国企改革历程和方向
国有企业改革三十年回顾与发展趋势展望
国有企业改⾰三⼗年回顾与发展趋势展望国有企业改⾰三⼗年回顾与发展趋势展望1978年12⽉召开的党的⼗⼀届三中全会，吹响了中国经济体制改⾰的号⾓，也拉开了国有企业改⾰的序幕。
众所周知，中国经济体制改⾰初期存在着两种改⾰思路的争论：⼀种是从宏观体制改⾰⼊⼿，即所谓先按照⼀定的⽬标建⽴和完善宏观经济体制，然后再“开闸放⽔”；另⼀种则是从改⾰微观机制的企业改⾰⼊⼿，即“企业本位论”的思想。
1984年10⽉，党的⼗⼆届三中全会做出的《中共中央关于经济体制改⾰的决定》指出，增强企业的活⼒，特别是增强全民所有制⼤中型企业的活⼒，是以城市为重点的整个经济体制改⾰的中⼼环节。
《决定》肯定了国有企业改⾰的重⼤现实意义，开启了以国有企业改⾰为中⼼环节的中国经济体制改⾰新航程。
毫⽆疑问，作为中国经济体制改⾰的中⼼环节的国有企业改⾰历来受到党和政府的⾼度重视，这都清晰地体现在党的⽅针、政策和历次党中央的决议，以及⼀系列法律法规中。
国有企业改⾰也因此⽽取得了举世瞩⽬的成就。
30年的国有企业改⾰不仅使国有⼩企业转换机制，焕发了勃勃⽣机与活⼒，也使国有⼤中型企业实现了脱困⽬标，初步建⽴了符合市场经济体制客观要求的现代企业制度。
特别是使⼀些⼤型⾻⼲企业真正成为了我国国民经济的⽀柱，开始担负起增强我国综合国⼒和国家竞争⼒的重任，并逐步在国际竞争中崭露头⾓。
国有企业改⾰成效的取得与最初的改⾰思路设计密不可分。
因此，在国有企业改⾰30周年之际，抚今追昔，回顾我国国有企业改⾰之路，总结经验，汲取教训，展望未来，具有⾮常重要的历史和现实意义。
⼀、国有企业改⾰历程回顾（⼀）扩权让利改⾰开放以前，我国⼀直采取的是⾼度集权的计划经济体制，企业成为⾏政机构的附属物，没有任何经营⾃主权；⽽统收统⽀的分配关系⼜限制了对企业和职⼯的激励，严重制约着企业的发展，最终导致整个国家经济活⼒不⾜、甚⾄停滞不前。
1978年12⽉，党的⼗⼀届三中全会提出让地⽅和⼯农业企业在国家统⼀计划指导下有更多的经营⾃主权，最初的改⾰思路是要通过“放权让利”调动企业和职⼯的积极性。
中国国有企业改革的历程与未来路径
中国国有企业改革的历程与未来路径中国国有企业改革是近几十年来中国经济改革中的一个重要组成部分，是中国特色社会主义经济体制的重要组成部分，同时也是中华民族伟大复兴的重要保障和支撑。
一、改革历程1978年，在开放和改革的大潮中，中国开始了国有企业改革。
改革初期，除了计划经济体制外，国有企业的管理模式也饱受批评。
为了适应市场经济的要求，必须对国有企业的经营方式进行改革，促进企业的创新和发展。
改革的第一步是鼓励国有企业进行内部改革，包括解除对企业的管理约束，彻底取消计划经济和政治干预，提高企业的自主权和责任意识。
这使得企业可以根据需要自主选择人才、技术、设备、管理等，有助于增强企业的竞争力和市场适应性。
改革的第二步是推进企业间和企业与社会的关系改革，推动国企混合所有制改革。
在此基础上，国有企业可以引入外部投资，促进对内对外的经济合作和竞争，加强经济活力和市场竞争力。
改革的第三步是推进金融和法制改革，扩大资本市场、培育证券市场，完善企业自主决策机制，积极支持企业创新和发展。
二、未来路径经过几十年的国有企业改革，虽然已经取得了很大的进展，但仍面临许多挑战和问题。
为了更好地推动国有企业改革的发展，需要探索一些积极有益的未来路径。
第一，推动国企深化改革，建立现代企业制度，促进企业健康稳定发展。
第二，协调企业和政府的关系，减少政府对企业的干预，鼓励企业自主波动。
推动实行科学管理、合理激励和市场调节的组织结构和制度。
第三，围绕多元化经营，积极推进企业转型和创新，不断推出具有自主知识产权的核心技术和产品，提高企业的附加值、创造价值和创新能力。
第四，探索国有企业和民营企业合作的新模式，加速推进国有企业的混合所有制改革，积极吸引社会资本，推动交叉式、协同式发展。
未来，中国国有企业将保持开放和创新的动力，继续推进改革，促进企业的转型和创新，实现高质量发展。
中国国有企业的改革与发展
中国国有企业的改革与发展自改革开放以来，中国国有企业的改革和发展始终是一个重要的经济议题。
国有企业作为中国经济的重要组成部分，它们承担着国家经济建设和发展的重任。
能否实现国有企业的改革和发展，直接关系到整个国家经济的发展和繁荣。
本文将就此话题展开深入探讨。
一、国有企业改革的背景和过程20世纪70年代末期，中国开始进行国有企业的改革，主要采取的是“大包干、小包干”和“计划核算”等措施。
这些措施在一定程度上缓解了国有企业的生产经营问题，但是并没有解决根本性的问题。
1980年代上半期，中国的国有企业改革进入新阶段，以“领导体制改革”和“企业改革”为主要内容。
1986年，中国完成了《企业法》，这是中国国有企业改革的重要法律基础。
1988年，中国政府又颁布了《国有企业法》，这标志着国有企业管理体制改革进入了正规化阶段。
1990年代，中国国有企业改革进一步深入，出现了一系列深层次的改革措施，如实行产权分置、资产重组和股份制改革等。
这些措施对于企业的发展和壮大，形成了极大的促进力。
二、国有企业改革现状及成就随着国有企业改革的不断深入，中国国有企业的经济、技术和管理等方面都有了显著的进步。
国家出台了一系列鼓励和支持国有企业发展的政策，同时对国有企业进行了一些合并、重组和淘汰，从而提高了企业的竞争力和市场占有率。
一些经济实力强的企业，如中国石化、建设银行和中国铁路总公司等，已成为中华人民共和国的重要支柱企业。
