2015上调成品油消费税

2015上调成品油消费税
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2015上调成品油消费税
2015成品油消费税上调最新消息
财政部第三次上调成品油消费税两⽉内上调三次
关于继续提⾼成品油消费税的通知
财税[2015]11号
各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆⽣产建设兵团财务局：
为促进环境治理和节能减排，现将提⾼成品油消费税问题通知如下：
⼀、将汽油、⽯脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.4元/升提⾼到1.52元/升。

⼆、将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由1.1元/升提⾼到 1.2元/升。

航空煤油继续暂缓征收。

三、本通知⾃2015年1⽉13⽇起执⾏。

财政部国家税务总局
2015年1⽉12⽇
注：财政部第⼀次上调成品油消费税是在2014年11⽉29⽇，第⼆次上调是在2014年12⽉12⽇。

三涨成品油消费税依据到底何在?
2015年1⽉12⽇，国家发展改⾰委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低180元和230元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.13元和0.2元，调价执⾏时间为1⽉12⽇24时。

⾄此，⾃2014年7⽉⾄今，我国成品油零售限价也正式出现了“⼗⼆连跌”的格局。

事实上，⾃2013年3⽉下旬发布新油价机制改⾰以来，随着成品油计价和调价周期的调整，期间我国成品油价格的调整频率也发⽣了明显的变化。

然⽽，早在1998年前，我国的成品油价基本属于完全管制的阶段。

正由于这种过度管制的模式长期存在，也直接导致了我国成品油价格基本脱离国际市场的实际价格⽔平。

显然，经历了多年的探索，如今的新油价机制制度确实给市场更多的灵活性，也逐步适应了国际油价的调价步伐。

但遗憾的是，在新油价机制运⾏以来，虽然有不少的地⽅得到了改善，但却仍然存在着诸多的弊端。

其中，国内成品油价的调价节奏依然跟不上国际的⽔平。

除此以外，在国内油价下调的过程中，总会存在⼀股充满⾏政⼲预的⼒量，来阻挡油价的下调空间。

成品油消费税，本来对⼤家来说是⼀个陌⽣的专业词语。

不过，随着我国实⾏成品油消费税三连涨政策后，消费税的概念却变成了家喻户晓。

12⽇，在我国成品油价格宣布下调的同时，财政部再⼀次提升成品油的消费税。

具体来看，⾃2015年1⽉13⽇起，将汽车、右脑油、溶剂油和润滑油的消费税在现⾏单位税额的基础上提⾼0.12元/升。

将柴油、航空煤油和燃料油的消费税在现⾏单位税额基础上提⾼0.1元/升。

⽽航空煤油继续暂缓征收。

⾄此，随着本轮成品油消费税的上调，这也是⾃去年7⽉份以来，我国第三次上调成品油消费税。

然⽽，令⼈感到困惑的是，⾯对多次的成品油消费税的上调，相关部门给出的解释，就在于进⼀步发挥消费税在推动⼤⽓污染治理、促进发展⽅式转变等⽅⾯的作⽤。

由此可见，在多次成品油消费税上调的⼤环境下，确实给我们带来了诸多的疑惑。

对此，我国频繁上调成品油消费税的依据到底何在呢?
在我国，减税乃⾄免税等政策需要进⾏长期的规划，⽽后再作出决定。

然⽽，对于突如其来的成品油消费税的上调，却没有太多的征兆。

⾄此，政策的`突击出台却偏离了民意，由此让⼈感到不满。

针对多次的成品油消费税的上调，有权威⼈⼠表⽰，因我国的成品油消费税的征收长期滞后于全球主要国家。

对此，顺应
国际油价⼤幅下挫的⼤趋势，也对成品油消费税进⾏⼀定的调整。

事实上，在成品油消费税⽅⾯，我国的消费税征收额度确实⽐部分发达国家要低。

其中，荷兰、意⼤利、德国、瑞⼠等发达国家的成品油消费税均为5元/升以上。

⾄于美国，其成品油消费税也达到2.43元/升。

相⽐之下，经过调整后的中国成品油消费税仍然远低于上述发达国家的平均⽔平。

除此以外，⼀直以来，我国⼤部分城市长期处于⼤⽓严重污染的状况，⽽汽车等交通⼯具的⽇益普及，⽤油需求也呈现出前所未有的增长态度，由此也加剧对⼤⽓环境的污染。

⼀般⽽⾔，消费税主要针对于部分⾼耗能、⾼污染、⾼消费的消费品征收。

⽽在上述条件逐步具备的基础上，也为成品油消费税的征收创造了条件。

三涨成品油消费税，看似具有充分的理由。

然⽽，若综合分析，我国对成品油消费税多次提价的理由却并不充分。

⾸先，我国税收种类繁多，在全球范围内，基本属于“数⼀数⼆”的⽔平了。

针对我国的税负之⾼，或许可以列举⼀个事例。

假设⼀辆汽车加满⼀箱油需要耗费360元。

然⽽，在这360元的价格中，并⾮完全属于油的价值。

其中，还包括了增值税、汽油消费税、城市建设费及教育附加费等费⽤，占⽐总价超过了30%。

换⾔之，若不计算其它的成本，单是税费就占了近1/3的价钱。

由此可见，我国税负之重是难以想象的。

再者，从我国⽼百姓的收⼊状况来看，完全⽆法媲美上述征收⾼额消费税的发达国家。

虽然当下我国的GDP位列全球第⼆位的⽔平，但是⼈均下来，却是⼀个不堪⼊⽬的数字。

据统计，⽬前我国⼈均GDP约为6995美元，全球排名约为100名。

相⽐之下，荷兰、美国、瑞⼠等征收⾼额成品油消费税的国家，其⼈均GDP基本达到4万美元以上。

对此，若简单按照消费税的征收幅度来衡量其合理性，未必太缺乏可信度。

最后，从保护环境的⾓度进⾏分析，看看三涨成品油消费税是否合理。

当下，国家拟将推动⼤⽓污染治理作为提升消费税额度的理由。

然⽽，盲⽬提升消费税的额度，其针对性效果却⼤打折扣。

多年来，我国也致⼒于推动⼤⽓污染的治理，也投放了⼤量的资⾦进⾏整治。

然⽽，在多年的探索下，我国对⼤⽓污染的治理效果并不如⼈意。

然⽽，就在去年11⽉初召开的APEC会议期间，北京等多处重度污染地区却出现了久违的蓝天。

究其原因，就在于对多家重污染企业的限产、停产，⽽当地主⼲道⽹的平均流量也出现了⼤幅下降的现象。

由此可见，在重⼤会议召开之际，保“蓝天”并不难，⽽关键在于是否付诸⾏动。

然⽽，治理⼤⽓污染仅仅依靠三涨消费税，就能够达到⽬的?显然，这并不是根治的⽅法。

⽽⼤⽓污染治理效果的好坏，更多在于国家是否敢于下狠功，撼动污染⼤企及相关利益者的切⾝利益。

值得注意的是，成品油消费税既然是取之于民，其增收部分⼜能否实现公开透明，让其达到真正⽤之于民的效果呢?
确实，这都是成品油消费税征收背后的难题。

笔者郭施亮相信，如果国家能够做到公开透明，把钱真正⽤到实处，⽽不是为了填补损失或为部分阶层的利益⽽盲⽬涨价。

那么，⽼百姓的埋怨也会少⼀些。