[最新版]高速公路路基工程监理实施细则

XX-XX公路工程项目
路基工程监理实施细则
编制:
审核:
贵州科达公路工程咨询监理有限公司
东出口一级线收费站改造工程
驻地监理工程师办公室
二○一二年十一月五日
XX-XX公路工程项目
监理实施细则审批表
监理单位:贵州科达公路工程咨询监理有限公司合同号:
目录
1工程概况 (1)
1.1工程概述 (1)
1.2工程数量 (1)
2编制依据 (1)
3监理工作内容 (2)
3.1施工准备阶段监理工作的主要内容 (2)
3.2施工阶段监理工作的主要内容 (2)
3.2.1施工阶段的质量控制 (2)
3.2.2施工阶段的进度控制 (3)
3.2.3施工阶段的投资控制 (3)
3. 2.4施工阶段安全监理 (3)
3.2.5施工阶段环保监理 (3)
3.3交(竣)工验收阶段监理工作的主要内容 (4)
3.4缺陷责任期监理工作的主要内容 (4)
3.5合同管理工作的主要内容 (4)
3.6信息管理与组织协调 (4)
3.7工程延期与费用索赔 (4)
4监理目标及质量保证措施 (5)
4.1监理目标 (5)
4.1.1质量监理目标 (5)
4.1.2进度监理目标 (5)
4.1.3费用监理目标 (5)
4.1.4安全管理目标 (6)
4.1.5文明施工与环保、水保管理目标 (6)
4.1.6合同管理目标 (6)
4.1.7信息管理目标 (6)
4.2质量保证措施 (6)
5本工程监理工作的重点与难点分析 (7)
5.1项目内容及特点 (7)
5.2监理工作的重点和难点 (8)
5.3监理对策 (8)
5.4路基工程监理 (8)
5.4.1路堤施工监理 (8)
5.4.2路堤填筑 (9)
5.4.3挖方路基监理 (9)
5.4.4排水防护工程施工监理 (12)
5.4.4.1施工前准备监理 (12)
5.4.4.2施工工艺 (12)
5.4.5涵洞及挡墙墙背的回填 (13)
6安全监理 (14)
6.1正确理解施工安全监理的责任 (14)
6.2落实施工安全监理主要措施 (14)
6.3施工干扰路段的保畅措施 (15)
6.3.1制定“保畅”措施方案 (15)
6.3.2审查承包人所编制的“保畅”措施和应急预案 (16)
6.3.3对施工期间的“保畅”工作加强监督检查 (16)
7环保、水保监理 (16)
7.1环境保护、水土保持监理措施和方法 (16)
7.1.1环境保护工程的施工监理 (16)
7.1.2施工期环境保护及水土保持达标监理 (17)
7.2文明施工监理措施和方法 (19)
7.2.1驻监办建设图表上墙 (20)
7.2.2施工现场标牌醒目 (20)
7.2.3场地布置整洁有序 (20)
7.2.4内外关系团结和谐 (20)
7.2.5相邻施工段落相互协调 (20)
7.2.6与当地群众的关系和谐 (21)
8会议制度 (21)
9档案管理制度 (21)
9.1档案资料管理人员的要求 (21)
9.2资料档案建档分类 (22)
9.3收发和归档制度 (22)
9.4查阅制度 (22)
10监理廉政工作措施 (22)
10.1廉政自律制度 (22)
10.2廉洁自律措施 (23)
1工程概况
1.1工程概述
根据贵州省人民政府专题会议纪要黔府专议［2020］68号文的精神,将贵州东出口高速公路云关收费站迁移至下坝,新建下坝收费站；撤除贵阳东出口高速公路机场、冒沙井、大坡东收费站,新建笋子林收费站。

云关收费站是贵阳东出口线的主线收费站,东出口线起于南明河大桥龙洞堡岸桥头(K1+2020,止于下坝(K12+700),全长11.5Km,设计速度60公里/小时,新云关收费站即下坝收费站设在主线K11+360-K11+92020费站长度150米。

笋子林收费站是东北环线上的新增收费站,东北环线是贵阳市环城高速公路的重要组成部分,全长19.71Km,设计速度60公里/小时,笋子林收费站设计在K21+5202021+870之间,收费站长度12020本工程的建设,是支持贵阳市发展的一项重要举措,对进一步改善贵阳城市通行条件、树立贵阳良好城市形象,加快贵阳市发展,促进黔中经济核心区、贵安新区建设具有十分重要的作用。

