黑龙江省地方税务局关于印发《税收征管质量考核办法》的通知-黑地税发[1996]99号

黑龙江省地方税务局关于印发《税收征管质量考核办法》的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省地方税务局关于印发《税收征管质量考核办法》的通知
（黑地税发[1996]99号1996年6月4日）
各地、市地方税务局：
现将《税收征管质量考核办法》印发给你们，请认真组织落实，切实做好税收征管质量考核工作。

附件：税收征管质量考核办法
为了进一步提高征管工作质量，确保征管改革总体目标的顺利实现，把全省税收征管工作提高到一个新水平，制定本办法。

一、指导思想
税收征管质量考核总的指导思想是认真执行《征管法》，强化依法治税，确保征管改革总体目标的实现和征管质量的提高，建立科学、严密、高效的税收征管体系，促进征管工作科学化，规范化，程序化。

二、考核的项目和内容
(一)税务登记管理。

重点考核负责登记管理的税务机关，是否对未按规定办理税务登记的纳税人依法处理。

(二)纳税申报管理。

重点考核遵期申报率、逾期申报率、逾期申报处罚率是否达到省局规定的标准，对未按规定进行申报的纳税人，主管税务机关是否全部下达限期改正通知，对未按期改正的是否依法处罚。

(三)税款征收管理。

重点考核征收机关是否依法征税，对逾期未缴纳的税款是否认真执行加收滞纳金
的规定，对长期拖欠的税款和偷抗税的是否采取强制执行措施，确保税款及时足额征收入库。

陈欠税款的回收要达到70％以上，当年税款必须做到年税年清。

对因特殊困难造成的欠税，必须认真履行缓缴审批手续。

(四)税务稽查检查管理。

重点考核税务稽(检)查机关是否按照年初经主管税务机关批准实施的稽(检)查工作计划开展稽(检)查工作，稽(检)查面达到100％；稽(检)查差错率是否达到了低于5％的要求；查补税款、罚款、滞纳金入库率应在80％以上。

税务稽(检)查的手续和资料齐全，符合法定程序。

(五)税务行政处罚管理。

重点考核税务执法机关在采取税收保全措施，强制执行措施和税务违章处罚中执法程序是否完备，在行政诉讼案件中有无败诉。

(六)征管资料管理。

重点考核是否按要求做到建立一户一档。

档案中的资料按《黑龙江省地方税务局税收征收管理工作操作规程》的要求是否齐全，管理是否做到了规范化、档案化。

(七)发票管理。

重点考核领、用、存的手续是否健全，帐实是否相符。

对用票单位的检查面是否达到了80％，处罚是否符合规定。

各地要在上述内容的基础上结合本地实际情况进行具体分解、细化。

三、考核办法
全省实行三级考核：即分局对税收人员，县(市)局对所属分局(所)，地市局对直属分局和县(市)局进行考核。

地市局对下的具体考核办法由各地按照省局的原则要求自行确定，报省局备案，省局据此抽查各地市的对下考核工作。

四、奖惩
各地对征管工作搞得好的单位和个人要给予精神鼓励和物质奖励，要同公务员考核挂钩。

对工作不负责任，征管质量差，在行政诉讼中败诉的单位和个人要给予通报批评和经济处罚，情节严重造成不良影响的要给予领导和责任人的行政处分。

五、组织领导
税收征管质量考核是一项全局性的工作，各地的主要领导要亲自抓，成立考核办公室，负责征管质量考核工作的组织实施。

各地对考核工作要求实重效、严肃认真、防止形式主义和走过场，以促进征管质量的提高。

——结束——。