阿克苏地区乡村人居环境满意度评价与优化策略研究

阿克苏地区乡村人居环境满意度评价与优化策略研究
作者：张丽李青
来源：《安徽农业科学》2021年第20期
摘要以新疆阿克蘇地区为例，选取了阿克苏地区下辖托普鲁克乡的尤喀克喀拉喀勒村、喀什贝希村、喀拉央塔克村等8个典型村进行实地考察和调研，从而获得第一手的人居环境建设及村民满意度的相关数据。

进一步了解村民是否满意地区人居环境建设的成果，对存在典型问题及成因进行分析，从而提出相应对策建议，为后续乡村建设工作的开展创造有利条件。

关键词阿克苏地区;人居环境建设;村民满意度
中图分类号 D 669.3 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2021）20-0252-04
doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.20.066
开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
Evaluation and Optimization Strategy of Rural Habitat Environmental Satisfaction in Aksu Region
ZHANG Li LI Qing2
（1.College of Economics and Management，Tarim University，Alar，Xinjiang
843300;2.Academy of Economic and Social Development in Southern Xinjiang，Tarim University，Alar，Xinjiang 843300）
Abstract Taking Aksu Region in Xinjiang as an example， this paper selected eight typical villages such as Youkekalakar Village， Kashibeixi Village， and Kalayangtake Village in Tuopuluke Township under the jurisdiction of Aksu Region to carry out on-the-spot investigation and research， so as to obtain first-hand data on human settlement environment construction and villagers’ satisfaction. To further understand whether the villagers are satisfied with the results of regional human settlements construction， this paper analyzed the typical problems and causes， and put forward corresponding countermeasures and suggestions to create favorable conditions for the follow-up rural construction work.
Key words Aksu Region;Construction of human settlement environment;Resident satisfaction
作者简介张丽（1984—），女，河南南阳人，在读硕士，从事农村资源环境研究。

*通信作者，教授，硕士，从事干旱区资源环境保护与利用研究。

收稿日期 2020-11-17;修回日期 2021-03-10
20世纪 50 年代，希腊学者萨迪亚斯强调了“人类聚居学”的概念。

由于城市迅速向现代化迈进，人们更加意识到生态环境的重要性。

到了20世纪80年代，人居环境的改变成为全球性的行动纲领，西方众多国家均从本国的实际情况出发，形成了完善的人居环境建设体系。

1995年我国自然科学基金委员会召开了“人聚环境与建筑创作理论青年专家学术研讨会”，首次提出“人类聚居环境”这个学术用语。

学术界不断探究人居环境这一理论，并试图建立起符合我国实际情况的人居环境科学理论。

最近几年，众多学者[1-6]基于探究区域的具体情况建立了人居环境评价系统，评价了各区域里的各城市，同时提出了改善措施。

截至2019年，阿克苏地区持续深入开展农村人居环境整治，并提出2020年工作规划，规划将完成1 224个行政村的人居环境整治任务，要求各县（市）严格贯彻落实，确保按时保质完成农村人居环境整治3年行动目标任务。

该研究围绕阿克苏地区乡村人居环境展开满意度评价并提出相对应的对策和建议，以期能为阿克苏地区人居环境建设提供相关参考决策依据。

1 乡村人居环境评价方法与数据来源
人居环境是基于自然环境而建立的人工环境，它和人类的生存活动有着紧密的联系[4-7]。

从以下两个方面衡量村庄人居环境质量：一是村民满意度评价;二是乡村人居环境建设水平评价。

两方面结果或许会不一致，但从中可以看出偏离的内容和偏离的程度，以及分析出偏离的原因，这都有利于更好地改善乡村人居环境。

1.1 乡村人居环境建设水平评价
城市人居环境系统评价指标体系有着自身的优势，笔者对此进行了借鉴，并从村庄人居环境的形成要素与特征出发，结合阿克苏地区的实际情况形成了完善的乡村人居环境评价指标体系，把这套指标体系与阿克苏地区典型村庄数据结合，构成了一套简易实用的乡村人居环境评价指标系统。

