建立重特大灾害事故消防应急救援体系的思考

建立重特大灾害事故消防应急救援体系的思考
发布时间：2022-03-24T16:42:34.132Z 来源：《城市建设》2021年11月上31期作者：王璐[导读] 多年的经济社会发展过程中，各种灾害事故的发生造成的经济损失、人员伤亡严重，干扰了社会的稳定与和谐。

兰州市消防救援支队特勤大队王璐
摘要：多年的经济社会发展过程中，各种灾害事故的发生造成的经济损失、人员伤亡严重，干扰了社会的稳定与和谐。

在现代化发展的趋势下，为有效减少重特大灾害事故威胁和损失，国家和地方政府都应该针对这些事故，建立完善的消防应急救援体系，配合相应的消防力量，确保在灾害事故发生的第一时间，消防救援人员可快速达到现场展开救援。

基于此，本文针对消防应急救援体系所存在的不足，提出了重特大灾害事故消防应急救援体系的建设策略，有利于从根本上提高消防救援水平。

关键词：重特大灾害事故；消防应急救援体系；建设策略消防应急救援队伍在各项救援工作中起着越来越突出的作用，在我国综合实力显著提高的过程中，消防应急救援体系是否完善，关乎我国的国力水平。

经由灾害事故消防应急体系的科学建设，可大大减少各类灾害发生对社会经济发展的负面影响，我国在多年的经济发展中，虽然每年都在消防应急救援体系建立方面投入巨大的资金和资源，但整体的建设成效并不理想。

未来的工作中，应立足于重特大灾害的类型、特点，实现消防应急救援体系的科学建立。

1我国消防应急救援指挥体系建设现状 1.1联动薄弱，专业力量不强
对于消防应急救援体系而言，其中应该包含有多个的救援主体和力量，在救援工作开展时，需保持各方之间的高度协调。

我国在多年的消防救援工作开展中，消防救援体系建设虽取得了一定的成效，但在该体系中，各方在应对灾害救援方面的联动性不足，专业救援力量相对较差。

结合我国不同省份应急救援联动的对比，中小城市的专业救援能力相对滞后，在灾害事故处理方面的专业性不足，需由大型城市救援力量的辅助。

1.2机制固化，预案内容不清
我国消防应急救援体系建设中，机制固化、预案内容不清晰的问题也相对突出，这一方面的问题主要体现在以下几个方面：（1）在救援体系中未针对各种突发的事故制定应急预案，在社会经济领域出现了特大灾害事故后，难以在第一时间启动应急预案来减小事故的影响范围，比如，部分城市的应急救援中，关于救援工作仅仅制定有进退路线，却并未制定退防路线。

（2）事故救援步骤的灵活性不够，有关救援人员在进入了灾害现场后，无法根据对现场情况的掌握来进行救援步骤的科学调整，救援工作过于死板，无法保障救援的时效性。

（3）事故现场设计简单化，在开展应急预案救援的设计中，尤其要注重事故现场的设计，但就当下的设计工作来看，相关人员针对这一方面的设计并未考虑全部的因素。

从根本上来看，预案设计将直接影响到救援力量的组织和施救方案的确定，一旦设计过于简单，可能在此设计中仅仅考虑了事故地点的救援，却并未考虑事故发生后的次生灾害的施救，会导致后续的救援工作中，还会出现其他的事故。

2重特大灾害事故消防应急救援体系的建设策略 2.1加快建设国家综合性消防救援力量体系
面对频繁发生的灾害，我国在多次的国家会议中都提出了关于消防应急救援体系建设的工作要求，为保障这一体系的科学建设，国家有关部门需加大在这一方面的建设投入，加快推进国家综合性消防救援力量体系的建设步伐，为保障这一建设成效，各个地方消防救援支队都应该以国家总体规划框架作为指导，在应急救援体系建设时，严格按照“全灾种”、“一专多能”的建设步伐，来提高救援体系的综合能力，使得消防应急救援体系可面对各种类型、程度的灾害。

当然，国家综合性消防救援力量体系建设时，也需做好消防救援指挥权责关系的有效划分与落实，以使得在救援工作进行时，各方都可以高效履行其职责。

2.2逐步提升专职消防队的地位
重特大灾害事故的消防应急救援体系建设中，为巩固和提高建设成效，各个地方政府也需要在实际的建设过程中，陆续提高专职消防队的地位，使得在救援工作进行时，专职消防队可作为核心力量。

一些地方政府的专职消防队建设中，数量足够，但在质量方面却存在着不足，未来的建设过程中，需保持专职消防队的灵活性，加大在这一方面的建设投入，使得专职消防队的站点布局、能力结构，可与综合性消防救援队伍互为补充，在救援工作中保持双方的联动性与协调性。

首先，地方政府要根据其辖区内的消防应急救援体系建设情况，在市县级、乡镇等基层消防救援建设方面给予较大的资金扶持，打造优质、高效的基层消防队伍体系。

其次，尽可能提高专职消防救援人员的薪资待遇，避免因为工资待遇不佳造成的人才流失，保持专职消防救援团队的整体稳定性。

最后，专职消防队建设的过程中，需建立科学且完善的管理体制，使得在实际的建设过程中，可以有相应的制度指导和约束，提升整体的建设水平。

2.3改善消防应急救援装备
因为在重特大灾害事故发生以后，现场的环境条件十分复杂，施救困难且在救援的过程中，常常会遇到很多的意外事故，为保障救援工作的高效、安全开展，就需要在救援工作的进行中，配备各种的现代化设备和设施。

当下随着技术的不断进步，市场上关于消防应急救援的设备越来越多，在开展消防应急救援体系建设时，应加大对现代化应急救援装备的配备。

地方政府要给予应急救援体系建设中救援装备的配置提供足够的资金支持，不仅要保障装备种类的齐全，更需要保障每一种装备的质量和功能，确保在应急救援时，救援人员可根据现场的情况，及时进行相应的防护与救援。

其次，政府应急救援装备经费投入模式在当下有着一定的不合理之处，未来的工作进行中，需进行经费投入模式的有效调整，最好实施省市县多级投入并重的模式。

2.4加强执勤和实战训练
对于消防应急救援工作，为提高救援水平和能力，应在日常的工作中做好实战训练，通过多次训练和模拟的方式，使得救援人员可掌握相应的救援技巧。

因此，重特大灾害事故的消防应急救援中，执勤和实战训练是重点性的工作，救援站的指挥者，需根据应急救援队伍的整体素质和救援能力，安排有针对性的训练，制定科学的训练计划，通过各种实战训练来锻炼救援人员的救援能力，使得救援人员在参与救援的过程中，可根据现场的情况来发挥自身的专业优势。

应急救援人员的实战训练可从体能、心理承受能力、操作技能、救援战术等方面出发，通过多种方式的训练活动，提高救援人员的整体素质。

当然，在条件允许的情况下，也需尽可能采用模拟训练设施，以使得训练尽可能接近实际的灾害现场，并在训练中模拟各种突发的问题。

结束语：
消防应急救援体系在各种灾害事故的应对方面有着重要的作用，国家相关部门要做好消防应急救援体系的统一规划与部署，引导地方政府开展标准化建设，提高消防应急救援能力，应对各种突发的灾害事故。

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