反三违专项活动方案

反三违专项活动方案
反三违专项活动方案
“反三违、防事故、保安全”专项活动方案
为减少甚至杜绝“三违”现象，根治违章顽疾，消除事故隐患，规范员工的安全生产行为，预防各类安全生产事故的发生，进一步做好我部的安全生产工作，根据管理局印开展“反三违、防事故、保安全”专项活动的要求，结合我部安全生产工作实际，特制定本活动方案。

一、指导思想
以深入学习落实科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本，安全为首”的安全发展理念，贯彻落实国务院、管理局、公司的安全生产工作精神，建立反“三违”活动组织体系，加强领导，落实责任，通过学习《安全生产典型违章100条》，以点带面，强化员工安全教育和技能培训，加强现场安全管理和监督检查，规范各级人员行为，建立健全反“三违”长效工作机制，切实保障人身、电网和设备安全。

二、“反三违”专项活动领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXXXXXX
领导小组负责深入开展安全生产反违章活动，全面组织、协调、指导反“三违”活动的开展。

三、活动目标
通过深入开展安全生产反“三违”活动，使项目部员工对“三违”危害性的认识更加深刻，安全教育培训的针对性更加明显，安全规章制度的执行更加到位，提高从业人员安全生产意识和安全技能水平，不发生违章导致的人身伤亡事故、误操作事故等责任事故，切实做到安全生产标准化反违章、程序化防事故、规范化保安全，全面实现我部XX年安全生产工作目标。

四、活动内容
以反“三违”为重点，切实解决有章不循、执行不力、责任不落实等问题，督促员工认真学习各类安全规章制度，严格控制在生产过程中的行为，采取多种形式，组织员工学习各类安全生产文件，宣贯《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《中央企业安全生产禁令》等文件的精神，真正实现安全生产的过程管理、规范管理。

为此，我部将开展以下活动来促进此次反“三违”专项活动的开展：
（一）开展反“三违”活动宣传教育1、收集、悬挂安全标语、横幅。

在项目部内大力宣传开展反“三违”活动的意义，让项目部员工每人写一句安全生产标语或者口号，通过整
理制作成横幅，在各个变电站悬挂此次反“三违”活动宣传横幅、标语，深入做好反“三违”活动的宣传工作。

2、开展“反三违、防事故、保安全”签名活动。

发动项目部全体员工开展签名活动，进行安全承诺，在思想上高度认识反“三违”的重要性，在行动上杜绝违章，做到人人为安全、人人保安全的良好形势，努力营造反“三违”活动的良好氛围。

3、开展“反三违”自查活动。

适时组织员工开展反“三违”自查活动，通过自查，进一步反思自己在过去在执行安全规程规定的不足之处和存在的问题，结合自身实际进行讨论，对发生的各种违章现象进行梳理、分析，检查防范整改措施是否落实，违章原因特别是否清楚，同类违章是否同样存在或发生，促使员工自觉遵守安全规程。

4、组织学习《安全生产典型违章100条》、《电力安全工作规程》、《电力建设安全规程》。

项目部订购《安全生产典型违章100条》、《电力建设安全规程》等书籍，并向员工印发，项目部领导及相关安全管理人员组织员工参加安全活动，对《安全生产典型违章100条》进行讲解，分析违章危害，深刻吸取教训，提高各级人员辩识违章、纠正违章和防止违章的能力。

5、开展“读安全书，做安全人”活动。

要求员工自主学习相关的安全书籍，在认真开展反违章活动的基础上，适时召开反“三违”活动经验交流会，认真总结反违章的成效与经验，从组织形式、工作机制、督查方法、督察内容等各方面总结、交流在反“三违”活动中的先进经验和做法，通过说出个人见解，使大家更加留心工作中哪些地方容易出现“三违”现象，采取措施才能避免或减少这些不安全的行为，从而能更加规范自身的行为，确保现场操作不发生任何“三违”现象，促进整体水平的提高。

（二）建立健全反“三违”防控有效机制
1、规范现场安全措施。

认真按照《变电一次设备作业现场围栏和标示牌设置规范》、《变电二次设备作业现场安全措施设置规范》要求，做好现场安全措施，加强关键环节和关键节点的安全控制，防止发生人身伤害和人员责任事故。