1.2工程数量
下坝收费站长度150米,九进二十一出,主要工程量:路基土方开挖43713m3,路基石方开挖830557m3,挖除地面2850m2,新建边沟272020新建排水沟100m,1-1.5钢筋混凝土圆管涵1道。

笋子林收费站长度12020四进八出,主要工程量:路基土方开挖25527m3,路基石方开挖229751m3,挖除地面7650m2,新建边沟1424m,新建排水沟82020
2编制依据
1、国家和地方法律、法规；
2、建设部或交通部颁布的有关施工及验收规范、规程及标准；
3、《公路工程技术标准》(JTG B01-2020)。

4、《贵阳东北换线增设笋子林收费站工程一阶段施工图设计》、《贵阳环城高速东出口线云关收费站改造工程一阶段施工图设计》；
5、已签订的监理合同、施工合同；
6、已审批的监理计划。

3监理工作内容
3.1施工准备阶段监理工作的主要内容
3.1.1审查施工单位选择的分包单位的资质,分包单位的施工能力,对工程质量的成败影响很大,监理方将按照合同条款规定,严格审查、控制分包。

3.1.2监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序与制度,行之有效的施工单位自检体系是控制工程质量的重要环节,是“企业自检,社会监理,政府监督”三级质保体系的首要环节。

对施工单位的自检体系及安全措施进行日常检查。

3.1.3检查设计文件是否有错误、遗漏的地方,是否能满足施工可行性；
3.1.4组织设计单位的技术交底；
3. 1.5审查施工单位报送的总体施工组织计划、安全保障计划,重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期等方面的措施进行审批；
3.1.6在项目开工前,检查施工单位的导线点、水准点控制桩的测量成果,重点检查项目起始点及合同分界点之间的测量衔接、导线点是否交接清楚等问题；
3.2施工阶段监理工作的主要内容
3.2.1施工阶段的质量控制
3.2.1.1对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点工序要派监理人员旁站。

并加强现场巡视,纠正施工中存在的问题,监督和检查施工单位质量控制体系；
3.2.1.2复核批准承包人的日常施工放样及施工测量工作；
3.2.1.3负责对钢筋、水泥、外掺剂等主要原材料的最终进场批准；
3.2.1.4监督施工单位严格按照规范、设计图纸要求进行施工,严格执行施工合同；
3.2.1.6检查施工单位的工程自检数据是否真实、齐全,填写是否正确,并对施工单位的质量控制工作做出综合评价；
3.2.1.7批准施工单位施工中发生的一般质量缺陷的处理方案,做好监理记录,并在质量事故调查处理过程中按国家有关规定做好监理方工作。

3.2.2施工阶段的进度控制
3.2.2.1监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
3.2.2.2审查施工单位提出的关键工序保证进度的具体措施,如进度延误,及时分析原因,采取对策；
3.2.2.3加强统计工作,及时掌握进度动态,采取监理措施,保证计划的落实。

3.2.3施工阶段的投资控制
3.2.3.1审查施工单位申报的月计量资料,认真核算工程量,严格按合同规定进行计量支付签证；保证支付签证的各项工程量的准确性及合同的严肃性；
3.2.3.2建立计量支付签证台账,避免重复计量及漏计现象；
3.2.3.3按业主授权和施工合同的规定审核工程变更费用,做好变更令的发布工作。

3. 2.4施工阶段安全监理
工程开工前,监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是够符合强制性标准,审查合格后方可同意工程开工。

在工程施工过程中,监理人员应采取旁站、巡视和平行检验等形式,发现安全隐患及时要求施工单位整改或暂时停止施工,对拒不整改或者不停止施工的施工单位及时向业主报告,依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

3.2.5施工阶段环保监理
监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施,审查合格后方可同意工程开工。

监理工程师在日常监理工作中,应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况,如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况,监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工,并及时报告业主。

3.3交(竣)工验收阶段监理工作的主要内容
交工验收前,施工单位至少应按工程承建合同规定的提前天数申请验收,并做好分部工程质量检验鉴证,工程资料收集整理和各项验收准备工作。

监理单位应督促施工单位提交工程完工验收申请报告,并提交交工验收文件。

督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料,检查施工单位的竣工资料并提出意见,并按要求提交监理归档资料。