三、国有企业未来的发展方向尽管中国国有企业在过去几十年里取得了很大的进步和成就，但是仍然有许多问题亟待解决。
其中，企业改革仍然是首要问题。
一些国有企业在业务范围和经营管理方面仍然存在诸多问题，需要加强分类改革、改进管理和增加品牌力等措施，提升企业整体实力。
其次，国有企业应积极探索以人才为核心的发展模式。
企业要以人才为基础，进一步加强人力资源管理体系，为企业创新和发展提供源源不断的智力支持和动力保障。
最后，国有企业需要加强与社会和市场的联系和交流，积极开展合作和交流，促进企业和社会的互利共赢。
国有企业改革：回顾与展望
国有企业改革：回顾与展望国有企业改革：回顾与展望一、背景在改革开放以来的几十年里，中国国有企业改革一直是的关注重点。
国有企业是国民经济的重要组成部分，其改革对于经济增长、产业升级和社会稳定具有重要意义。
本章将回顾过去的国有企业改革进展，并展望未来的发展方向。
二、改革进展2.1 经济体制改革初期的国有企业改革在上世纪70年代末80年代初，中国国有企业改革进入了初期阶段。
推出了一系列政策，如“供给侧结构性改革”，以市场机制为导向，引入了竞争机制，鼓励国有企业改革创新。
2.1.1 企业制度改革国有企业开始探索企业制度改革，引入了职工持股、合作经营等形式，激发了员工的积极性和创造力。
2.1.2 股份制改革国有企业开始试点股份制改革，一部分企业改制为股份合作制、股份制或混合所有制，实现了产权多元化。
2.2 21世纪初的国有企业改革21世纪初，中国国有企业改革取得了长足进展。
推出了一系列改革举措，加强了国有企业的市场竞争能力和管理效率。
2.2.1 兼并重组鼓励并支持国有企业之间的兼并重组，提高企业规模和竞争力。
相伴随的，还有优化资产配置，降低企业运营成本等政策的出台。
2.2.2 引进战略投资者国有企业开始引入战略投资者，以引进资本、技术和管理经验，推动企业转型升级。
2.2.3 去产能和结构调整通过去产能和结构调整，加大了国有企业改革的力度。
关停破产企业，减少过剩产能，促使企业转型升级。
三、展望未来未来的国有企业改革依然具有重要的意义和挑战。
将继续加大改革力度，推动国有企业实现高质量发展。
3.1 提高市场竞争力将继续推进国有企业的市场化改革，降低市场准入壁垒，加强竞争政策执行，促进市场公平竞争。
3.2 加强创新能力将鼓励国有企业加强技术创新和管理创新，提高企业核心竞争力。
3.3 推动国有企业国际化将支持国有企业积极参与“一带一路”倡议，加强国际合作，提高在国际市场的竞争力。
附件：1：国有企业改革相关政策文件2：国有企业改革案例分析报告3：国有企业改革指导手册法律名词及注释：1：国有企业：由国家控股或国家管理的企业。
中国国有企业改革的历史回顾与趋势展望
中国国有企业改革的历史回顾与趋势展望中国国有企业改革是中国经济改革开放的重要组成部分，自20世纪80年代以来，中国深化国有企业改革，推进市场化改革和股份制改革，使得国有企业市场化进程加快、效益不断提升、治理结构逐步优化、竞争力逐步增强。
本文试图通过历史回顾和趋势展望，探讨中国国有企业改革的成果与不足，以及未来可能的趋势。
历史回顾中国的国有企业改革始于20世纪80年代初，主要以扩大企业自主权、调整产权关系、促进市场化运作为主要目标，推行了“让部门办企业”“利润中心”“事业单位改革”等一系列政策。
20世纪90年代以来，中国国有企业改革进入了一个新阶段，主要集中于“三去一降一补”，即去除无效和过剩产能、去除不必要的业务、去除行政干预、降低成本、补强核心竞争力。
该过程中推进了股权分置改革、公司制改革等重要举措，使得国有企业管理水平不断提高，产品质量得到明显提升。
然而，在国有企业改革过程中，也出现过“股份化”“控股化”等问题，即以股权结构调整和并购重组等形式，国有资产不断流失。
此外，因为国有企业依旧是政治权力和经济利益的交汇点，大量的骗补、挥霍浪费等问题依旧存在。
趋势展望2020年，中国全国国有企业资产总额已经超过300万亿元，超高速度增长的背后，是国有企业改革的成果和努力的结果。
但是，在中国当前的宏观经济形势下，面临的新情况和新挑战对国有企业改革提出了新的要求和挑战。
一方面，随着新技术的发展和应用，传统产业面临深度调整，新兴产业和新经济形态的涌现，需要对国有企业进行加强整合和转型升级。
这个过程中，需要加强政策引导和支持，在市场化基础上引导国有企业在新兴产业方面加强布局和创新，提升核心竞争力，实现新旧动能转换。
同时，应当加速推进混合所有制改革，吸引更多的社会资本和专业化管理人才，打通委托代理关系，提高国有企业治理水平和效率。
另一方面，随着绿色发展理念的深入发展，环境、资源等问题愈发凸显，国有企业面临的环保等责任加大，也需要国有企业在企业社会责任、环境安全管理、创新应用等方面做出更多的努力。
国企改革历程
一、1978~1992年：国企改革的初步探索
从1978年到1992年，是我国国企改革的初步探索阶段， 取得了非常显著的成就，并积累了丰富的经验和教训。 1．国企改革起步于放权让利 十一届三中全会的会议公报中明确指出，我国的经济 管理体制的一个严重缺陷就是权力过于集中，应该大胆下 放，让地方和企业有更多的经营管理自主权。 2．国企改革先后出现了多种形式 1984年10月召开的中共十二届三中全会提出要建立自 觉运用价值规律的计划体制，发展社会主义商品经济。