2、加强作业现场督查。

发挥安全监察部门的作用，重点针对登高作业、线路架设、线路跨越、线路检修作业及变电站检修作业等，加强作业现场安全督查，查处违章行为，消除安全隐患，确保施工安全。

3、加强领导带队督察。

在活动期间，将由安全领导小组带队，组织开展施工现场反“三违”活动安全督察，全面检查、落实反“三违”活动的开展情况，进一步强化规章制度的执行力，维护作业现场安全秩序。

4、加强问题隐患整改。

全面清理在安全隐患排查治理专项行动等活动中排查出的隐患，分析隐患原因，检查治理情况，对因管理职责不到位、整改责任不明确、整改措施不落实，可能导致人身伤害事故或影响电网和设备安全运行的问题隐患，限期整改。

五、活动规划
为深入开展安全生产反“三违”活动，我部将按照活动目标要求，抓好各阶段工作重点，扎实推进，确保活动取得实效。

第一阶段：动员部署（X月XX日－X月XX日）。

根据项目部制定的实施方案，结合项目部实际，研究制定反“三违”活动工作方案，明确活动的重点措施及工作计划，广泛动员，大力宣传，做到人人皆知，积极参与，形成声势。

第二阶段：推进实施（X月XX日X月XX日）。

按照实施方案要求，结合安全生产具体工作，有步骤地开展《典型违章100条》、《电力建设安全规程》学习、安全警示教育、反“三违”专题活动，采取针对性措施，防范违章、查处违章、治理违章。

第三阶段：总结提高（X月XX日－X月XX日）。

开展反“三违”活动交流研讨，总结经验，查找不足，全面分析和评
估反“三违”活动成效。

研究深化反“三违”活动成效的措施，完善我部反“三违”工作管理制度，建立常态工作机制。

六、工作要求
1、加强组织领导。

充分认识在当前形势下深入开展安全生产反“三违”活动的重大意义，成立以项目经理为组长，项目总工为副组长及其他部室负责人为组员的的领导小组，加强组织领导，制定工作方案，落实工作责任，扎实开展反“三违”活动，将反“三违”活动纳入年度重点工作，要做到亲自参与、具体指导、认真落实。

2、加强责任落实。

遵章守纪是全体员工的基本义务，反“三违”是我们的共同职责。

根据反违章活动的目标要求，将反“三违”责任从上到下层层落实到机关、工区、每个员工，努力营造齐抓共管、共保安全的反“三违”工作氛围，确保活动顺利实施。

3、结合日常工作。

我部将反“三违”活动作为安全管理的有效手段和载体，结合工作实际，与安全生产年度重点工作及全年安全工作规划有机结合起来，细化活动具体措施，确保活动取得预期成效。

4、加强舆论宣传。

结合实际，采取多种形式，大力宣传开展反“三违”活动的部署、要求、经验与成效，宣传遵章守纪的先进典型，努力营造反“三违”活动的良好氛围。

5、加强工作指导。

我部将加大反“三违”活动的督导，开展专项检查，组织经验交流，推广典型做法，全面落实反“三违”活动各项部署。

对反“三违”活动专项监督检查，从责任落实、工作进展、效果评价等方面，对活动过程进行督查。

6、加强检查考核。

在开展反“三违”活动中，要切实加强对各阶段、各环节活动情况的检查，健全激励约束机制，鼓励自查自纠，提倡联责考核。

扩展阅读：201*年反三违专项治理方案
黄岩汇煤矿反“三违”专项治理工作方案
“三违”现象严重威胁矿井安全生产，已成为影响矿井形象和制约企业发展的“顽症”。

因此，对于“三违”的治理必须从工作力度上进一步加大，重点突破，全面落实。

按照国投煤[201*]23号文的要求，结合我矿的安全生产现状，经矿研究决定开展“反三违”专项治理活动。

现制定如下工作方案：
一、指导思想和工作目标
指导思想：全面贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级文件（国发[201*]23号）要求，加强领导，精心组织、分级负责，认真做好“反三违”专项整治活动。

工作目标：通过“反三违”专项整治活动，强化生产作业现场监管力度，使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，实现黄岩汇煤矿201*年10月份达到井下无“三违”现象，无死亡事故发生。

二、组织领导
为确保“反三违”专项整治活动有序开展，我矿成立专项整治活动领导小组。

组长：王江红
副组长：李国胜、武社坤、马弘芬、张连东、马明
成员：黄岩汇煤矿各科室、区队正职三、活动时间
“反三违”专项整治活动于201*年9月10日至12月31日在各部门同时展开，共分四个阶段实施。

