“三重一大”问题是国有企业党风廉政建设的切入点

企业管理
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党风廉政建设的切入点
兰俊宏
摘要：国有企业党风廉政建设是党建工性，对于我们做好党风廉政建设工作具有也为新形势下加强企业党风廉政建设指明作的一项重要内容，是贯彻落实“党要管重要指导意义。

了方向。

党、从严治党”方针、保护国有资产安全、保国有企业党风廉政建设是党建工作的“三重二大”问题，不仅是企业管理的持党的先进性和纯洁桂的一项长期任务。

一项重要内容，是贯彻落实“党要管党、从重要内容，也是企业发展的核心问题，更是在当前形势下，要提高反腐倡廉建设的成严治党”方针、保护国有资产安全、保持党腐败案件的易发部位，是企业党风廉政建效，有效杜绝企业领导人员职务犯罪，就应的先进性和纯洁性的一项长期任务，一刻设的切人点。

能否认真执行“三重一大”集当把“三重一太”问题作为国有企业反腐倡也不能放松和动摇。

在当前形势下，要提体决策制度，保证决策的民主性和科学性，廉建设的切入点。

高反腐倡廉建设的成效，有效杜绝企业领不仅关系到职工利益和企业利益，更关系关键词：三重一大；国有企业；党风廉政导人员职务犯罪，就应当把“三重一大”问到社会的和谐稳定和经济的持续发展。

正中图分类号：F270文献标识码：A题作为国有企业反腐倡廉建设的切人点。

确处理“三重一大”问题，对于减少决策失文章编号：CN43—1027／F(2013)07—018一、“三重一大”是企业管理的重要误，从源头上防止腐败现象，保证正常的生
--02产经营秩序将具有非常重要的作用。

内容
作者：中电投云南国际电力投资有限公1．“重大问题决策”事关企业发展方向
党的十四届四中全会通过的《中共中“重大问题决策”是指贯彻上级重要指司；云南，昆明，650000
央关于加强党的建设几个重大问题的决示的措施；企业的发展方向，中长期发展规党的十八大报告指出：“反对腐败、建定》指出：“凡属重大问题决策、重要干部任
划；年度工作报告和年度生产经营计划，企设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立免、重要建设项目安排和大额度资金使用，
业合资合作、参股等方案，财务预算、决算场，是人民关注的重大政治问题。

这个问必须经集体讨论，不准个人或少数人专
和资本运作中的重大问题；企业的重大改题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至断”。

党中央的这一论断，对“三重一大”的
革措施，企业体制改革方案；企业内部机构
亡党亡国。

”党中央的这一论断，充分说明
定义、范围及决策程序都做了明确的规定，设置、机构调整；党的建设、精神文明建设、了新形势下加强反腐倡廉建设的极端重要
O●Oo●oo．oo●oO●00●OO●oo●oo●oo●oo●Oo◆OO●oO●Oo●oo●oo◆oo●00◆oo●00●00●00●oo●oo●OO◆oo●00●oo●00●oo◆Oo●Oo◆oo●oO●oO●oO●00●oO●oo●oo◆Oo●oO●OO◆00●oo●oo●oo●oO●O 量和信誉以及湖南黑茶企业和百姓的个企业想通过自身的努力将企业品牌打造参考文献：
利益。

成一个国际知名品牌，需要长时间的沉淀，[1]辛永焕，刘仲华，王坤波，李适．安化黑
(二)加强湖南黑茶品牌的传播力度在品牌建设过程中会受到企业规模、实力、茶产业发展的SWOT分析[J]．茶叶通讯，2011，
38(3)：19—22
品牌除了准确的定位和对产品品质的技术、管理、市场开发等方面的制约，因此，
[2]陈星，彭锦．安化黑茶的定位及发展战严格管理外，对其进行大力传播与宣传也湖南黑茶产业在发展过程中要树立核心品
略研究口]．经济与法，2011(10)：167—169
是非常重要的一个方面。