3．各种所有制企业关系的处理 这一阶段，如何处理非公经济与公有制经济的关系问 题成为了理论探讨和政策制定的重点。 4．国企改革与资本市场的改革同步进行 建立现代企业制度，实现国有经济的战略性重组，迫 切需要资本市场提供有力的金融支持与有效的金融服务。 资本市场对于国企改革而言非常重要。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 四、国企改革的三大热点
模式主要有以下几点： （1）邓小平南方谈话为改革解放了思想，指明了方向。 （2）国企改革是企业生存与发展的客观需求。 （3）理论探索与实践经验总结的共同作用
三、2004年至今：国企改革的纵深推进
中共十六大之后，现代企业制度建设的继续深化、国 有资产管理方式的变化和资本市场的改革使我国的国企改 革进入了一个新的阶段。 1．国有资产管理体制改革的深化 国有资产管理体制改革是经济体制改革中的深层次改 革，是利益的调整和权力的重新分配，涉及政治体制和政 府机构改革 。 2．国企改革以大企业、以产权多元化和治理结构为中心 本阶段，国企改革依然是以抓大放小为主，同时以产 权多元化和治理结构建设为中心。
改革开放以来国有企业混合所有制改革：历程、成效与展望
改革开放以来国有企业混合所有制改革：历程、成效与展望一、本文概述1、简述国有企业混合所有制改革的背景改革开放以来，中国国有企业的混合所有制改革，是在全球化和市场化的大背景下，为提升国有企业的经济效益和竞争力，推动社会主义市场经济体制不断完善，而采取的一项重大改革措施。
这一改革源于对传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的中心环节的改革。
在传统的国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的中心环节的改革中，由于国有企业经营机制不灵活，管理制度不完善，以及所有权和经营权不分等问题，导致企业经济效益低下，市场竞争力不强。
因此，需要通过混合所有制改革，引入非国有经济成分，实现产权多元化，优化企业股权结构，激发企业活力，提高经济效益。
随着全球化和市场化进程的加速，中国经济的快速发展，对国有企业的改革提出了更高的要求。
混合所有制改革不仅可以提高国有企业的经济效益和竞争力，也可以促进非国有经济的发展，实现资源的优化配置，推动中国经济的可持续发展。
因此，国有企业混合所有制改革是在国内外经济形势的深刻变革和内在要求的推动下，顺应时代潮流和市场规律，推动国有企业转型升级，实现高质量发展的重要举措。
2、阐述改革的重要性和意义改革开放以来，国有企业混合所有制改革的重要性与意义不言而喻。
这一改革不仅是我国经济体制改革的重要组成部分，更是推动我国经济持续健康发展的重要力量。
国有企业混合所有制改革有助于提高国有企业的经济效益和竞争力。
通过引入民间资本和外资，可以激发国有企业的活力，增强其市场竞争力。
同时，混合所有制改革还可以促进国有企业的管理和制度创新，提高经营效率和盈利能力。
国有企业混合所有制改革有助于优化资源配置和推动产业升级。
在混合所有制改革中，企业可以通过市场机制和竞争机制，实现资源的优化配置和高效利用。
同时，改革还可以推动国有企业的技术创新和产业升级，提高我国经济的质量和效益。
中国国有企业改革的历程与进展
中国国有企业改革的历程与进展中国是一个社会主义国家，国有企业是国家经济命脉的重要组成部分。
中国国有企业改革历程从上世纪改革开放时期开始，到如今取得了重大进展和成效。
本文将从改革的背景与目的、改革的具体内容和改革的进展三个方面来探讨中国国有企业改革的历程和进展。
一、改革的背景与目的改革开放以来，中国日益融入全球经济，经济增长在一定程度上取得了举世瞩目的成就，但同时也暴露了一系列问题。
中国国有企业作为国家经济的重要组成部分，在市场化条件下面临着许多问题，如负债度高、效益不佳等。
因此，改革国有企业的体制结构，提高企业效益，有利于实现中国经济的可持续发展。
鉴于此，改革中国国有企业的主要目的是为了：1. 减轻财政负担：国有企业改革可以减轻政府的财政负担。
过去，在市场主义改革的初期，政府承担了多数企业的财务和管理责任，而现在这些企业需要逐渐变成自负盈亏的商业实体。
2. 提高企业效益：改革企业体制，引进现代企业管理模式，使企业具有更高的效率和竞争力，更适应市场需求，实现盈利。
3. 完善资本市场：通过改革国有企业的所有制结构，发展股票和债券市场，优化各类资本市场的运行机制，促进证券市场的稳定发展。
二、改革的具体内容国有企业改革有多方面的内容，具体包括以下几个方面：1. 改革产权制度：在中国，国有企业的产权问题是一个极为重要的问题。
改革中，国有企业的产权划分和交易的规则被明确规定，并进一步完善公司制的法律框架，加强产权保护。
2. 改革公司治理：为了提高企业效率和透明度，同时为进入资本市场做好准备，改革过程中注重严格的公司治理和股东权利保障，提高企业效益和市场信誉。
3. 深化职工制度改革：职工福利制度的改革是国有企业改革的重要一环。
现在，国有企业的职工已经不仅仅是被官方的福利制度保障，而是公司员工，享有公司收入和利润分红的权益。
4. 加强企业社会责任：改革国有企业也意味着加强企业的社会责任，不仅要照顾企业自身的利益，还需要考虑到社会和环境的可持续发展，尊重员工权益和保护消费者权益等。
国企改革30年历程回顾
基本内容
展望未来，国企改革仍然面临着诸多挑战和机遇。随着经济全球化和信息技 术的快速发展，国有企业需要不断适应市场变化和产业升级的要求。为此，政府 和企业需要继续深化改革，完善治理结构，加强技术创新和人才培养等方面的工 作。还需要积极探索混合所有制等新模式，推动国有企业在市场竞争中不断壮大 和发展。