3.4缺陷责任期监理工作的主要内容
3.4.1继续监理施工单位的遗留工程的施工；
3.4.2经常检查已完工程,对缺陷责任期发生的质量缺陷进行记录,并指令承包人进行修复；
3.4.3对发生的质量缺陷进行调查,根据合同分清责任,做出费用评估并及时报告业主；
3.5合同管理工作的主要内容
3.5.1拟定合同管理程序及合同管理制度；
3.5.2负责解释合同条款中矛盾和含糊不清的地方；
3.5.3对合同执行情况进行分析和跟踪管理；
3.5.4进行工程索赔的预防和处理,解决合同争议。

3.6信息管理与组织协调
3.6.1拟定信息管理工作流程及组织协调程序；
3.6.2进行信息收集、统计分析及系统内外协调的重点分析；
3.6.3制定信息管理及组织协调的方法及措施；
3.6.4以信息管理、组织协调的手段提高监理服务质量。

3.7工程延期与费用索赔
工程延期,监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录,在施
工单位提出正式延期申请后,对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报业主。

费用索赔,监理工程师应对施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理,对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。

审核后应编制费用索赔报告报业主。

4监理目标及质量保证措施
4.1监理目标
监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、安全目标、文明施工与环保、水保持、合同管理以及信息管理目标等。

4.1.1质量监理目标
以严格的监理、优质的事前服务,按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。

建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序旁站及监测。

从而形成承包人自检,监理工程师抽检的二级质量保证体系。

工作中强调以事前控制为主,严格开工申请审批,尽量杜绝施工质量事故的发生,以确保达到工程质量优良。

4.1.2进度监理目标
要求施工承包人根据施工合同要求提出工程进度计划,月度施工进度计划和月报,审查并督促其实施,及时进行计划进度与实施进度的比较,及时进行各月工程进度计划的调整,按月给业主上报工程情况及监理工作情况等,出现偏差时指令承包人进行调整,并督促承包人编制好资金、机械、材料、劳动力等使用计划,以监理月报形式并督促承包人及时进场,以保证工程在合同规定的工期内完工。

4.1.3费用监理目标
认真审查承包提交的现金流量计划,现场核实工程数量和计量,审查付款证书。

严格审查线外工程、设计变更、价格调整,认真仔细地做好施工现场记录、整理,把好隐蔽工程验收关,
为业主把好费用关,控制好工程费用,力争合理有效使用工程费用。

4.1.4安全管理目标
认真审查承包人提交的安全保证体系、保证措施以及各项安全管理制度,检查并落实安全生产责任制(项目经理为第一责任人),通过按月审查承包人的安全投入、监理日常安全工作监督与检查、月度安全检查以及业主、政府的安全检查,来督促承包人做好安全工作,努力达到合同(监理合同、施工合同)规定的安全生产目标。

4.1.5文明施工与环保、水保管理目标
认真审查承包人提交的文明施工与环保、水保实施细则、保证措施、保证体系以及责任制,通过对施工现场的文明施工与环保、水保检查,督促承包人做好各个标段的文明施工与环保、水保工作,努力达到合同(监理合同、施工合同)规定的文明施工与环保、水保目标。

4.1.6合同管理目标
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同,站在公正的立场上,充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用,协调业主、承包商及各协作部门的关系。

管理好合同,规范约束合同各方的行为,提高管理水平。

4.1.7信息管理目标
按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定,按期填报各种表格和报告,认真负责地做好监理各项记录工作,搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作,并利用计算机进行各种文字的处理工作,确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。