第一阶段：动员部署阶段。

从9月10日至9月20日，属各部门要制定工作方案，明确职责分工，提出工作要求，广泛宣传发动、营造浓厚的“反三违”氛围。

第二阶段：自查自纠阶段。

从9月21日至10月20日。

各部门要紧密结合事故隐患排查治理工作，切实摸清本单位存在的“三违”情况，有针对性地开展治理工作。

第三阶段：集中整治阶段。

从9月21日至11月30日。

各部门对自查自纠阶段发现的问题，逐步逐项及时整治。

在集中整治阶段，各单位要加大安全投入，加大安全教育力度，改
善作业环境，使职工养成良好的作业习惯，对期间发现的“三违”现象，必须严肃处理。

第四阶段：督查总结阶段。

从12月1日至12月31日。

我矿安监科结合国投昔阳公司安监部将对各单位“反三违”专项整治工作情况进行检查，对整改进展缓慢、效果不明显或在整治过程中发生事故的单位，按照有关规定追究相关人员的责任，列入重点监管对象并给予严厉处罚。

四、活动内容及措施
（一）熟悉了解安全生产各项规章制度
1、各单位要组织本单位职工认真学习“三大规程”及矿安全生产管理制度，结合本单位实际情况，对现有的安全生产各项规章制度、操作规程和作业规程进行全面梳理，深入领会，遵章守纪。

2、各单位要明确安全生产职责，特别是让每个职工牢记自己的安全生产责任，职责分明。

（二）全面开展安全教育培训工作1、深入组织职工开展教育培训活动
“三违”主要由人的不安全行为所导致的各类事故，要加强对职工安全教育培训的力度，组织职工认真学习各项安全管理制度，学习与本职工作有关的安全技术作业规程和岗位安全操作规程，对不同工种、不同作业点的从业人员要采取有针对
性的培训，提高从业人员出现场操作技能和识别隐患、处理隐患水平。

要将班组长、特殊作业人员、新员工等三种人作为“反三违”学习的重点。

班组长是班组管理的领头羊，班组安全工作的好坏主要取决于这些人，班组长敢于抓“三违”就能带动一批人，管好一个班；特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危机自身和他人安全的可能，是事故多发之源；新员工往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心、好胜心强，在这个群体中极易发生违章违纪现象。

要对这三种人进行重点教育、培训、管理，并分别对其特点加以引导和采取相应的措施。

2、强化班组的安全教育
各单位要认真学习推广“白国周班组管理法”，结合“白国周班组管理法”的“六个三”内容要求，既“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位”：布工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不少”：班前检查不能少、班中检查不能少、班后检查不能少；“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须谈一次心；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。

将管理关口前移抓现场、重心下移抓班组，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象。

3、强化安全资质的教育培训
单位主要负责人、安全生产管理人员应取得相应的安全资格证。

特殊作业人员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗作业。

新工人进入单位必须进行“三级”安全教育，转岗、复岗工人要进行相应的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。

各单位要建立全体从业人员的“三级”安全教育台帐。

（三）开展“反三违”安全生产自查自纠1、立即开展“反三违”安全生产大检查
各单位要立即组织开展“反三违”安全生产大检查、突出检查重点，将安全教育是否覆盖到全体一线职工、职工是否正确佩戴劳动保护用品、是否熟悉本岗位的安全操作规程、是否按安全操作规程操作作为重点内容来检查。

2、对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。

各单位可根据具体的“三违”行为的性质、内容、后果程度等建立“三违”教育和惩处机制。

对性质较轻的“三违”现象，坚持先尊重后批评、先教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”现象，发现一起，严厉查处一起。

各单位要参考国投新集能源股份有限公司矿井26种严重“三违”行为（详见附件1）和地面厂26种严重“三违”行为（详见附件2），结合本单位的实际情况界定“三违”的种类、性质、危害程度，制定
相应的处罚办法，对发生严重“三违”行为的职工，要坚决予以解除劳动合同。

3、加大“三违”现象管理，落实201*年度10月份井下无“三违”现象的阶段性工作成果。

（1）从现在起，井上下“三违”一律在公司安全简报上进行曝光，并注明本人档案资料、本单位正职与本人照片；一般“三违”在矿进行不于一周的停班学习与现场检查；严重“三违”进行不少于一月的停班学习与现场检查，并由家属与矿签订“三违”责任书。