基本内容
在展望国企改革的未来时，我们也可以从成功案例中汲取经验教训。例如， 中国石油化工集团公司是国企改革中的一个典型成功案例。通过推行多元化股权 结构、完善公司治理结构等措施，中石化集团实现了从传统国有企业向现代企业 的成功转型。这为其他国企改革提供了借鉴和启示。
基本内容
总之，国企改革四十年来取得了显著的成就，但也存在不足之处。未来，我 们应该继续推进国企改革，完善公司治理结构，减少政府干预，加强对国企的监 督和管理。我们也应该从成功案例中汲取经验教训，为国企改革的进一步发展提 供借鉴和启示。相信在各方面的共同努力下，国企改革必将取得更加辉煌的成就。
展望
3、税制改革的挑战和机遇随着中国经济社会的快速发展，税制改革面临着许 多挑战和机遇。其中，挑战主要包括财政收支矛盾加剧、地区间财力差距扩大、 部分企业负担较重等。同时，全球税收格局的变化和中国经济结构的调整也为税 制改革带来了一定的机遇。为了应对这些挑战和机遇，中国政府需要积极探索新 的税收增长点，加强财政监管和稽查，推动财税体制改革和创新，以确保中国的 税收制度更加公平、规范和透明。
总结
总结
中国税制改革30年取得了显著的成果，为中国的经济增长和社会发展奠定了 重要的基础。通过简化、规范和透明的改革措施，减轻了企业和个人的负担促进 了市场公平竞争。未来中国税制改革将继续以减轻企业和个人的负担、促进经济 增长和社会发展为目标进一步深化税制改革将面临更多的挑战机遇。中国政府需 要积极应对这些挑战和机遇推动财税体制改革的创新和发展实现税收制度的现代 化建设更好的服务于中国的经济社会发展大局。
国企改革后总结发言稿
大家好！今天，我们在这里隆重举行国企改革总结大会，共同回顾国企改革以来的艰辛历程，总结经验，展望未来。
在此，我谨代表全体员工，向长期以来关心、支持国企改革工作的领导表示衷心的感谢！一、国企改革背景近年来，我国经济进入新常态，经济发展面临诸多挑战。
国企作为国民经济的重要支柱，其改革势在必行。
2013年，党的十八届三中全会明确提出，要深化国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有资本配置效率，增强国有企业活力、控制力、影响力。
二、国企改革历程1. 改革初期（2013-2015年）在这一阶段，国企改革主要围绕以下几个方面展开：（1）完善公司治理结构，推进董事会建设，实现董事会、监事会、经理层三权分立。
（2）深化劳动、人事、分配制度改革，建立市场化选人用人机制，优化员工队伍结构。
（3）推进混合所有制改革，引入非公资本，优化国有资本布局。
2. 改革深化阶段（2016-2018年）在这一阶段，国企改革进一步深化，取得了一系列显著成果：（1）全面实施混合所有制改革，推动国有企业与民营企业、外资企业融合发展。
（2）推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能，优化产业结构。
（3）加强企业内部管理，提高经营效益，降低成本费用。
3. 改革攻坚阶段（2019年至今）当前，国企改革正处于攻坚阶段，主要任务包括：（1）深化混合所有制改革，推进国有企业改革三年行动。
（2）推进数字化转型，提高企业核心竞争力。
（3）加强企业党建工作，发挥党组织在企业改革发展中的领导核心作用。
三、国企改革成果1. 企业效益显著提升。
国企改革以来，我国国有企业经济效益不断提高，利润总额、营业收入等主要经济指标持续增长。
2. 国有资本布局优化。
通过混合所有制改革，国有资本布局得到优化，资源配置效率明显提高。
3. 企业活力不断增强。
国企改革激发了企业内部活力，企业创新能力、市场竞争力显著提升。
4. 员工队伍素质提高。
劳动、人事、分配制度改革，使员工队伍素质得到提升，企业凝聚力进一步增强。
国有企业改革的历史脉络与成效
国有企业改革一直是我国经济改革的重点之一，经历了多个阶段的发展与变革。
下面将从历史脉络和成效两个方面来分析国有企业改革的过程。
一、历史脉络1. 20世纪50年代至70年代初：国有企业初期发展阶段在中华人民共和国成立初期，国家建立了起重工业为主导的国有企业体系，以满足国家工业化的需要为主要目标。
国有企业在这一阶段大多数为大型钢铁、机械、煤矿等重工业企业，重点是完成工业化进程和基础设施建设。
2. 70年代至90年代：国有企业改革的起步阶段在改革开放初期，国有企业开始面临产能过剩、效率低下等问题，出现了经济效益下降、资源浪费等现象。
国家开始进行国有企业体制改革，进行了试点改革和政策调整，引入了市场机制，试图提高国有企业效益和竞争力。
但由于改革力度有限，改革效果并不明显。
3. 90年代至今：国有企业改革的深化阶段在改革不断加深的过程中，国家开始大规模推进国有企业改革，涉及产权、组织形式、经营机制等方面，建立了现代企业制度。
国家还进行了股份制改革、重组上市、混合所有制改革等一系列改革措施，加快了国有企业的市场化进程，提高了国有企业的竞争力和经济效益。
二、改革成效1. 国有企业效益明显提高随着国有企业改革的深入推进，国有企业的效益得到了显著提高。
企业管理机制更加灵活多样，企业活力得到激发，经济效益明显提升。
国有企业参与市场竞争的能力明显增强，市场占有率不断提高。
2. 国有企业在国际市场竞争力增强国有企业改革的深化使得国有企业在国际市场上的竞争力明显增强。
企业不断提高产品质量和技术水平，拓展国际市场，积极与国际企业进行合作。
在一些领域甚至具备了一定的国际竞争力，成为国民经济发展的新增长点。