要善于运用各种牌，比如集中力量打造“湖南黑茶”地域品
[3]施玲，李适，陈惠衡．湖南黑茶品牌的现手段和方式来进行黑茶品牌的传播，主要牌，将该品牌做成世界茶叶领域的知名品
状分析与对策思考[J3．中国茶叶加工，2012(3)：可以采取如下措施：一是有针对性的选择牌，创造国家级的规模化龙头企业，并在
6——8
电视媒体、网络媒体以及召开黑茶品牌相“湖南黑茶”这个核心品牌的支撑下，再对[4]杨宗锦．湖南黑茶品牌建设研究
关新闻发布会等等现代化信息传播手段；其他企业集团实施差异化发展战略，打造EJl．湖
南商学院学报(双月刊)，2010(12)：82—86 二是积极参加一些比如“农博会”、“茶博出具有自身突出特色的一些子品牌，这对[5]刘祖生，吴媛媛，胡月龄，屠幼英．论湖会”、“广交会”、“世博会”等大型展销会；三于湖南黑茶品牌建设具有非常重要的现实南黑茶产业在新世纪的发展口]．茶叶，2013，35 是一些具有文化内涵的著作，比如像《湖南意义。

(4)：199--202 黑茶》、《安化黑茶》等湖南茶文化专著；四总之，湖南黑茶品牌建设需要选择有E63张静，周跃斌．浅谈湖南黑茶品牌建设是在各地区不断宣传茶艺表演，比如推出特色、有规模、有效益、有竞争优势的一些概况口]．湖南农业科学，2012(6)：55—57
安化“千两茶”、益阳“茯茶”表演型茶艺以品牌发展，并从政策上、资金上予以扶持，[7]段知力．益阳黑荼产业的品牌战略规划
口]．湖南城市学院学报，2012(3)：59—61
及湖南黑茶待客型茶艺等。

形成具有国际影响力的黑茶知名品牌，带
(三)树立核心品牌，形成规模化龙头动整个湖南黑茶产业的发展。

(责任鳊辑：帅时远)
企业
品牌建设是一项长久的工程，任何一
O1 8·ENTREPRENEUR WORLD
万方数据
企业管理
思想政治工作，党风廉政及其他有关重要发部位风、行风带来负面影响。

事项的处理等。

这些大问题关系到国有企改革开放30多年来，我国的面貌发生三、抓好企业党风廉政建设必须从“三业的社会主义方向，关系到党对国有企业了巨大变化，经济增长速度位居世界前列。

重一大”入手
的政治领导，关系到国有资产的保值增殖，以国有企业为代表的国有经济快速壮大。

企业党风廉政建设是一项系统工程，关系到国有企业的可持续发展，可以说意一大批国有企业通过转变经营机制、激发也是一项长期而艰巨的任务，必须统筹规
义重大，影响深远。

内部活力、优化资源配置、参与国内和国际
划，精心组织，科学运作，真抓实干，才能取2。

“重要干部任免”事关企业队伍稳定竞争，不断提升盈利能力和竞争能力，迅速得效果。

工作实践中，要重点抓好以下几企业兴盛，人才为本。

邓小平同志曾扩大市场份额，并日益走向世界经济舞台个方面：经指出：最大的腐败是用人上的
腐败。

搞的中央。

20XX年底，先后有67家中国企
1．坚持集体民主决策。

作为企业领导好一个企业可能需要很多人、很多年的艰业进入世界五百强，展现了中国企业不断干部必须懂得，坚持民主科学决策，是党的苦努力，但是搞垮一个企业只要有一个腐增强的影响力。

然而近年来，伴随着经济群众路线的要求，是集体领导的基本内容，败分子就够了。

“重要干部任免”是指干部的高速发展，腐败现象也呈现出滋长和蔓是实现党对国有企业领导的重要保证，也人事工作方面重要制度的制订及改革方延的态势，严重侵蚀着党和国家的肌体。

是企业适应社会主义市场经济发展的内在
案；中层干部管理及重要岗位工作人员的从几百元的腐败行为，发展到万元、百万元
需要。

每个领导干部都要提高民主决策的
任免；干部的奖惩和处理等。

重要干部任甚至超亿元的腐败大案，从一般干部到县、
自觉性，克服单凭个人经验和主观意愿、以
免是企业管理工作中的一个重要环节，在市、省部级的高级干部，涉案数额和干部级
个人说了算或少数人说了算的方式进行决企业管理三要素中列于首位。