（2）“三违”现象屡禁不止，充分反映矿安全管理思想还不到位，安全工作没有得到重视，没有把安全工作放在工作第一位，还存在着管生产不管安全的现象，现在要把安全做为每个管理人员的工作的硬指标，反“三违”指标必须量化到每个管理人员。

（3）落实反“三违”工作，必须落实过程管理，把反“三
违”思想横向到边，纵向到底，贯穿于整个工作过程，覆盖于整个工作区域。

本次反“三违”工作口号：1、你可以不干，干就不能违章；
2、加大工作力度，率先在国投昔阳公司实现井下无“三违”；
3、敢于“三违”人员都是傻子与疯子，而我相信每个人都是能够自律的优秀员工；
4、加强反“三违”震摄，请你不要以身涉险，以身试法；
5、“三违”的同时，你也就弃家人于不顾。

五、活动要求
（一）加强领导，落实责任
各单位正职要亲自挂帅，亲自安排部署“反三违”活动，要充分认识“反三违”活动的重要性和紧迫性，务必把“三违”治理工作列为本单位重要议事日程，要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展，确保各项措施落实到位。

（二）大力宣传，突出重点
各单位要充分调动广大干部职工的主动性和积极性，掀起一场声势浩大的“反三违”整治活动，做到人人皆知。

同时要以本单位安全生产中存在的重点、难点等问题为主，认真研究解决本本单位安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升矿井安全生产管理水平。

（三）做好“反三违”专项整治活动全过程的登记记录，建
立“反三违”治理台帐。

“反三违”专项整治活动是我矿下半年部署的一项非常重要的安全生产工作，安监科负责“反三违”活动开展情况的监督和检查工作。

附件1：国投新集公司煤矿附件2：国投新集公司地面厂26种严重“三违”行为26种严重“三违”行为黄岩汇煤矿201*年9月8日
附件1：
国投新集公司煤矿26种严重“三违”行为
1、违章指挥、违章作业造成人身事故、列二级以上非伤亡事故和重大未遂事故的直接责任者；
2、违章指挥、违章作业造成他人重伤及以上的直接责任者；
3、安全未通过岗前培训及未通过规程措施学习并考试合格的职工上岗作业的责任者；
4、对抵制或举报违章指挥、制止违章作成的人员进行打击报复者；
5、瞒报人身事故和列级非伤亡事故及蓄意破坏事故现场的相关责任者；
6、重要岗位人员未实行现场交接班、脱岗或睡岗者；（如：主副井提升机司机、主副井信号巴勾工、皮带机司机、主排水泵司机、变电工、测气员、放炮员、安监员、炸药库库管员等）
7、擅自截锚杆、锚索并使用者；
8、无证开绞车者；
9、辅助运输超挂车、不使用保险绳或不使用正规销子者；10、斜巷运输违反“行人不行车，行车不行人”规定的责任者；11、斜巷悬车不采取措施、放飞车或放大滑事故的直接责任人；12、井下无措施烧焊、无措施施工、违反《作业规程》或《安全技术措施》的主要责任者；
13、井下私自拆卸矿灯、携带烟草及点火物品下井者；
14、扒车、蹬钩头、坐皮带或坐链板机者；
15、造成雷管炸药丢失的责任者，私藏或偷盗火工品者；
16、检修采煤机、综掘机及运转设备时未停电闭锁者；17、偷盗、破坏“一通三防”及其他主要安全设施者；18、不按规定安装或人为造成“三专两闭锁”失效的直接责任者；19、石门揭穿突出危险煤层和突出危险煤层施工不执行“四位一体”防突措施的直接责任者；
20、严重违章放炮的（如放明炮、糊炮、不执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制，不按规定设警戒、不用放炮器放炮、违章处理瞎炮、残炮等）；
21、测气员、安监员、防突员、防火工弄虚作假、虚报检查数据或空班漏检者；
22、瓦斯超限强行行业的相关责任者；
23、未按停、送电制度进行停、送电作业、私自接火、带电检修挪移设施或电器设备失爆的直接责任者；
24、电气设备甩掉保险或未按技术标准使用保险及用其他导电金属代替保险丝者；
25、现场隐患被各级管理人员、安监员、测气员、防突员、放炮员指出后拒不整改或殴打辱骂上述人员者；
26、其他性质恶劣，造成重大影响或经济损失的，经公司安监部门认定属严重“三违”的直接责任者；
附件2：
国投新集公司地面厂26种严重“三违”行为
1、无规程措施或未按规程措施施工的；
2、安全设施不齐备或现场存在重大安全隐患，强令职工施工的；
3、登高（离基准面2米及以上）垂直交叉作业不按规定采取防护措施的；
4、特殊工种未经培训和未持证上岗作业的；
5、将保护装甩掉不用或者发现保护装不合格仍然使用者；
6、开关接触器打木楔或捆绑强制吸合的；
7、违反安全规程及措施强行送电或约时停送电的；8、带电检修、挪移电气设备的；
9、刀闸及开关未按技术标准使用保险丝的；
10、巡视带电电气设备时，人离带电设备安全距离低于规程标准的；
11、在易燃易爆场所施工，未按安全措施作业的；
12、措施未经批准，在易燃、易爆、仓库等场所使用电气焊的；13、不按照起吊规程规定起吊重物的；
14、私自携带烟火或点火工具进入禁火区域的；15、押运危险品携带烟火的；
16、酒后进行危险作业的（危险品、登高、驾驶、电器等）17、无安全措施进入密闭容器内检修的；
18、使用手持、移动电动工具有保护装不使用的；19、驾驶机制失灵或无闸的机动车辆、行车等特种设备的；20、事实起重机时用升降机构起升或移动人员的；
21、不采用特殊措施用起重机吊运高温溶液、易燃、易爆物品及强酸、强碱的；
22、起重机、升降机、起吊机、电梯等起吊器具超负荷起吊的；23、压力容器的安全阀未按期效验或现场手动试验动作不合格的直接责任者；
24、月度内发生两次一般“三违”者；
25、其他违反规程、行业标准、措施、有关规定可引发人身事故和二级以上生产事故的严重违章行为的直接责任者；
26、性质恶劣，造成重大影响或经济损失的，经公司安监部门认定属严重“三违”的直接责任者。