4.2质量保证措施
4.2.1建立以驻地监理工程师为责任人的创优工作组织体系,对本驻监办全体人员进行经常性的“质量第一”的教育,提高全员质量创优意识。

4.2.2将工程创优目标分解落实到每一个单位工程、分部工程、分项工程,对工程进行全过程、全方位的质量监理控制,建立质量创优责任制。

4.2.3加强技术管理,制定合理的工程质量监理方案,对复杂和重要工程的施工方案、技术措施、质保措施要进行专题研究和论证。

使监理人员、检测手段等到合理组合,工程监理水平达到最佳。

4.2.4按规定频率及时进行工艺、平行、抽检试验。

4.2.5按招标文件和合同要求建立一系列监理工作内部管理制度,工程质量、工期、投资控制程序。

要求承包人严格按规章制度办事,用制度来规范工程施工的每个环节。

确保工程每一步都在监理工程师一严密控制下进行。

4.2.6经常召开监理工作会,根据实际情况召开现场观摩会,建立专项检查制度。

4.2.7按业主要求进行工作。

对业主部门的指示、指令,原则上当天传达,当天贯彻执行,特殊情况下也要在次日进行传达和贯彻执行,真正做到令行禁止。

4.2.8严格质量要求,严抓承包人质量保证体系,重视每一分项工程的工艺试验性施工。

然后,责成承包人将总结好的施工工艺作成作业指导书交底。

4.2.9健全工程监理档案资料,按上级主管部门的要求完整、准确地完成档案资料,同时督促承包人做好施工原始资料的随时整理。

4.2.10坚持挂牌上岗制度,健全监理日志,关键工序、试验工程、隐蔽工程全过程旁站。

4.2.11经常督促施工单位文明施工,如现场材料分类堆放,并要求有明显标识；施工人员挂牌施工；工地现场卫生达标；尽量少干扰当地交通和居民等。

5本工程监理工作的重点与难点分析
5.1项目内容及特点
本项目驻地监理工程师办公室,负责贵阳市东出口收费站改造工程范围内所有工程(包括平场土石方工程、路基土石方,桥涵、防护、排水等)的全部监理工作,监理服务期为12020 在贵阳市城区进行收费站改造工程,一方面,安全施工问题非常突出,环境保护要求极为严格,维持高速公路正常运营的保畅压力巨大；另一方面,由于工期紧迫,必须坚决制止施工单位以抢工期为名,不顾工程质量和施工安全的行径。

因此必须作为本工程重点难点,根据各种具体情况,采取相应监理措施(详见以下各节),以确保施工安全、工程质量优良。

5.2监理工作的重点和难点
本监理合同段路基监理工作的重点包括路基土石方、路基防护及路基排水、收费岛平场土石方收费站排水、收费站防护等工程,难点在于半幅施工安全监理和新老路基搭接工程质量的监理。

5.3监理对策
根据省内外工程质量、安全监理经验教训以及我公司十几年监理工作的体会,深感必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的责任意识,在任何情况下都必须把质量和安全监理作为各项监理工作的重点和难点抓实抓好,现将本监理合同段各单位工程和分部工程的质量监理与安全监理的重点、难点具体措施如下。

5.4路基工程监理
要求路基监理工程师在全面熟悉设计文件和设计交底的基础上,督促并协助施工单位进行现场核对和施工调查；摸清路线范围内的地形、地质、水文和地面排水情况；老路交通、地下构筑物及管线情况以及周围环境,拟定监理细则及施工组织设计、石方爆破方案和施工安全措施；参加设计交底；核对特殊路基处理及防护工程设计的合理性,如有所发现应及时按程序提出优化设计的意见。

5.4.1路堤施工监理
本项目填料均为填石,严格填料质量监控。

1.填石路堤填料粒径应不大于500mm,并不宜超过层厚的2/3；不均匀系数宜为10～2020路床底面以下400mm过渡层范围内填料粒径应小于150mm,上路床填料粒径应小于100mm。

2.严格检查填前原地面的处理:在陡、斜坡地段,若原地面坡度陡于1:5,则必须先挖台阶并压实后,并检查压实度合格后,开始填方施工,原地面坡度陡于1:10的耕地,应先挖松、夯实后方能进行填方施工。

新老路基结合部填筑时,必须先在老路边坡上挖台阶,台阶的宽度和高度应符合设计图纸和规范要求。

填方施工时,尽量把坡度朝填筑边线倾斜,以免积水损坏原老路和已填筑好的路堤。

5.4.2路堤填筑
5.4.2.1试验段填筑:督促施工单位在正式开工前选择有代表性的路段铺筑100m以上的试验段(原则上试验路段长底为100m以上,但由于本工程线路长度较短,所以试验段长度由业主、驻监办及施工单位共同商讨后再作决定),事先要编报试验路方案明确试验目的,事后应将试验结果报驻地监理工程师审批。

分别路堤情况和填料类别,通过试验路段施工确定满足填石路堤规定孔隙率标准的松铺厚度、压实机械的型号及最佳组合、碾压速度及碾压遍数、沉降差等参数。

试验过程监理全过程旁站见证并记录各项试验数据,作为路堤施工时监控的依据。

5.4.2.2路堤填筑过程中应加强检查、抽检力度,按规范和设计图纸要求、按试验路段取得的参数和正确的施工工艺指导、检查施工,克服填料大粒径、超层厚、压实不足的通病。