这个系统分为3个层次，即指标层、分类层、系统层。

划分成4个大的模块，其中有18项具体指标，通过德尔菲法来确定各项指标权重，研究15位专家的赋权方案得知，表1为对应每项指标的权重。

各项指标得分采取两种打分方式相结合，一种是等级划分，一种是横向比较。

先是把每一项指标划分成不同的等级，通过0～9进行赋分;然后再确定一些村的某项指标的等级范围;最后再在等级范围内将各村的各项指标值进行横向比较，最终得出具体分值。

每个村庄各项指标得分的加权之和即为该村的人居环境建设水平得分，以下是具体的计算模型：
A=4j=1bj16i=1CijXij（1）
式中，A表示乡村人居环境的建设水平评价得分;bj代表不同分类层的各权重指数;Cij代表指标层每个权重指数，Xij代表第j 个分类层中第 i 个指标的评价得分。

1.2 乡村人居环境满意度评价
乡村人居环境满意度是指村民对村庄人居环境整体或某些方面的满意程度[8]。

为了有效了解乡村人居环境满意度和乡村人居环境建设实际情况之间的差异，作者通过问卷调查和访谈的方式，根据以上人居环境评价体系指标分类分层作为进一步调查的基础，特别是在住房条件、公园绿地、娱乐设施、环境卫生和道路交通5个方面，通过了解村民满意度进行赋值（即非常不满意为0分，需要改善为5分，满意为10分），再按照人数比例进行加和计算，求出每项指标的平均值，即为村民满意度，公式如下：
A=5j=1（C1X1j+C2X2j+C3X3j）5（2）
式中，村民综合满意度用A表示;各项指标中0、5、10分的人数所占该村被调查人数的比例分别用X1j、X2j、X3j表示，C1代表得0分，C2代表得5分，C3代表得10分。

為便于比较乡村人居环境建设水平和各代表得分，此项满意度满分也设定为10分。

每个人的出发点不同，关注的点也存在一定的差异性，因此对于乡村环境建设结果的满意程度也持有不同的意见和看法，很多影响因素都是不可预见的，具有一定的主观性。

在对村民进行调查的过程中通常选取的是问卷调查的形式，一般以纸质问卷的形式进行，调查是在2019年4—8月进行的，参与调查的人员为400人，为了更加全面地了解村民对乡村建设成果的态度，除了问卷调查以外还进行了实地调研。

调查的目的主要包括两方面，首先是了解村民对乡村建设成果的满意度，为后续工作的开展提供参考依据;其次是通过调研了解村民关注的主要问题，在后续工作开展的过程中能够有重点、有目的地进行。

1.3 数据来源
选取了阿克苏地区阿克苏市下辖托普鲁克乡的尤喀克喀拉喀勒村、喀什贝希村、喀拉央塔克村、吾斯塘博依村、托万克喀拉喀勒村、色日克苏村、木日开旦木村和托普鲁克村8个典型村进行实地考察和调研，从而获得第一手的人居环境建设及村民满意度的相关数据。

实地走访了8个村，该调研共走访村民120户，发放问卷 110份，收回有效问卷105份，获得了人居环境建设情况的摸底调查和村民满意度的数据。

2 阿克苏地区乡村人居环境评价结果
2.1 典型村人居环境建设水平评价
人居环境建设水平评价得分是通过乡村人居环境评价模型和分析调查的典型数据，见表2。

通过对典型村庄人居环境建设水平评价得分情况的分析可知，从整体情况来看，阿克苏地区的人居环境建设质量是比较好的，但是，不同村庄之间的建设质量还存在很大差距，特别是与村庄的区位、经济状况和人居环境建设状况有着密切的关系。

托普鲁克乡8个乡村，依托阿克苏市城区各项指标变化较大，发展良好，人居环境建设不错，影响人居环境整治发展水平的构成要素也有着诸多不平衡因素。

把乡村人居环境分为4个层次，其中居住条件分值是最高的，其次就是生态环境和基础设施，社会公共服务分值最低。

阿克苏地区的人居环境整治建设存在以下特点和不足：
（1）农民依靠自身能力改善住房条件和经济收入的增长能力方面有了很大提高。

每个村居住条件的3项指标分值都打到了6分以上，人均住房面积增大，大多住上了2～3层的楼房，为二十世纪八九十年代改造的独栋楼房，水电卫浴设施经过改造。

（2）基础设施建设总体落后，缺乏建设维护资金，所以该项得分低于5分。

其中依靠企业运营建设的电话和有线电视等设施较为完好，但通过公共投资建设的道路交通和排水设施等相对落后，特别是村庄街道的硬化面积很小，分值最低。

当前，村集体经济是基础设施建设的主要来源渠道，而集体收入很大程度上依靠乡镇企业的税收缴纳，随着企业的改变，村集体收入来源短缺，在很大程度上影响到乡村基础设施的建设并使维护资金短缺。

