路作文之一个搬迁移民村精准扶贫之路

一个搬家徙民村的精确扶贫之路
鸣沙村是宁夏回族自治区中卫市迎水桥镇的一个搬家徙民扶贫
要点村。

自启动“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精确扶贫工程以来，驻
村第一书记与村两委会坚持扶真贫、真扶贫，不停拓展内涵和层次，
实现由“大水漫灌”到“精确滴灌”的本质性转变。

经过采纳项目拉
动、旅行带动、整体推动等举措，把鸣沙村打造成旅行空间集约高效、
生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴盛繁华、人与
自然和睦发展的社会主义新乡村。

一、摸清状况，查找精确扶贫存在问题
精确扶贫重在“精确”。

要实现鸣沙村的精确扶贫，事不宜
迟是找准扶贫工作存在的问题。

为此，驻村第一书记与村两委会对鸣
沙村的贫穷状况和扶贫方式进行了仔细调研，摸清了鸣沙村扶贫的症
结所在。

（一）脱贫帮扶难度较大。

建档立卡户中相当一部分民众因病
致贫，虽有社会兜底，但存在造血和输血不均衡，这部分民众帮扶
难度较大。

（二）脱贫攻坚内力不足。

大部分搬家徙民民众从偏僻的海原
县山区搬家到鸣沙村，没有一艺之长，技术含量较高的工作没有能
力达成，造成贫穷问题突出，脱贫攻坚内力不足。

（三）受重病疾病影响。

鸣沙村部分民众一病不起而惹起返贫，
受经济条件所限，“小病拖，重病挨”的现象广泛存在，因“病灾”使本来不殷实的家庭“衰败”为贫穷户人。

（四）村集体经济基础单薄。

鸣沙村为典型的农业栽种村，
2015 年 105 亩枣园 5.29 万元的承包费，是全村仅有的村集体经济
收入，民众反应的村民看病难等问题迟迟不可以解决。

村集体没有支
柱家产，以致脱贫攻坚步伐减慢。

（五）务工农民收入低致贫。

村内留守空巢老人有的连生活自
理都很困难，养老问题令人堪忧。

因为务工儿女收入低，又要奉养
孩子上学，不单敬奉父亲母亲的生活费极少，以致留守老人经济能
力特别轻微，同时心里还蒙受着对儿女的想念以及孤单孤独的煎
熬。

（六）上学就读离家远致贫。

受教育布局调整影响，高中学生
所有在中卫市里就读，教育成本大幅增添。

经检查，因奉养儿女念
书而致贫的现象比较显然。

二、因材施教，拟订精确扶贫对策
（一）展开科学技术培训。

一是举办特点培训。

近三年来，鸣
沙村先后举办了清真食品、民众餐饮礼仪、妇女刺绣培训。

经过政
策培训扶助，培育了一批懂礼仪、会烹调、会特点刺绣的人材，为
沙坡头旅行区旅客到鸣沙村吃、住、玩增添了底气和优势。

二是参
加中国传统文化培训班。

组织民众 83 人，参加尊老爱幼、孝顺公婆、遵纪守纪等中国传统文化培训，提升了鸣沙村民众思想道德素质，
为就业创业打下了坚固的思想基础。

三是举办发掘机培训。

市扶贫
办联系职业技术学校，到鸣沙村举办发掘机培训，鸣沙村组织民众
50人参加培训，提升鸣沙村民众创业就业能力。

经过培训，让困难
民众掌握一艺之长，加强困难民众增收渠道和抵抗再返贫能力。

当
前累计培训清真烹调、餐饮礼仪服务、电焊工、刺绣、机械等技术
型人材 220 人，全村现有 140 人出门经商务工。

（二）鼎力推动旅行增收。

利用凑近沙坡头旅行区一公里的区位
优势，鸣沙村鼎力实行“旅行兴村”战略，立足脱贫摘帽，探究出
“三依两靠”的脱贫之路。

“两靠”是指，靠支部班子，发挥驻村第一书记、村两委班子
的双带作用，小事带头解决，大事集体商议，实行环境整顿，协调就
业岗位，为旅行致富脱贫打下坚固的组织基础；靠社会力量，踊跃联
系公司捐资 13.5 万元，打深水井一眼，解决鸣沙村民众卫生间用水
和庭园经济用水。

主动联系结对帮扶单位捐献 6 万元，对困难党员、民众进行慰劳。

（三）展开分类精确扶贫。

对有生产资料和劳动力的贫穷户，
以帮教式扶贫为要点，侧重提升生产技术含量；对无生产资料的贫穷
户，以解决生产资料，改良生计环境，提升生产技术为要点，进行托
底帮扶；关于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等，归入民政奉养，进行
救援式扶贫。

1.保证扶贫对象精确。

底数不够清、指向不够准、针对性不够强，
是扶贫开发存在的突出问题。

鸣沙村抓住真切辨别贫穷、实行动向
管理、推行挂图作业三个要点环节，把好民众申请关、入户检查关、
民主评论关、公示监察关、确认审查关五个关隘，做到精确辨别贫
困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确推行动向管理，成立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的动向数据库，实现底
数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”，从根本上防止普
惠政策取代特惠政策、地区政策取代到户政策的现象，提升扶贫
成效。

鸣沙村共有151 户移民民众，建档立卡20 户，对长久居住在
鸣沙村的民众，驻村书记和村干部入户摸底，认识民众生活状况，
摸清收入支出状况，因材施教，经过技术培训、帮助贷款，帮助困
难民众走出窘境，保证扶贫精确。

2.保证扶贫举措精确。

牢牢抓住转变方式、加强“造血”、加大投入、整协力量四个要点，依据“一户一法”的要求，逐户量身定制帮扶举措。

一是依靠鸣沙村穆斯林风情园特点旅行项目，指引鸣沙村
回汉民众完全挣脱贫穷帽子，帮助民众增收致富。

当前，市规划局、
市土地局、自治区土地局各项审批手续所有达成，招标代建进入施
工阶段。

项目建成后，可就近安排 151 户民众经商经商，回汉民众经
过刺绣、精巧食品、回汉文化，拓宽致富路子。

二是抓住鸣沙
村到沙坡头旅行区较近的区位优势，投资建设占地 20 亩的马路市场一处，每户都有摊位，销售旅行头巾、纱巾、硒沙瓜等货物，增添
旅行收入。

以市场经济发展促脱贫，形成了鸣沙村民众日有收入、
月有结余的优秀场面，一门心思聚焦脱贫摘帽致富。