政务公开工作调研报告

关于我县政务公开工作
推进情况的调研报告
按照通知要求，我们组织有关部门对全县政务公开工作推进情况进行了专题调研，现将调研报告汇报如下。

一、工作开展情况
近两年来，全县政务公开工作认真贯彻落实《条例》的各项规定，继续加大政务公开推进力度，深化公开内容，完善各项制度，加强基层基础工作，不断提高政务公开的质量和水平，较好地发挥了政务公开工作在全县“三个文明”建设中的服务作用。

（一）进一步强化组织领导。

一是实行定期例会制。

为了确保政务公开工作持续深入推进，2011年年初我们开始实行例会制度，进行常态化管理。

县政务公开领导小组每季度都组织召开一次工作例会，总结前期工作，研究解决工作中存在的问题，部署下步工作。

从去年初到现在，已经组织召开工作例会5次，有效推进了此项工作深入开展。

二是加强督导检查。

为了防止政务公开工作“走过场”，确保此项工作有部署、有检查、有落实，2011年县政府督办室对此项工作开展了3次专项检查，重点对经济服务部门、行政执法部门政务公开工作的制度建立和执行、信息公开的数量和质量等情况进行了检查，对检查中发现的问题进行了及时指导和
纠正，确保了政务公开的信息全面、及时、到位。

三是组织开展业务培训。

结合2011年度全县公务员培训，我们采取以会代训、办班讲课、座谈交流等形式，对全县22个乡镇场和131个县直部门负责政务公开的工作人员进行了业务培训。

通过学习培训，大大提高了工作人员的业务素质，为进一步做好工作打下了坚实基础。

（二）进一步优化信息公开渠道。

在信息公开渠道上我们因地制宜，多措并举，确保政府信息公开的动态化。

一是利用网络进行公开。

充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，在县政府网站开辟专栏，并指定专人负责信息的录入和更新，确保了网上公开的信息及时、全面、准确。

二是利用《政府简报》进行公开。

我们指定专人，对政府信息进行归纳和梳理，及时在《政府简报》予以刊发，方便了群众查询。

对于政府信息公开工作中好的典型和好的做法，我们也在《政府简报》上及时发表，便于各单位学习和借鉴。

三是利用活动进行公开。

去年冬天，结合全县开展的“科普之冬”和“文化之冬”活动，我们把县政府及各部门一年来出台的与群众生产生活紧密相关的重要法规进行分类综合，印发成宣传单在活动中进行分发，方便了农村群众对政府信息的了解，取得了较好成效。

通过全方位、多角度进行政府信息公开，为公众就近及时获取政府信息提供了便利。

（三）进一步推进行政权力公开透明运行。

为确保权力
规范运行，打造透明政务，我们加强了三项建设。

一是加强行政执法人员队伍建设。

去年12月份，我们组织全县各行政执法部门的执法人员近300人，进行为期两天的行政执法培训，主要围绕与执法工作相关的行政许可法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、省执法证监督管理条例等内容进行培训，并进行严格的考试，经考试合格的颁发执法资格证，对不合格的取消执法资格。

通过培训和考试，大大提高了执法人员的法律意识，增强了依法执法的业务能力，进而规范了执法行为和行政权力。

二是加强审批权力运行机制建设。

对县委、县政府决策、财政预决算执行、行政审批和重大项目招投标、人事考录等全部实施公开，便于群众及时了解和监督政府工作。

全面推进涉及民计民生的公共服务类信息公开，加大供水、供电、供气、供热、教育、医疗卫生、环保、计划生育、交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位行政审批(许可)事项的名称、依据、实施主体、办理条件、办理时限、是否年检、有无收费等内容进行全面公开，使各单位在行使权力的过程中始终接受群众监督。

三是加强政府决策制度建设。

去年11月初县乡集中换届结束后，县政府重新修订了《政府工作制度》。

《制度》规定，对于涉及全县经济发展和社会稳定的重大事项，在实施前要集思广议，发扬民主，通过调查问卷、召开社会各界代表座谈会、论证会，由政府常务会议或县委常委会议集体讨论决定，
并要把落实结果及时向社会通报。

通过这些措施，进一步提高了政府决策的透明度。

（四）进一步加强基层基础建设。

一方面，推进县级行政服务中心建设速度。

为实现“一条龙服务、一站式办公”，方便服务群众，2011年年初开始我们加大了县级行政服务中心建设推进力度，目前该建设项目正待省政府审批，全县拟入驻中心的单位有51家，选址工作已经完成。

另一方面，推进政务公开工作向基层延伸。

进一步健全完善社区信息公开制度，全县11个社区都设立了政府信息公开图版，为公众就近及时获取政府信息提供了便利。

进一步发挥和平乡华原村典型示范作用，加强了乡镇村便民服务中心建设。

目前，全县乡镇村具备便民服务中心功能及模式的网点已经发展到112个，比2010年增加了31个。

（五）进一步搞好政府财政信息公开。

财政信息公开是政府信息公开的重要内容。

按照上级要求，我们不断探索财政信息公开工作的新模式。

从2011年“两会”开始，为便于人大代表和政协委员查询财政信息，连续两届都安装了财政预算查询系统，将年度财政预决算报告、各单位人员编制、实有人数、公务用车、电话、遗属、办公经费及收支情况等财政信息进行梳理归纳，在会场和接待大厅安装了电子触摸屏，使参会人员随时能查看和了解财政信息，便于接受人大代表和政协委员的监督，让财政信息工作更加透明。

二、存在的问题
我们县政务公开工作虽然取得了一定成效，但是工作中也存在一些不容忽视的问题。

（一）对此项工作认识不足。

少数基层干部对政府信息公开工作重要性认识不足，工作不积极、不主动，使得这项工作抓起来有一定难度，存在上热下冷的问题。

（二）此项工作没有专人负责。

政府信息公开是一项常规工作，目前县政府有专人负责，乡、村两级由于财政紧张和没有富余编制，负责此项工作的多数是兼职人员，这在一定程度上影响了工作的运行质量。

（三）政府信息公开不及时。

任何政府信息形成时，要依法确定是否属于公开范围，是否保密，都要经过研究后实施公开。

这里就存在延长了公开的时限，没有全部达到在第一时间公开。

三、几点建议
针对调研中发现的政务公开工作中存在的问题，围绕县委、县政府提出的工作目标，全县政务公开应进一步加强以下五方面工作。

一是加强组织体系建设。

督促乡镇、各部门配齐配强工作人员，认真开展工作，力争此项工作有专人管、专人抓。

加强调查研究，及时收集对政务公开工作的意见和建议，总结推广实践中的好经验和好做法，进一步提升全县政务公开
工作整体水平。

二是加强政府信息主动公开。

紧紧围绕县委提出的“建设和谐秀美富裕文明新肇源”的工作目标，在继续做好政策法规、业务工作、规划计划等常规信息公开的基础上，不断加大对财政预决算、行政机关收支、重大项目建设信息等社会普遍关注的热点信息的公开力度。

三是加强检查督促。

定期或不定期组织开展对乡镇和各单位政务公开工作情况的检查，适时通报检查情况。

对工作不力的，加强指导，限期整改。

四是加强长效机制建设。

要探索有效制约机制，对政务公开工作不重视，不落实的单位和部门，与单位年终考核相联系、相挂钩。

政务公开工作推进成效，直接影响并决定本单位的最后排名，用长效机制推进此项工作。

五是加强宣传培训。

不断加强对政务公开工作的宣传报道，引导群众关心政府政务公开，依法有序参与政府信息公开，运用《条例》保护自己的合法权益。

加强对全县领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平，提高政务公开工作的质量和水平。