（3）生活污染和工业污染并重，导致乡村污染程度加剧，环境卫生问题突显。

一是导致乡村生活污水和垃圾处理设施设备改造落后，无法及时处理生活污水、垃圾和粪便等污染物，村庄就会受到冲击，河道会受到堵塞;二是导致乡村农业倒退，第二产业发展偏向较好，第三产业发展不足，乡镇第三产业分散，8个村32家企业中，在村庄的就有22家，且规模很小，工业废水几乎是直接流进村庄，导致村庄环境污染加重。

（4）各项公共设施的建设水平各有差别，文化娱乐设施和公园绿地还存在很大缺陷，其中得分偏高的是学校和医院的建设，所以该两项得分较低，学校和医院的建设得分相对较高，从整体来讲，大致进入量变到质变的过程，医疗服务水平亟待提高，教学资源合并导致区域分散的适龄儿童就近入学困难增加。

相对来说，娱乐设施和公园绿地的建设还处于谋划阶段，不仅数量少，而且质量差。

2.2 典型村人居环境满意度分析
通过整理问卷，梳理各项指标，得出表3中8个村庄村民对人居环境建设的满意度。

通过表3可知，多数居民对村庄人居环境整治满意度较好，但不同村庄之间村民对其满意度有一定差异。

通过分析研究满意度的各项要素可知，村民对村庄经济发展、房屋建设满意度相对较高，然而满意度偏低的要素主要是环境卫生、公园绿化和娱乐设施方面。

由此表明，乡村人居环境整治还存在问题，同时也表明，随着物质文化的增长和农民生活水平的提高，他们对精神文化活动的需求越来越高了。

各项指标得分采取两种打分方式相结合，一种是等级划分，一种是横向比较。

先是把每一项指标划分成不同的等级，通过0～9进行赋分;然后再确定一些村的某项指标的等级范围;最后再在等级范围内将各村的各项指标值进行横向比较，最终得出具体分值。

每个村庄各项指标得分的加权之和即为该村的人居环境建设水平得分，以下是具体的计算模型：
A=4j=1bj16i=1CijXij（1）
式中，A表示乡村人居环境的建设水平评价得分;bj代表不同分类层的各权重指数;Cij代表指标层每个权重指数，Xij代表第j 个分类层中第 i 个指标的评价得分。

1.2 乡村人居环境满意度评价
乡村人居环境满意度是指村民对村庄人居环境整体或某些方面的满意程度[8]。

为了有效了解乡村人居环境满意度和乡村人居环境建设实际情况之间的差异，作者通过问卷调查和访谈的方式，根据以上人居环境评价体系指标分类分层作为进一步调查的基础，特别是在住房条件、公园绿地、娱乐设施、环境卫生和道路交通5个方面，通过了解村民满意度进行赋值（即非常不满意为0分，需要改善为5分，满意为10分），再按照人数比例进行加和计算，求出每项指标的平均值，即为村民满意度，公式如下：
A=5j=1（C1X1j+C2X2j+C3X3j）5（2）
式中，村民综合满意度用A表示;各项指标中0、5、10分的人数所占该村被调查人数的比例分别用X1j、X2j、X3j表示，C1代表得0分，C2代表得5分，C3代表得10分。

为便于比较乡村人居环境建设水平和各代表得分，此项满意度满分也设定为10分。

每个人的出发点不同，关注的点也存在一定的差异性，因此对于乡村环境建设结果的满意程度也持有不同的意见和看法，很多影响因素都是不可预见的，具有一定的主观性。

在对村民进行调查的过程中通常选取的是问卷调查的形式，一般以纸质问卷的形式进行，调查是在2019年4—8月进行的，参与调查的人员为400人，为了更加全面地了解村民对乡村建设成果的态度，除了问卷调查以外还进行了实地调研。

