提高基层央行干部队伍建设的几点思考

摘要：近年来我国经济飞速发展，金融行业在平稳运行的经济大发展环境中展现出蓬勃的生机。

作为调节我国经济水平的重要力量——央行，肩负着稳定经济市场，保证货币流通通畅的使命。

在此背景下基层央行对接最广阔的客户群体，服务直面百姓，处在金融管理和金融服务的前沿，有着更重要的责任，其干部队伍建设对于提升基层央行的服务质量、构建和谐的金融服务体系有着重要的作用。

本文从基层央行干部队伍建设存在的问题出发，建议通过完善人才管理机制、加强思想教育等方面提高基层央行干部队伍素质，使其适应新形势下金融人才的需求。

关键词：基层央行；干部队伍；思考
人才是银行发展的重要力量，是其核心竞争力的体现，尤其是基层央行由于地域限制更是一才难求，因此，十分重视人才队伍的培养与吸引。

通过人才引进、重点培养、绩效激励、思想文化建设等多方面措施提升人员综合能力，进而为基层央行发展提供强大的人力资源支持。

一、基层央行干部队伍建设存在的问题
(一)年龄层次老化
据调查显示，我国基层央行从业人员年龄结构为：30岁以下占比16.7%，30—40岁占比37.2%，40岁以上占比
46.1%。

中青年从业人员占比较低，年龄结构尤为不合理。

(二)学历水平不高
基层央行原有人员学历普遍不高，第一学历为中专或大专者居多，近些年来由于业务量较大，薪酬定级不合理以及其他诸多因素，导致无法吸引高学历人才，文化层次相比人处于较低层面。

(三)管理能力有限
目前从事管理工作的人员大多由于表现良好从基层岗位升迁任职，基层操作经验丰富，但是综合管理能力不足。

表现在对任务目标分解能力不足、员工管理简单粗暴、不能为员工成长提供有力的支持、无法进行科学合理制定员工职业生涯规划等。

(四)思想文化建设重视程度不够
目前基层央行的思想文化建设普遍存在偏差，不能很好地处理文化与履职的关系。

思想文化建设与业务发展和内部管理相分离导致不能有效的提升干部队伍思想素质。

更有个别基层央行在思想文化建设上流于形式，走走过场，不重视实效，不能有效地对员工的观念、言行和做事态度进行教育和引导。

二、提高基层央行干部队伍建设的思考
(一)加大人才引进力度，优化人才队伍结构
基层央行作为服务于大众的基层金融组织，打造一支有战斗力的专业高效的干部队伍是提升业绩和服务质量的基础。

要建立和完善人才引进制度，结合实际面向人才市场适时招聘专业性强、领导能力好的干部和员工，引进新鲜血液，充实基层干部队伍。

同时也要适时地调整人才队伍结构，动态化管理现有人员，妥善安排富余人员，为优秀人才引进提供空间。

采用竞聘上岗的方式选用领导干部，采用社会化招聘的方式选聘适岗人才，全面提升学历水平和能力素养。

采用分流、内退等方式“淘汰”不作为或慢作为的领导干部，积极主动提拔年轻有为的新生代领导干部。

(二)强化培训机制，加大综合型人才培养力度
全面提高领导干部和管理人员的素质是人才建设的重中之重。

为实现人才快速成长，对新进人员进行系统的岗前和岗位任职资格培训，以实现思想引领行动、行动促进发展的培训目标。

干部培养方式要通过优化干部成长路径来实现。

一方面要加强基层央行干部队伍的知识培养和专业能力提升，另一方面要通过培训、再学习等方式拓宽视野解放思想，提升专业化水平和职业素养。

培训同时与考核相联系，作为人才选用的一种有效手段，实现干部工作科学化、民主化、制度化，提高干部为人民服务的能力。

在人才培养上要重视综合培养，多角度全方位进行培养，有能力的基层央行要定期排出人员进行上级单位或行业内领先银行学习、挂职锻炼和取经，并且及时进行分享，以确保技能覆盖相关岗位人员。

(三)重视激励，活化绩效考核
改变原有绩效考核流于形式的弊端，采用工作业绩指向型的考核办法，用数据说话，用绩效评定工作结果，有效激励员工工作的积极性，进而提升整体绩效水平。

完善考核机制，一方面需细化考核标准，在岗位说明书的基础上抽取绩效考核项目，并按照岗位特点及目前在职人员能力，设置合理区间的绩效考核评分标准，注意考核一方面要能够测试出在职职工的能力情况，另一方面还需具备一定的激励性，以此更好地激励基层央行员工岗位技能提升。

落实激励一定要与薪酬相结合，绩效考核的应用实质上就是薪酬的兑现。

因此，改革现有的薪酬结构，合理拉开薪档分布，侧重岗位技能和管理能力。

绩效工资也不简单的以储蓄或贷款额为标准，市场化引入绩效考评手段，根据实际情况定期调整绩效指标及其绩效工资。

从而实现绩效与薪酬的合理对接，有效的进行员工激励。

(四)完善职业生涯规划，创新干部选拔任用
基层央行发展壮大依靠干部队伍的建设成果，要进一步树立科学的用人机制和完善的职业生涯规划。

根据个体特性差异，为职工进行适合其发展的规划方针，围绕业务和管理两条主线，有针对性地定向培养，使干部队伍发展多元化、实用化，更好地为基层央行服务。

发扬民主把好人才选拔各个关键步骤，广泛听取群众
提高基层央行干部队伍建设的几点思考林英明 中国人民银行黑龙江省黑河市中心支行
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2020年5期 （2
月中旬）
经济管理
事业单位中加分或者优先录取等照顾政策；对于在农村基层或者城镇社区工作表现优秀的人员，可破格录用入公务员行列或者直接提拔为干部等。