3. 国有企业在社会责任履行上取得实质进展随着国有企业改革的不断深化，国有企业在社会责任履行上取得了实质进展。
国有企业逐渐意识到自己不仅仅是盈利主体，更是社会责任主体，开始积极开展环保、公益慈善等活动，履行企业社会责任，成为社会的积极力量。
国企发展历程
国企发展历程国企指的是国有企业，它是指由国家或地方国有资产投资委员会或其他资产管理机构直接或参股管理的拥有独立法人资格，采用企业制管理的经济实体。
国企的产生和发展是中国经济的重要组成部分，也是中国经济改革开放过程中一个重要的议题。
本文将从国企的发展历程、问题和未来发展等方面详细介绍国企的情况。
一、国企的发展历程1949年中华人民共和国成立后，国企开始迅猛发展。
最初的国有企业是集中在战时国民经济计划机构，主要从事国防工业。
在20世纪60年代，中国进行自己的大跃进宏图憧憬时期，对国企发展也提出了巨大的要求，使得国企在规模和数量上都取得了显著的发展。
比如高炉的建设，钢铁厂的开业，镁、铝等金属材料生产的开拓等。
1978年，中国启动了改革开放大门，国有企业同样进行了重大改革。
通过实行计划经济和市场经济相结合的方式，国企在企业体制、经营规范、产品质量上都取得了明显进步。
建立了以利润为中心的企业决策机制，大力推进企业集团化和产业升级，企业拥有的资产也逐渐递增，逐渐成为了国家经济的重要骨干力量。
1990年代初期，中国启动了国有企业股份制改革，使得国企走出了从前“大而不精”的经营模式，实现了企业的规模、经营效益和财务收入的持续增长，国有企业的组织形式和治理结构也得到了进一步完善。
21世纪以来，国企的发展继续迈出新的步伐。
通过实行产业升级、技术创新、管理精细化和国际化进程等，国企逐步获得了全球范围内广泛的认可，特别是在国有企业中，拥有强大的高科技专利，如华为、中兴等企业的快速崛起。
二、国企的问题国企在发展过程中也遇到了很多困境。
企业体制不透明，制度刚性，不少国企盈利能力差，道义风险高等问题较为突出。
对此，中国政府积极出台各种政策措施加以解决，主要包括下列几点：1. 建立市场化经营机制，逐步推进国企民营化、市场化，以提高竞争力和满足市场需求。
2. 扶持、引导更多的私人资本进入国企，扩大了市场竞争，提升了企业的效益和竞争力。
中国国有企业改革历程与展望
益分 配关 系 。１ ７ ９ ８年末 ， 中央提 出 了对 国家 经济 管
理体制 和经 营管理 方式进 行调整 和 改革 ，重点是 国
企改革 。 首先从扩 大企业 自主权起 步 ， 开始 实行企业 利 润 留成 ， 于不 同行业 、 同企 业确 定不 同的 留成 对 不 比例 ， 业可 以用利润 留成 建立 生产发展 基金 、 企 集体
分配关 系 。 由于价格 体制 改革滞后 ， 格体系 不合 但 价
理， 也造 成 了企 业间 的税 负不公平 。
一
、
３ Ｏ年 来 ， 国企 改革 从两权 分 离前 提下 的放 权让 利 ， 向产权 制度 改革 ； 转 从股 份制 改革转 向建立 现代 企业制度 ； 单个企业 改革 ， 向国有经 济战 略性调 从 转
中 图分 类 号 ：２ １ Ｆ ７
文 献标 识 码 ： Ａ
文章 编 号 ：６２ ４ ９（ ０ １０— ０ ７－ ｏ １７ － ４ ６２ １ ） １ ０８＿ ４
中国 国有 企 业改革 历 程与展 望
张云梅
（ 宁省 农 村 信 用社 辽 辽宁 沈 阳 １０ １ ） １０ ３
【 提 要１ 内容 中国 国企 改革 历 经 扩权 让 利 实行 利 润 留成 、 广 经 营 承 包责 任 制 、 立现 代 企 业制 度 、 化 产权 制 度 改 革 ４个 推 建 深
整和重 组 。３ Ｏ年不懈 的攻 坚创 新 ， 取得 了决定 性成
果。
第 二阶 段 ，９ ４至 １９ １８ ９ ２年 ， 主要进 行 国企 从 经 营 权 向所 有权 过渡 的改革 ， 以实 行经 营承包 责任 制 为 重点 ， 逐步 确立 企业 市场主 体地位 。１ ８ ， ９ ４年 中央 明确提 出 了政 企分开和 所有权 与经 营权 分离 的改革 方 向。 企业 有权 自主选 择和 安排经 营方式 、 供销活 产 动 ，有权拥 有和支 配 自留资金 等 ：政府不 再经 营企 业 ， 企业 实现 自主经 营、 使 自负盈亏 ， 具有 自我积 累 、 自我 改造 、 自我 发展 的能力 。１８ ， ９ ７年 开始全面推 行
中国国有企业改革发展的历程与启示
中国国有企业改革发展的历程与启示第一章：中国国有企业改革的历程20世纪90年代初，中国开始了国有企业改革的大规模实践。
改革的目标是增强企业的竞争力，促进国民经济的发展。
1.1 第一步：股权分置国有企业改革的第一步是股权分置，即将企业股权分离为国有股和流通股。
1992年，中国银行首先试行了股份制改革，紧接着，中国石油、中国移动等国有巨头也纷纷加入到改革中来。
1.2 第二步：产权分置产权分置是国有企业改革的又一大步骤。
产权分置是指将国有企业的生产经营权和所有权相分离，使企业经营者自主决策，有利于提高效益。
1997年，中国政府又推出了国有企业产权制度改革试点。
1.3 第三步：引入战略投资者随着国有企业改革的深化，更多的企业开始引进战略投资者，这有助于国有企业提高经营管理水平，增强企业的竞争力。
2000年，中国石油引入了外资战略投资者，为中国国有企业改革开创了新的局面。
1.4 第四步：建立健全现代企业制度建立健全现代企业制度是国有企业改革最终的目标。
随着国有企业产权制度改革的深入，中国国有企业也开始逐步建立起现代企业制度。