“三违”行为界定
一、共性部分
（一）、严重“三违”行为1、无安全措施安排生产的
2、安排未通过规程、措施学习考试的职工上岗生产的
3、规程、措施的编制与现场不符或编制、审批程序违反规定的
4、安全设施不齐全，强令工人作业的
5、对抵制或举报违章指挥，制止违章的人员进行打击报复的
6、现场存在事故隐患尚未处理，强令工人作业的
7、特殊工种未经培训安排上岗的
8、作业时，不按规定佩戴保险带的
9、不服从管理，殴打、谩骂正常行使职责的安全管理人员的10、破坏、偷盗安全生产设施、材料、设备的
11、有冲击地压或有煤与瓦斯突出的采掘工作面，放炮后在30分钟内进入工作面的
12、无《安全运行许可证》组织生产或运行的13、造成各类重大隐患的相关责任人员相互推诿的
14、可引发造成人身或非伤亡事故的其他严重“三违”行为的15、喝酒后上岗的（二）、一般“三违”行为1、班中睡觉的2、打架的
3、固定岗位脱岗，窜岗的
4、不执行交接班制度的
5、上下井不排队候罐、候车，抢上抢下的
6、未持证进入要害场所的
7、允许闲杂人员进入要害场所的
8、瓦检员或
瓦安员未按规定配备的9、跨越输送带，不走专设过桥的10、不按规定发送信号的11、穿化纤衣服下井的
12、井下不按规定佩带自救器的13、人行车、罐笼超员的
14、乘平巷、斜巷人行车不挂（关）防护链（门）的
15、在井口20米范围内吸烟或有其他火源的16、一般工种未经培训上岗或特殊工种未持证上岗的17、井口及井下人员不戴安全帽或在井下随意脱掉安全帽的18、井下随便拆卸矿灯的
19、上井后不及时交回矿灯和自救器的20、司机不按规定信号操作的
21、管理人员发现违章不制止、不汇报的22、未按规程、措施要求施工，造成隐患的
23、生产场所出现变化未及时修改补充安全技术措施的
24、规程、措施的内容违反上级有关规定的
25、不实行一工程一措施的26、不按规定佩带仪器、仪表的27、发放不合格仪器、仪表的28、跟班干部无故晚下井、早上井的
29、使用不合格支护材料及不合格防护用品的30、私自携带烟火下井或在禁火区吸烟及使用火种的31、消防设施和器材不按规定安设的。