其次，需要明确高校毕业生的身份。

应当要出台相关正常来准确定位公益性岗位的高校毕业生的身份，如，让其可以参与到村委会主任、副主任以及支书兼主任的竞争，同时保证其工作条件与待遇。

再者，需要加大资金的投入，成立专项资金，并将其类入到财政年度预算工作当中，增加对高校毕业生公益性岗位补贴资金的投入力度，加大开发公益性岗位的工作力度。

不仅如此还应当要对转移支付体制进行有效优化，提高转移支付力度，并对其相应流程进行规范。

而且还要求完善不同层级政府根据比例来承担高校毕业生公益性岗位工资福利的有关政策，以切实保障公益性岗位高校毕业生的薪酬待遇。

(三)大力开发高校毕业生公益性岗位
首先，紧密联系当前社会发展和时代需要，多方面、多种类开发高校毕业生公益性岗位。

其次，根据基层社会公益性服务工作性质细化工作岗位种类，通过岗位分类达到对专业技术要求，使大学生就业更加精准，更容易发挥本专业特长。

再者，需要倡导社会各方企业都参与到公益性劳动组织的发展工作当中，运用自身优势来进行高校毕业生公益性岗位的开发工作。

此外，应当要构建起完善的公益性岗位储备机制，结合高校毕业生的就业市场变化情况来将公益性岗位动态投放给高校毕业生，用以作为调节市场供需的补充。

(四)大力引导实习公益性岗位和企业公益性岗位等岗位种类开发
目前我国高校毕业生公益性岗位基本上是由政府出资，从事基层公共服务管理和后勤保障类工作。

对于国企或者私企来说，协助社会建设也是他们社会义务之一。

以大中型企业作为开发主要对象，引导他们建立实习公益性岗位有利于缓解企业用人难困境，也为大学生提供锻炼平台，承担了社会责任。

当前，我国经济建设发展速度开始减慢下行，就业形势越来越严峻，高校毕业生就业压力与日俱增。

公益性岗位的出现缓解了一定压力，也为我国基层组织建设提供了新鲜血液和力量，这造就了一种大家喜闻乐见的双赢局面。

但投入专项资金日趋加大，人才流失也日益严重等问题都严重影响着基层建设。

加大做好对高校毕业生公益性岗位管理工作，为基层提供更有力人才保障，是我们要十分重视的问题。

■参考文献：
[1]汪怿.开发高校毕业生公益性岗位的几点思考[J].理论探索,2011(5).[2]韩琳,章杨,王家宝.公益性岗位在失业救助政策中的作用分析[J].沈阳工程学院学报,2006(10).
[3]程敏敏.高校毕业生公益性岗位管理现状及思考[J].劳动关系系,2018(7).作者简介：王国洪(1970—)，男，山西朔州人，专科，毕业于山西省委党校经济管理专业，人力资源经济师，主要从事人才引进工作。

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意见，通过民主推荐、民主测评的方式扩大群众参与程度，
坚持“任人唯贤、民主选拔、重视绩效、大胆创新”的原则。

在人才选拔任用方面，立足于岗位需要，选拔干工作能力强、有责任、素质高的人才，任用到关键的岗位上。

注重真才实干，借鉴国外银行的人才选拔机制，采用公开竞聘等方式，实现人才选拔的公平和公正，用竞争实现人才的开放式吸入。

(五)加强思想文化建设，提高干部队伍的思想素质提升干部队伍建设，不仅要着眼于业务水平，更要将提高个人修养和综合素质作为重要工作之一。

基层央行干部队伍建设要从思想文化建设出发，“不忘初心、牢记使命”，
坚持履行基层央行服务广大群众的历史使命，认真组织党员干部深入学习各级金融工作会议精神，贯彻执行党中央金融方针政策，在思想层面上践行科学发展观。

基层央行政治思想工作的重点 应围绕干部的政治生活常态化、思想教育日常化展开，在教育思路和手段上不断的创新和探索新道路，打破旧观念和旧思想，做好思想建设的疏通和引导，克服工作中的畏难情绪，培养正确的人生观价值观，全面提升干部队伍的思想素质。

(六)发挥党员先锋模范作用，培育有战斗力的领导班子基层央行党员干部要立足工作实际，牢记职责使命，密切联系群众，自觉履行共产党员义务，求真务实，争当先锋模范。

着力优化领导班子建设，提高领导班子的整体素质。

首先要优化领导班子的年龄结构，选用年富力强有责任心的青年干部担任重要岗位领导，这部分人员将在行内带来
新鲜的能量和蓬勃的生机；其次要优化领导班子的专业知识结构，领导层专业搭配应科学合理，汇集各方面人才，全面建立专业引领型管理结构；最后应强化领导班子的战斗力，通过思想教育、管理学习等方式提升整体领导班子的思想觉悟和管理能力，培育肯吃苦能担当勇于奉献的领导精神，打造有正气有战斗力的领导班子。

三、结语
从实际工作出发，基层央行干部队伍建设要始终坚持
“人才引进、重视绩效、合理规划、大胆选拔”的培育原则，依靠党的领导，从自身建设抓起，以点带面，积极树立试点模范，依靠表率力量带动整个基层央行干部队伍建设的提升，践行服务群众的经营理念。

■参考文献：
[1]牧之,张震.管理要读心理学:以人为本、洞察人心的领导魅力指南[M].北京:新世界出版社,2007.
[2]李世青.新形势下加强干部队伍建设的调查与思考[J].北京:时代金融,2012.
[3]王江波.加强基层中央银行干部队伍建设的思考[J].海南:海南金融,2012.作者简介：林英明(1966—)，男，黑龙江黑河人，主要从事思政研究。