企业管理体制不断完善，企业法人制度得到加强，这为国有企业的市场化、信息化、国际化发展打下了坚实的基础。
第二章：中国国有企业改革的启示从国有企业改革的实践中可以发现，中国国有企业改革具有一定的启示意义。
2.1 改革要持续不断国有企业改革是一个长期而繁复的过程，需要持续的推进、调整和完善。
只有不断地引进先进的管理理念和经验，才能促进国有企业不断提高管理水平、提高市场竞争力。
2.2 建立健全的企业制度企业制度是企业发展的重要保障。
要建立健全现代企业制度，强化企业法人制度和市场化改革。
这有助于提高国有企业的透明度和竞争力，对于企业的长远发展非常重要。
2.3 加强人才队伍建设人才队伍是国有企业发展的重要资源。
要通过培养和引进优秀的人才，不断提高企业管理水平和专业技能。
只有加强人才队伍建设，才能为企业发展提供源源不断的力量。
中国国有企业改革的历程和成败
中国国有企业改革的历程和成败中国改革开放以前的国有企业是典型的计划经济体制，经济指令管理和企业自燃不断。
改革开放以后，中国开始了国有企业改革，旨在加强企业的职能，提高企业的运营效率和竞争力。
在分析中国国有企业改革的历程和成败之前，我们需要先了解一下中国国有企业改革的主要内容和目标。
中国国有企业改革的主要内容中国国有企业改革的主要内容是转变国有企业的经营机制。
早期的国有企业是部门主管管理和重资产为主的，因此改革的主要方向就是通过外部融资、企业重组、内部管理等措施，实现企业市场化和经营效率提升。
外部融资：通过发行股票、债券等吸引社会资本参与国有企业的改革和发展，提高国有企业的透明度和公开性，提高谈判力和竞争力。
企业重组：通过合并、分割、转制等方式优化和整合国有企业，提高企业的整体竞争力和效益，实现企业的快速发展。
内部管理：通过引入市场化经营和现代企业管理体制，建立自主决策、内部控制机制，提高企业管理效率和执行力。
中国国有企业改革的目标中国国有企业改革的目标是提高国有企业的效益和竞争力，实现国有企业和其他企业在市场经济中的公平竞争，同时也是推动经济结构转型升级和构建现代化经济体系的重要手段。
通过国有企业改革，中国也希望进一步加强政府与市场的合作与协调，合理的利用市场和政府的力量，促进经济的良性发展和社会福利的提高。
中国国有企业改革的历程中国国有企业改革已经历了三个阶段，分别是“引进外资和引进先进技术”，“内部改革”和“深化改革”。
第一阶段：引进外资和引进先进技术在20世纪80年代初期，中国开始引进外资和先进技术，眼光逐渐从自身固有体制改革转化为引进外部因素来推动企业改革。
出口成为企业改革的切入点，国外市场标准逐渐对中国企业产生影响，国家也减少了对于企业征收上缴型的税收政策。
那个时候，中国政府通过引进外资和技术来推动实施企业改革。
这个阶段，尽管引进的外资和技术对中国企业的现代化有着积极的推动，但是外资和技术引进同样也面临着许多问题，如知识产权、尽职调查等，在后来的斗争中也逐渐增强。
中国国有企业改革的历史演变与发展方向
中国国有企业改革的历史演变与发展方向一、改革前国有企业的发展历程二十世纪五十年代的我国实行了计划经济，而国有企业则是计划经济体系的重要组成部分，国有企业承担着国家工业化建设、国防建设和收储粮食等重要任务。
然而这些任务往往被紧急任务或政治目标所替代，大量资源被优先分配于所谓的“政治工程”和对外经济援助，导致重点工程的建设经费不足、投入不力，项目质量下降等问题逐渐突显。
1978年，我国实行改革开放政策，国有企业改革也随着改革的深入而展开。
改革方案吸取了前苏联、波兰、匈牙利、科威特、化工和汽车等国家的经验，提出了“市场经济”、“完全成本核算”、“企业自负盈亏”等新的运作模式和经营思路。
二、改革开放后的国有企业改革历程1.体制改革成果的初步收获1978年以来，国有企业改革涉及的重要领域和方面涵盖了经济制度、产权制度、税制、金融制度、社会保障制度等方面。
1982年，新形势下的国有企业召开了第一届全国代表大会，确立了社会主义企业的运行体制，即实行联产承包责任制，购销批发、投资修建等经营自负盈亏，实行点集二元经济体制，同时建立了公有制为基础的多种所有制经济共存的格局。
自此之后，国有企业开始了长达三十年的改革道路。
2.国有企业改革的深入推进自90年代以来，中国国有企业改革领域发生深刻而复杂的变革，最重要的特点是逐渐从改革中等到经营管理、企业自身改革、从传统的生产组织体系向创新的企业组织模式转化。
国有企业改革的大招之一是将原来垂直的行政管理体制改变为市场体系，构建市场化的企业机制改变行政管理模式为企业主导，如样板点、品牌建设、股份制、新三板等。
此外，在物资供应、非税收入等方面也进行了改革。
五年计划期间，改革措施的范围扩大到了所有领域，国有企业从完全的计划经济蜕变为市场经济，资产变现、企业重组、管理改变、股份制变革的影响逐步发挥，向非限制性的和被允许的市场化转化。
3.现今国有企业改革的发展方向改革是一个不断开放、不断取得进展的过程，当万事达公司的企业权益上市，中国的股市也开始出现，并引起了我们的注意。
中国国有企业改革的历程与挑战
中国国有企业改革的历程与挑战国有企业是中国经济的重要组成部分，同时也是中国特色社会主义经济制度的重要体现。
自改革开放以来，中国深入推进国有企业改革，不断探索符合国情的国有企业发展路径，取得了许多进展和成就。
然而，改革发展面临的挑战和问题也日益突出，需要继续深化改革，推动国有企业高质量发展。
一、历程20世纪70年代末期至80年代初期，中国开始探索国有企业改革，施行了“放权、利润自负、激励、进退自由”的“4个自主”改革。