调查的目的主要包括两方面，首先是了解村民对乡村建设成果的满意度，为后续工作的开展提供参考依据;其次是通过调研了解村民关注的主要问题，在后续工作开展的过程中能够有重点、有目的地进行。

1.3 数据来源
选取了阿克苏地区阿克苏市下辖托普鲁克乡的尤喀克喀拉喀勒村、喀什贝希村、喀拉央塔克村、吾斯塘博依村、托万克喀拉喀勒村、色日克苏村、木日开旦木村和托普鲁克村8个典型村进行实地考察和调研，从而获得第一手的人居环境建设及村民满意度的相关数据。

实地走访了8个村，该调研共走访村民120户，发放问卷 110份，收回有效问卷105份，获得了人居环境建设情况的摸底调查和村民满意度的数据。

2 阿克苏地区乡村人居环境评价结果
2.1 典型村人居环境建设水平评价
人居环境建设水平评价得分是通过乡村人居环境评价模型和分析调查的典型数据，见表2。

通过对典型村庄人居环境建设水平评价得分情况的分析可知，从整体情况来看，阿克苏地区的人居环境建设质量是比较好的，但是，不同村庄之间的建设质量还存在很大差距，特别是与村庄的区位、经济状况和人居环境建设状况有着密切的关系。

托普鲁克乡8个乡村，依托阿克苏市城区各项指标变化较大，发展良好，人居环境建设不错，影响人居环境整治发展水平的构成要素也有着诸多不平衡因素。

把乡村人居环境分为4个层次，其中居住条件分值是最高的，其次就是生态环境和基础设施，社会公共服务分值最低。

阿克苏地区的人居环境整治建设存在以下特点和不足：
（1）农民依靠自身能力改善住房条件和经济收入的增长能力方面有了很大提高。

每个村居住条件的3项指标分值都打到了6分以上，人均住房面积增大，大多住上了2～3层的楼房，为二十世纪八九十年代改造的独栋楼房，水电卫浴设施经过改造。

（2）基础设施建设总体落后，缺乏建设维护资金，所以该项得分低于5分。

其中依靠企业运营建设的电话和有线电视等设施较为完好，但通过公共投资建设的道路交通和排水设施等相对落后，特别是村庄街道的硬化面积很小，分值最低。

当前，村集体经济是基础设施建设的主要来源渠道，而集体收入很大程度上依靠乡镇企业的税收缴纳，随着企业的改变，村集体收入来源短缺，在很大程度上影响到乡村基础设施的建设并使维护资金短缺。

（3）生活污染和工业污染并重，导致乡村污染程度加剧，环境卫生问题突显。

一是导致乡村生活污水和垃圾处理设施设备改造落后，无法及时处理生活污水、垃圾和粪便等污染物，村庄就会受到冲击，河道会受到堵塞;二是导致乡村农业倒退，第二产业发展偏向较好，第三产业发展不足，乡镇第三产业分散，8个村32家企业中，在村庄的就有22家，且规模很小，工业废水几乎是直接流进村庄，导致村庄环境污染加重。

（4）各项公共设施的建设水平各有差别，文化娱乐设施和公园绿地還存在很大缺陷，其中得分偏高的是学校和医院的建设，所以该两项得分较低，学校和医院的建设得分相对较高，从整体来讲，大致进入量变到质变的过程，医疗服务水平亟待提高，教学资源合并导致区域分散的适龄儿童就近入学困难增加。

相对来说，娱乐设施和公园绿地的建设还处于谋划阶段，不仅数量少，而且质量差。

2.2 典型村人居环境满意度分析
通过整理问卷，梳理各项指标，得出表3中8个村庄村民对人居环境建设的满意度。

通过表3可知，多数居民对村庄人居环境整治满意度较好，但不同村庄之间村民对其满意度有一定差异。

通过分析研究满意度的各项要素可知，村民对村庄经济发展、房屋建设满意度相对较高，然而满意度偏低的要素主要是环境卫生、公园绿化和娱乐设施方面。

由此表明，乡村人居环境整治还存在问题，同时也表明，随着物质文化的增长和农民生活水平的提高，他们对精神文化活动的需求越来越高了。