干部素质的别节节攀升，影响范围广，危害程度大，其策的现象。

高低，代表着一个企业的实力，
影响着企业性质和原因令人深思。

国有企业腐败案件
2．坚持“三重一大”制度与经营管理相的兴衰。

干部任免是否公正、公平、合理，频繁发生的原因，都是没有很好地执行“三结合。

把落实领导班子集体决策“三重一
对干部的务实精神以及企业风气好坏，都重一大”集体决策制度。

集中表现在以下
大”制度作为一条硬指标，决策内容：凡涉有着非常重要的作用。

干部稳定，则队伍几个方面：及“三重一大”问题，即企业经营方针、长远
稳定，企业稳定。

1．重大决策方面：表现为不认真学习，
发展规划、重大技术改造、技术引进等明确
3．“重要建设项目安排”事关企业改革不调查研究，不发扬民主，“家长制”、“一言
规定，务必经领导班子集体决定，要尝试推发展堂”、“拍脑袋”现象，导致盲目投资和决策
行其他成员一票否决制。

如果造成决策失思路决定出路。

企业的科学发展必须失误，给企业造成重大损失。

误，除对领导班子成员进行不同程度的经以
科学的决策为基础。

“重要建设项目安2．重要干部任免：表现为不坚持党的
济处罚外，还要对责任人实行责任追究。

排”是指新建设的工程项目，基建年度计干部政策，不坚持“德才兼备”原则，热衷于
要把经营管理过程与经营管理结果统一起划，较大金额的改造、扩建项目；重大、关键拉关系、走后门、打电话、批条子，喜欢老来，强化目标管理的约束和激励作用。

性的
设备引进；与相关单位合作、合资项目乡、老同学、老战友、老部下、老上级，任入
3．坚持实行责任追究制度。

在对企业
等。

重要建设项目安排涉及到企业产业延唯亲、任人唯近，拉山头，搞帮派，从而挫伤
生产经营中未经集体讨论，个人或少数人
伸、资本扩张、品牌创建和做大做强，它对了多数干部的积极性，影响企业发展和
擅自决定“三重一大”问题的；集体讨论作企业的发展走向有着至关重要的作用。

稳定。

出违反党和国家方针政策以及上级要求错
4．“大额度资金使用”事关企业规范3．重要建设项目安排：表现为不坚持
误决定的；未经领导班子复议，个人或少数经营“公开、公平、公正”的原则，在设备招标、工
人擅自改变原决定的；集体决策出现失误
项“大额度资金使用”是指额度较大的各程承包等重大事项上，吃回扣、拿红包、得
以及党委发现决策失误不能有效制止；造
额投资；投资额较大的对外借款和担保；数好处，放弃原则，钱权交易，贪赃枉法，损公
成经济损失或政治影响的；应视情节轻重，
较大的资金使用等。

大额资金的投资使肥私，造成“豆腐渣工程”和“腐败工程”。

分别给予通报批评、诫免警告、撤销职务等用在企业的生产经营中是正常的，它要求4．大额资金使用：表现为在资金使用
党纪政纪处分。

领导干部决策失误的责企业领导人严格遵守《公司法》、《担保法》上存在随意性、盲目性和缺乏计划性的问
任，不能随着领导干部工作、岗位、职务的等法律法规，依法纳税，规范经营，维护企题，听不进反对意见，自以为是，一意孤行，
变动而消失，而应该负责到底，伴随终生。

业正常的生产经营秩序。

甚至违反财经纪律，使企业遭受不必要的
总之，“三重一大”是企业管理的重要损失。

参考文献：
内容。

企业领导人及领导班子只有对企业以上种种，充分说明：“三重一大”是腐[1]尉健行：《论党风廉政建设和反腐败斗的重大问题、重要项目安排、重要人事安排败案件的易发部位，这些问题处理不当，就争》中央文献出版社，中国方正出版社
和大额度资金使用等问题做出科学、合理会导致企业重要决策失误，工程项目价高[2]刘峰岩：《加强廉政文化建设为反腐倡的决策，才能使企业在市场经济大潮中求质次，人事安排素质低下，资金使用发生问廉创遣良好社会环境》，人民网得生存，赢得发展。

题，给国家和企业造成重大经济损失，给党
(责任编辑：帅时远)
二、“三重一大”是企业腐败案件的易
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