的贸易摩擦。

4.积极的做好相关产业的主要指标认证
与环境相关的标准认证主要有ISO14000认证,如果我国企业能得到此项认证,这就相当于得到了一个被普遍认可的“绿色标志”,这会使我国被认可的企业产品在今后的出口时减少很多的障碍和麻烦,能有效的规避对我国外贸行业影响大的绿色贸易壁垒。

目前我国已经得到此项认证的企业仅200多家,这与发达国家相比还有很大的差距,因此,我国应大力的推行此项认证工作,以力求我国外贸行业能稳步发展。

5.加强国际交流合作,力争减少贸易壁垒
由于各国经济发展水平等各方面的差异,我国应多参加双边或者多边谈判,表明自己的观点和立场,同时积极的团结发展中国家,坚定的拒绝承担发达国家制定的歧视性或者不公平的环境条款。

6.利用WTO等机制、法律、法规抵制贸易中的绿色保护主义
要充分的利用WTO中的非歧视原则以及对发达国家的特殊优规定争取自身的合法权益。

当因绿色贸易壁垒发生不可避免的纠纷时,要依据WTO有关原则规定进行交涉,力争和平解决争端,学会用合法的途径应对我国外贸中遇到的绿色贸易壁垒,推动我国外贸行业腾飞。

参考文献:
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[2]赵玉焕.贸易与环境[M].对外经济贸易大学出版社,2002.
[3]黄卫平,程大为.发达国家贸易壁垒分析:发展中国家的思索[J].国际贸易问题,2001.
[4]叶汝求等著.环境与贸易[M].中国环境科学出版社,2001.
[5]田小菁.正视国际贸易中的绿色壁垒[J].兰州大学学报,2005.。

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