浅议建设工程投资的控制

浅议建设工程投资的控制
本文从工程建设管理中存在的实际情况出发，探讨工程变更对工程投资的影响，意在提高工程建设的管理水平。

标签：工程投资控制管理
目前，我国建筑业的改革在持续发展，建筑市场也日益完善，促使建设工程的承发包等事宜需通过招投标来实现并完成。

建筑企业为了中标，就要参与一系列的竞争来取得施工项目，同时价格都是低至了极限，于是承包方的利润就会非常低甚至是零利润，为了保证施工正常进行，企业的正常运转，领导方就得想方设法利用工程的变更来增加新的施工任务，或是改变施工图纸内容来获得相对较多的利润。

1 监理工程师严格控制工程变更和投资金额增减
监理工程师通过对建筑工程或其任何部分的形式，数量或质量的变更来完成工程变更与投资金额的增减工程。

要通过工程量，单价，计费项目等诸多因素单独或同时变化来完成费用的变化。

也就是说工程变更必然要伴有工程费用的增减。

以下几项表现了工程变更的几种形式：①工程项目合同中所罗列的工程量的增加与减少；②去年合同中部分的工程细目项目；③更改合同中提到的工作性质，工作数量以及工作种类；④更改合同中项目工程某一部分的标高，线形，位置以及尺寸；⑤为完成项目工作所必须的附加工作。

由上面几点我们可见，要实现项目工程变更的估价工作是相当困难的。

与此同时，建筑工程本身也是一项时间长，涉及面较广的项目，尤其是大型项目。

它受到各种因素的影响，例如天气、地质以及其它自然因素的影响，还受到业主、监理和承包人的诸因素的影响。

在各种环境和因素的影响之下，建筑工程成为一项不断变更的项目，到最后还要建设完成完全符合条件的工程。

目前，建筑工程的设计一般只有一个月左右的时间，与建设过程相比，设计时间是较为短暂的。

在施工过程中，经常会碰到原设计不便施工或者设计误差的状况，这必然要求对原设计进行更高的改进与完善。

变更也就是这里所提及的改进和完善所带来的结果，因为变更从而导致投资的变化，而当这种投资的变化累积到一定程度的时候，就会发生索赔和价格调整事宜，导致投资变化更加迅速扩张。

因此，工程要想顺利进行，业主和监理们就要在施工过程中及时准确掌握投资动态信息，控制好工程变更所带来的一切局面，其中变更费用估算是变更决策的首要重点。

在实施工程建设中，投资动态关系到参与建设的所有成员，体现在：①要完成业主交给承包方的任务，监理必须进行监督和控制投资项目的每一项。

②投资变化直接影响着承包方的利润得失。

③业主们更加关心投资变化所带来的超支等现象。

因此，要弄好投资变化估算，就要及时准确发现投资动态信息，这是工程项目建设中一项非常重要的工作，起着决定性的作用。

2 工程变更对投资的影响
问题一直很严重，也是工程建设中困扰投资控制的关键所在。

我们经常在工程实施的过程当中遇到这种问题：建设方对能否按概算完成工程很关注，而往往是工程到了关键时期才发现投资快到底了而工程完工的日子却遥遥无期。

也有工程完了，一结算发现投资已付完毕但是还有大量的款项未支付，而这时要求重新核算为时已晚。

其问题主要在以下几点：①缺乏一套完善的管理系统，尤其是企业基层的承包人，缺乏专职管理人员，专业性差。

②工程变更没有一个参照值，变更多少根本無从取证，变理金额也就没有办法精确取值。

③如果变更的范围大，规模广，涉及的面宽，那么变更时要计算它的变更金额所带来的工作量就十分巨大而且复杂。

3 解决工程变更对投资影响的建议
通过以上的论述，结合在实际工作中的经验和教训，我们认为解决工程变更对投资影响的措施有以下几个：①优化设计方案，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理。

各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不会被超支。

②要认真审核图纸与设计原理与意向，仔细做好记录，争取把工程变更事项控制在施工之前。

因为，在施工中，变更所产生的一系列费用会随着施工进展而成滚雪球式递增，发展变大，使之越来越偏离预期的目标，超出想象。

这种现象发现的越早，处理的越快，偏离越少，代价也越小，负作用也就随之减少。

③加大设计变更管理的力度，正确合理处理设计变更每一项。

设计变更通常会来自各个成员，有建设单位提出的，也有设计单位提出的，也有施工单位提出的，所以，对设计变更也更加严格要求，金额规定审批权限，以免影响建筑的使用，美观，质量，以及造价等问题。

④对设计变更所带来的费用增减，要严格根据合同和相关协议划清责任方，确认费用的承担方。

⑤不断提高参与项目的所有监理人员的整体素质，进一步强化监理管理工作，监理工程师所下发的每一个指令都要以书面形式传达给承包方，一旦有变更必须及时指明变更工程量和单价以及变更所产生的金额等事项。

⑥广大业主和监理们要建立专门统计的组织机构，监理项目组还应该设立统计专业的工程师。

业主们应该在合同中明确对承包人的要求，增加统计人员的编制以及费用问题，例如建立管理网络的费用等等。

⑦建立一套完善的项目管理系统。

对行政管理系统、文档管理系统、质量管理系统、费用管理系统、进度管理系统、合同管理系统、财务管理系统、设计系统进行全面而系统的监督管理。

⑧业主们要从设计，编标一开始就按照系统的要求建立一套数据库档案备用，在设计中严格按系统的要求来计算工程量，负责变更的统计人员要以分项工程为单位建立一个工程量档案，要保证这个档案所提供的数据为设计初始数据，这个档案与变更文件要相互联系，一旦发生变更就会马上输入变更工程量。

4 结语
综上所述，工程变更是投资变化的重要根源，仅管变更对投资的影响是复杂而多样化的，但是我们可以通过加强管理并及时准确的掌握工程项目的投资动态信息，这样可以主动控制投资，不致于工程已经完成，或者已经结账才发现超出
预算，甚至支出大于收入等弊端的发生。

这样，就从根本上控制了工程投资，促使整个工程管理从原来粗放式管理转变到精细的科学管理。

投资控制工程管理中的一个重要方面，如果企业要想控制好投资，就得提高建设者们的管理水平，整体素质，还要在公司内部建立完善，科学的，正确的管理体制，要互相约束，互相监督，防止人为提高工程标准，扩大工程规模，逃避监督，恶性加班加点，偷工减料等现象的发生。

只有通过这些方式才能真正正确达到有效的控制投资，从而提高建设项目的经济效益和社会效益。

参考文献：
[1]中国计划出版社2001年出版的《工程造价的确定与控制》.
[2]中国建筑工业出版社1997年出版的《工程建设投资控制》.。