这一措施大幅减轻了企业负担、提高了企业效益、改革了管理体制、鼓励了创新。
90年代初期，中国又提出了全面深化国有企业改革的方针，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
这一阶段实施的重要改革措施有：统筹规划、结构调整、转换经营机制、强化财务管理和资产管理等。
国有企业的改革取得了一定的成效，但同时也面临更多的问题和挑战。
21世纪初，中国提出了“三个代表”重要思想，提出了发展和完善社会主义市场经济的重要方针，推动了全面深化国有企业改革。
改革方向明确，涉及的领域更广泛，措施更加细化。
同时，中国进一步加强了权益保护和社会责任，主张“两权分离、权责统一”，即在保障国有企业财产权力的同时，要求国有企业承担社会责任，为人民群众创造更多的福利。
二、挑战国有企业改革在实践中面临着许多挑战，主要体现在以下几个方面：一是管理和人才问题。
尽管国有企业进行了一系列改革，但许多迅速成长的企业仍然缺乏优异的管理和人才。
二是市场竞争问题。
在市场竞争的背景下，国有企业必须改善自身的管理和技术水平，提高竞争力。
三是挖潜市场发展问题。
虽然目前中国国有企业的数量已经减少，但国有企业的产业结构非常单一，存在唯一主业的局面。
四是法律制度和监管缺陷的问题。
虽然颁布了一些有关国有企业监管的法律法规，但完备的监管制度仍然不足。
三、总结推进国有企业改革是中国特色社会主义经济制度的重要内容，也是建设现代化经济体系的必由之路。
国有企业改革的历程充满曲折和挑战，但成果显著，且仍在不断推动下进一步深化改革和探索新形式、新模式。
国企改革发展历程与经验
国企改革发展历程与经验【导言】改革是推动社会发展的重要力量，亦是推进国家治理体系现代化的内在要求。
国企作为国家经济的重要支柱，国企改革一直是不断推进的。
本文将分为四部分，分别介绍了国企改革发展的历程和经验。
【正文】一、国企改革发展的历程1.改革初期：实施股份制改造1980年代初，我国开始实行具有现代意义的股份制企业。
1987年，全国为激励大中专院校教师进行科技开发推出了专利奖金制度，要求高校和科研院所按市场开发划分研究任务并自行承担企业化管理费用。
1988年，国务院正式批准了《国家股份公司管理条例》。
同年，国家又开始试点企业股份化改革。
改革初期，我国股份制改革相对简单，一般是把国有企业的部分股份，交由中国证券交易所交易。
2.全面推进：三中全会决定1993年，中共十四届三中全会首次提出“以社会主义市场经济为中心”，并且在全会文件中提出了“为授权经营做出规定，授权经营是重、轻资产的划分标准，有权经营的资产按事业单位的资产进行管理”。
此后，我国加快推进国企改革进程。
对于国有企业的管理权，全面授权给企业领导人，企业有了独立的经营权，管制松绑。
同年，《中华人民共和国公司法》也发布实施，我国股份制改革再次启动。
3.改革深入：鼓励混合所有制2001年，国务院再次提出“加强企业结构调整，深化国有企业改革，推进股份制改革和混合所有制经济”规定，目的是进一步深化国有企业改革，壮大国有资本，振兴国家经济。
此后，国企改革逐渐向深入发展。
在制定改革政策过程中，我国政府更加注重培养具有全球视野和市场化特点的国企，同时鼓励混合所有制，促进企业资源的优化配置。
二、国企改革发展的经验1.深化改革需引发市场化运作深化国企改革需要引起市场化运作，推动国有企业走向现代化，使企业在市场竞争中具有竞争力。
政府的角色是指导企业，协调企业内部的资源并清除市场上的垄断形象。
同时，政府应该通过非常规手段在必要时干预市场。
2. 鼓励混合所有制：促进优化配置资源混合所有制是国企改革的重要举措。
中国国有企业的改革历程
中国国有企业的改革历程
6．国企改革与整个国民经济改革相结合
建立现代企业制度的国企改革是与国家宏观经 济改革结合进行的。在所有制结构上确立了非公经 济的重要地位；在分配制度上确立了按劳分配为主， 多种分配形式并存的分配方式；价格体制改革进一 步深化，提出了建立社会主义市场价格体制的目标； 改革外贸、外汇管理体系；在社保制度改革方面， 纷纷出台养老保险、医疗保险、住房制度等政策， 为企业解除后顾之忧；企业富余人员、下岗失业职 工再就业政策给解困工作创造条件；国债补贴技改， 促进了企业的技术进步等。
中国国有企业的改革历程
2、国企改革以大企业、以产权多 元化和治理结构为中心
本阶段，国企改革依然是以抓大放小为 主，同时以产权多元化和治理结构建设为中 心。
中国国有企业的改革历程
3、各种所有制企业关系的处理
这一阶段，如何处理非公经济与公有制经济的关系 问题成为了理论探讨和政策制定的重点。非公经济经过 多年的发展，逐步壮大起来，在许多领域占有绝对优势， 非公经济与公有制经济之间的冲突时有发生，如石油行 业的民营资本问题。非公经济遇到了重新定位和判断的 问题，发展面临巨大的挑战。为了正确处理非公经济与 公有制经济的关系，2005年2月国务院发布《关于鼓励 支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》 （简称“非公36条”）。该政策一定程度上给予了非公 经济更大的发展空间。
2、国有企业战略性改组与国有经济布局调整
3、国企解困始终是20世纪90年代国企改革的主题 4、股份制和公司制试点的推进
5、利用与发展资本市场
6、国企改革与整个国民经济改革相结合
中国国有企业的改革历程
1、逐步明确建立现代企业制度的目标