填筑时应根据合理分层厚度、运料车载重、通过计算标出卸料点位,以控制松铺厚度,碾压速度宜尽量慢些接近行人步行速度。

严格控制路床底面以下80cm范围内的路床压实度。

5.4.2.3填石路堤填筑监理
(1)岩性相差较大的填料应分层或分段填筑,层厚大于100mm。

严禁将软质石料与硬质石料混合使用。

(2)压实机械宜选用自重不小于18t的振动压路机,按试验路所得参数(振动频率、碾压速度、遍次、沉降差)进行施工监控。

5.4.2.4填石路堤质量检测
(1)填石路堤施工过程中每一压实层,可用试验路段确定的工艺流程和工艺参数控制压实过程；用试验路段确定的沉降差指标检测压实质量。

(2)上、下路堤的压实质量应符合“规范”表4.2.3-1标准,填石路堤填筑至设计标高并整修完成后,其施工质量应符合“规范”表4.2.3-2的规定。

(3)填石路堤成型后的外观质量应达到:路堤表面无明显孔洞；大粒径石料不松动,铁锹挖动困难；边坡码砌紧贴、密实,无明显孔洞、松动,砌块间承接面向内倾斜,坡面平顺。

5.4.3挖方路基监理
5.4.3.1主线挖方路段,在主线行车道左右侧施工时拦挡临时防护措施,拦挡板高度宜为2m左右；
2、本项目属于东出口东北绕城高速公路路幅上改造工程,旁边建筑物密度大且集中,项
目起点有一跨线桥梁,再者,本项目施工路段与高速公路通行路段相临,不能展开爆破作业,故施工时须采用部分石方冷性开挖,以减小对原有桥梁及建筑物的影响；
3、本项目施工期间,处必须保证车辆正常通行外,还必须最大限度减小对左右工业园区施工及建筑物影响,严格把控石方控制爆破,确保飞石及爆破振动范围可控。

4、施工恢复定线测量及施工放样是施工准备阶段的主要工作。

施工单位经过准确放样,提供有关数据及图表,报监理工程师审批,经批准后施工单位才可进行清表开挖。

5、检查开挖前原地表树根杂物和种植土的清除和堆放情况,避免混入填料、防止污染环境。

部分老路利用段的挖方边坡由于路线平面、纵面的调整,需要重新开挖时,应先清除掉松石、危石、坍方,将坡面修整顺适,并视需要采取防护措施。

6、检查每一工作面上移挖作填的土石方调配情况,要充分利用挖。

弃土必须运至指定地点,坚决制止随意就近废弃的现象发生,并要求在弃土场的周边按设计预先砌筑挡渣墙和排水设施。

弃土场表面应清理平整加以绿化,尽量减少对环境的破坏。

7、检查开挖工艺是否符合规范和安全要求,应按设计的横断面及边坡坡度自上而下逐层开挖,不得超挖、乱挖和欠挖。

开挖至边坡线前,应预留一定宽度,预留的宽度应保证刷坡过程中设计边坡线外的土层不受扰动。

当边坡挖方高度为8.0～10.0m时,路堑边坡允许一坡到顶,大于10.0m,应根据边坡石质按设计采用不同坡率阶梯式开挖,并每梯设一处≥2.0m宽的边坡平台(碎落台),并设平台截水沟。

根据开挖后边坡土(石)质稳定情况确定或调整坡面防护形式,优先采用有利于生态环境保护的防护措施。

8、土石方开挖中,基于实际情况,如需修改设计边坡坡度、截水沟和边沟的位置及尺寸、坡面防护型式时,应及时提出完善设计建议,尤其是深挖路堑,应根据开挖情况,随时进行地质核查,并对边坡稳定性进行监测,如实际情况与设计不符,应会同设计代表、业主及时研究处理措施,按规定程序履行报批手续。

9、土石方开挖施工,边坡修整是影响边坡稳定与施工质量的重要工序之一,应从开挖面往下分段整修,每下挖2～3m,宜对新开挖边坡刷坡,要注意检查开挖边坡的顺适性和平整度、边坡坡率等是否符合设计要求。

有松石、危石必须清除干净。

由于沿线地质风化层较厚、地形复杂,要重点观察挖方路堑设计边坡是否恰当、稳定,有无顺层滑坡和局部坍塌的危险,当遇到过高的边坡或挖方路段水文地质、工程地质情况不良时,应按该段出露的水文地质情况,结合取土调整边坡坡率或增设平台或采取其它适宜的防护措施。

10、挖方路基路床顶面标高应考虑因压实而产生的下沉量,路床土如为高含水量土层或高液限土,难以晾晒和压实时,应采取设置渗沟、换填、土工织物等处理措施,路床换填填料。