【最新】浅议加强农业项目的资金管理-word范文模板 (4页)

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浅议加强农业项目的资金管理
随着国家对农业的高度重视，财政资金越来越多投入到农业项目，加强农业项
目的管理是落实党的强农惠农富农政策的需要，是提高财政资金使用效率和效
益的需要，是维护广大农民群众利益的需要，更是履行部门职责、加强农业系
统党风廉政建设的需要。

近年来，中央和省市财政支农投入继续保持稳中有增，财税体制改革不断深入，项目整合和简政放权稳步推进，农业“三项补贴”等
涉农资金改革全面推开，农村一、二、三产业融合发展等新项目政策逐步推出，对农业项目管理提出了新要求，进一步加强和改进农业管理显得尤为重要迫切。

1明确农业项目管理的要求
严格按照农业部《农业基本建设项目管理办法》等规章制度的要求，加强农业
基本建设项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。

抓好项目建设中
各项制度的落实，严格财务管理，加强项目的检查和验收，确保农业项目健康
运行，落实惠农政策、加快现代农业发展、促进农民增收。

2建立规范、科学的项目申报、评审、立项制度
2.1抓好项目储备
围绕现代农业建设重点领域、关键环节和薄弱地区，建立项目储备库，并实施
动态管理，提高前期工作质量。

逐步推行未入项目储备库的项目不予立项。

2.2明确申报程序
严格项目的申报立项程序。

农业项目实行“归口、统一、逐级”申报的原则。

省级农业主管部门组织汇总审核，提出立项意见，组织审定上报。

2.3加强项目可行性研究报告的编制
按照农业部的要求，从实际出发，因地制宜，合理选择项目地点、实施区域和
建设内容。

可行性研究报告应由具有相应工程咨询资质的机构编写。

2.4编制项目的初步设计与概算
项目建设单位委托有农业设计资质的工程设计单位，按照批复的可行性研究报告，坚持技术先进、安全可靠、注重质量、经济合理的原则，编制项目初步设
计与概算。

项目建设单位根据初步设计与概算的要求研究制定实施工作方案。

2.5规范立项审批
建立由工程、财务和农技等方面专家组成的专家库，对咨询和设计机构编制的
可行性研究报告、初步设计与概算，会同有关行业管理单位进行评审论证。

3明确分工职责，全面落实农业项目管理责任
3.1明确领导责任
按照属地管理和“谁主管、谁负责、谁实施、谁负责”的要求，各级农业部门
负责人对本地区和行业的农业项目的管理负领导责任，各项目实施单位的法定
代表人对项目申报、实施、管理和资金使用等承担主体责任，制度要落实到位。

3.2落实分级管理
市农委负责组织委本级和直属单位申报项目的立项、督查、验收工作和下达到
辖市区的市级、下达到辖区省级项目监管工作；辖市区农业部门负责管辖区内
省市项目的申报、立项、督查、验收及监管工作。

部级和其他项目按照相应项
目管理办法落实相关项目管理职责。

辖市区农业项目主管部门要按照分组管理
要求，明确管理责任主体，落实工作职责，完善项目监管机制。

3.3健全责任体系
市农委建立计财处组织协调、委业务处室归口管理、纪检部门监管的工作体制。

委业务处室对归口管理项目的立项评审、指导监管、验收评价等承担直接责任，委计财处对项目立项评审、资金管理、项目验收等承担监督责任，委纪检组对
委各单位项目管理责任主体履职情况进行监督，并对重点项目、重点环节、重
点领域实施重点监督。

3.4严格农业项目财务管理
项目建设单位要按照财政部《基本建设财务管理规定》和《农业部基本建设财
务管理办法》的要求，专帐核算，专人管理，专款专用。

建好财务档案，及时
编报竣工财务决算，进行财务审计。

根据项目建设进度，分期拨付项目资金，
确保项目资金全部用于项目建设。

3.5建立健全项目档案管理制度
项目建设单位要及时收集、整理、归档项目各个环节的文件资料。

要分类立卷，装订成册，有条件的应建立电子文档，在建设项目竣工验收后，移交档案管理
部门。

4加强监督检查，确保农业项目管理工作安全有效
4.1落实监督检查
对项目的实施情况进行监督检查，对存在的问题限期整改。

每次检查都要形成
书面报告，经检查人员签字确认后归档管理。

对检查人员敷衍塞责、弄虚作假、失职渎职的，实行责任倒查。

4.2严肃责任追究
各单位和个人不得擅自变更项目资金的用途，不得挤占、截留、挪用项目资金，对违反规定的，要根据情节轻重分别责令限期整改、约谈、通报、申请或直接
撤销项目、禁止一定期限内项目申报、停止下年度所在地同类项目资金安排等
措施。

4.3形成工作合力
要加强协调配合，积极争取财政部门的支持，进一步改进和完善农业项目资金
的拨付、管理机制，切实加强资金监管。

5农业项目审计调查工作的必要性
5.1项目管理的复杂性
农业项目具有“金量小，管理头绪多，地点散”的管理特点，导致项目管理和
实施本身就相对容易出问题，如果再缺乏相应的监管约束机制，农业部门与其
他行业一样，也就容易发生腐败问题了。

5.2清风反腐的严峻性
党中央持续反腐的态势，对渎职犯罪的查处，对审计力度的加大也非常有必要。

6农业项目绩效管理
6.1预算绩效管理基本内容
绩效目标编制与审核、绩效运行跟踪监控、绩效评价实施、绩效评价结果反馈
和应用四大部分组成，即财政资金投入事前、事中、事后的全程反映。

6.2绩效目标管理原理
依据财政效率原理，对使用财政专项资金的部门及其管理的项目设定计划期内
预期达到的绩效目标、预期产出的效益和效果，并据此考量完成的实绩。

6.3绩效评价
是指财政部门和预算部门根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

作者:戴晨月单位:镇江市农业委员会
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人之所以要维持一个平衡，立足正、站的稳。

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事物间只有适度，权衡比较，才会因实平衡。

人特别喜欢用文字来抒发与表达，写文需要灵感，需要经历衬托，人的感觉很
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人之所以做事认真需要好心态，使自己平和、开朗、沉着、淡定。

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但这惬意的日子偶尔也会泛起波澜。

愁云纠集显在脸上。

其实，旦夕祸福，人之常情，凡尘往来纠结难免。

遇
事需要理智；做事必须把握心宁静，权衡利弊，沉稳自己，明媚自己，文雅自己。