计划与市场关系的明确，使国企改革从政策调整阶段进 入了制度创新阶段。1993年11月，中共十四届三中全会通过 了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决 定》，明确指出，我国国有企业的改革方向是建立“适应市 场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企 分开和管理科学”的现代企业制度，要求通过建立现代企业 制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约 束的法人实体和市场竞争主体。在社会主义市场经济体制框 架下建立现代企业制度是国企改革实践的重大突破，具有划 时代得意义，为国企改革指明了方向。
中国国企改革的历程与成效评估
中国国企改革的历程与成效评估自1978年以来，中国已经经历了40年的改革开放历程，其中国企改革是一个重要的方面。
中国的国企改革始于20世纪80年代，旨在解决旧大锅饭的问题，推进市场化改革。
本文旨在回顾中国国企改革的历程，评估其成效，并探讨未来的改革方向。
一、国企改革的历程国企改革是改革开放的重点之一，是随着市场经济的逐步发展而逐步进行的。
20世纪初，国有企业是中国经济的主体，但在经济结构调整的背景下，社会生产力逐步释放，私营经济等其他经济体系也已初步形成。
在这种情况下，1984年，中国政府开始实施国有企业改革。
改革的核心是深化“分权、分根、跨制度”改革，推进经济体制改革，激发企业内生动力，使企业真正成为市场主体。
随后，1997年，中国的国企改革又经历了一次深刻的转折。
这一年，中国国有资本经营预算制度和分配制度改革试点工作正式启动。
1998年，《企业国有资本经营预算暂行条例》、《国资委条例》相继出台，国内国企改革进入所谓“第二阶段“，国有资本经营预算和国资审计成为国企治理的主要工具和手段。
2013年，国家发改委发布了《关于公司国有资产监管的指导意见》。
此后，国家发改委将监管重点转向股权管理、国有资产收益分配、合理化债务管理等国资供给侧改革领域。
至此，国企改革进入“第三阶段”。
国企改革已经成为中国经济改革的重要方向，自改革开放以来40年来，中国的国企改革历经了“建立体制框架”、“引进外资和N股”、“国有经济股权分置”、“加快结构调整和深入全面改革”四个阶段。
改革的目标主要包括两个方面：一是加强国有资本的有效运用，促进国有资产的增值，保障国有资产的保值，使国家的利益受到充分的保护；二是改善国有企业的生产经营和改进企业管理，促进企业的内生发展，实现企业国际竞争力的提升。
二、国企改革的成效评估国企改革的成效评估是一个复杂的问题，需要从多个方面进行综合评估。
在国企改革这个长期的过程中，各方面的成效是有所不同的，这里只列出其中的几个方面。
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收购IBM全球PC业务失败后， 联想战略混乱，2008年说要搞 服务器，2009年又押宝中小企 业市场，押宝超级计算机，押 宝时尚电脑，押宝上网本，回 购高峰时期套现股票，导致自 身股价大跌
2009年1月6号，全盘失败，柳 传志宣布资金重组 2009年9月8号，泛海集团接手 联想控股29%的股份，至此联 想64%股份不在国有，联想上 演另类的国退民进
现状2：绝大数国企都属于能 源，重化，金融类，极端缺 乏资本密集的高科技行业， 未来无法支撑中国经济，前 景堪忧
现状3：许多国企打压民营企 业，无形拉高民营企业准入 门槛，并试图吞并之，妄图 国企一家独大，严重影响中 国经济发展
中国民营思想之父冯仑：民营资本 从来都是国有企业的附属或补充 因此最好的自保之道就是远离国有 企业的垄断领域 偏安一隅 积极性 善 修桥架路 面对国有资本怎么办 呢 只有坚持合作而不竞争 补充而 不取代 附属而不僭越的立场 才能 进退自如 持续发展
国企改革历程!和方 向?
中国国企现状 现状1：投入大，利润少， 社会效应差。
投入大：2009年，国家放 出7.37亿信贷，大部分落 入国有企业腰包
利润少：以制造业为例，中 国工厂出产的芭比娃娃是1美 元，在美国沃尔玛的零售价 是9.99美元
社会效应差：占社会资本 的75%，却只为社会贡献 了20%的就业机会。作为 国企无法做到取之于民用 之于民，反而向国家索款， 弥补亏空
适应市场经济体制与经济增长方式两个根 本性转变和扩大对外开放的要求，基本完 成战略性调整和改组，形成比较合理的国 有经济布局和结构，建立比较完善的现代 企业制度，经济效益明显提高，科技开发 能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显 增强，使国有经济在国民经济中更好地发 挥主导作用。
下次恳请老师让 21号讲！！！
走到今天，一个不掌握核心技 术的家电制造业已经走不下去 了——郎咸平 联想又开始了产业多元化之路， 柳传志说联想今后会向金融， 房产等方面发展
联想，曾经肩负中国人梦想和 骄傲的企业就这样泯然于世， 谁能真正扛起中国经济大旗， 成为中国的通用，索尼或是三 星，或许时间会给我们答案。
国企改革方向?
国企改革历程之联想
历程：2001~2004实行相关多 元化，业务包括手机，互联网， 信息服务业。2004之后，这些 战略全部宣告失败
2004年12月8号，联想集团以 总价12.5亿美元收购IBM的全球 PC业务，联想集团借IBM PC 业务原来在欧美的市场布局， 并依靠IBM现有的市场份额从全 球第八大PC制造商跃居成第三 制造商