第二章我国教育法规的体系与特征
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
总的说来,生气对人体健康的伤害可以归纳为以下“10伤”—— 【47】：这个世界变又变，我依爱你如初见 【19】：奔走在无尽的荒原，把一腔热血燃成绚丽的火焰 【8】：今天会很残酷，明天会很残酷，后天会很美好，但大部分人会死在明天晚上。 --马云 【34】：年轻的时候，一定不要亏欠了自己的内心，否则就算过去十年，二十年，心里的这份遗憾都会将你带回从前。 伤胃 生气之时,往往不思饮食,久而久之必致胃肠消化功能紊乱。 美国生理学家爱尔马曾做过实验:把一支支玻璃管插在正好是零摄氏度的冰水混合容器里,然后收集人们在不同情绪状态下的“气水”,描绘出了人生气的“心理地图”。实验发现,当人们心平气和时,呼出 的冷凝气水澄清无色不含杂质;生气时则有紫色沉淀。爱尔马把人在生气时呼出的“生气水”注射到大白鼠身上,几分钟后大白鼠就死了。
观点二
➢教育基本法 ➢义务教育法 ➢职业教育法 ➢高等教育法 ➢成人教育或社会教育法 ➢学位法 ➢教师法 ➢教育经费投入或教育财政法
二、我国教育法规体系结构的构建动态
✓ 构建我国教育法规的体系结构，是一项系统 工程，有一个较长过程，只有在动态发展中 逐步加以整合，方可使之渐臻完善。
✓ 我国教育法规的动态发展，表现在教育法规 在整个社会法规体系中地位的变化上。
第二节 我国教育法规的基本特征
一、教育法规与党的教育政策的关系
1.教育法规与党的教育政策的联系
• 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发 展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、 基本方针而制定的行动准则。
• 党的教育政策对教育事业的运行与发展具有强烈的现实针 对性，起着普遍的指导作用。
二、教育法规与其他法规的关系
1.教育法规与一般法规的关系 2.教育法规与其他法规的关系
三、我国教育法规与一般法规所共有的特性
四、我国教育法规自身独有的特征
01 遵循教育的自身独有的规律与顺应市场经济的要求相结合 02 系统性与独立性相结合 03 原则性与灵活性相结合 04 针对性与可操作性相结合 05 立法自主与择优借鉴相结合
✓教育法规的遵守是指一切国家机关、社会组织和公民， 依照教育法规规定，行使权利、履行义务的活动。
2.教育法规遵守的主体
✓一切国家机关、社会组织和公民都是教育法规遵守的 主体。
4.教育法规遵守的状态
依法治教，依法兴教 依法办事，违法必究 不违法犯罪
5.教育法规遵守的内容
✓教育法规的遵守，包括义务的履行、禁令的执行和权 利的正确使用。
第三节 我国教育法规的适用与遵守
一、教育法规的适用
➢ 教育法规的适用是教育法规实施的主要形式。 ➢ 教育法规的行政适用，或称教育行政执法，主要是通过
各级政府及其教育行政主管部门等，依法作出的具体行 政行为来体现。 ➢ 教育行政执法的基本要求有：一是正确；二是合法；三 是及时。
二、教育法规的遵守
1.教育法规遵守的涵义
第二章 我国教育法规的体系与特征
学习目标
◆ 了解我国教育法规的体系结构； ◆ 理解教育法规与党的教育政策、其他法规的关系； ◆ 掌握我国教育法规自身独有的特征； ◆ 熟悉我国教育法规的适用与遵守。
第一节 我国教育法规的体系结构
一、教育法规体系结构的涵义
✓ 覆盖我国各级各类教育和教育主要方面的不同 等级、不同效力的教育法律规范，总是按照一 定的纵向、横向联系构成总体框架，这就是我 们通常所说的教育法规体系结构。
江大学出版社2009年。 4. 娄国祎.20世纪英国高等教育法规的演变及其对我国的启示.教育探索, 2012
（2）. 5. 杨春兰.教育法规在课程改革中的保证作用.黑龙江高教探索, 2008（3）.
【56】：有些人，不偏不倚，始终如一；而有些人左顾右盼，心猿意马。这里，我说的是那些在我看来能与情商扯上关系的，而我便是属于后者。但是这并不可怕，只要及时调整航向与策略，我 相信会做的很好。
6.教育法规的违反（违法）
✓违法是指一切不符合法规所要求的超越法规所允许范 围的行为。
7.法律责任与法律制裁
✓法律责任是违法者对违法行为及其引发的危害必须承 担的责任。
✓法律制裁是由国家特定的机关，对违法者依其应负的 法律责任实施的惩罚性法律措施。
✓违反教育法规的法律制裁，包括具有纵向隶属特征的 教育行政制裁、具有横向平等特征的教育民事制裁和 具有刑事犯罪性的教育刑事制裁。
1.教育法规的纵向结构
教育基本法，即《教育法》 单行教育法，以及其他与教育 相关法律中的条款
教育行政法规
部门教育规章 地方性的教育法规和政府规章
2.教育法规的横向结构
观点一
➢教育基本学校教 育法 ➢规范教师、学生行为的教职学 员法 ➢规范实施教育的经费保障的教 育经费投入法 ➢规范学校设备必需额度及其标 准的教育设备法
• 教育法规与党的教育政策的内在联系，主要体现在两者之 间的相互影响、相互转化的关系上。
• 我国的教育法规与党的教育政策相辅相成，缺一不可，二 者之间存在着内在的、本质的联系。
2.教育法规与党的教育政策的根本区别
3.教育法规的实施与教育政策的执行
A 制定和实施教育法规应以党的教育政策为指导 B 贯彻党的教育政策应以教育法规为保障 C 推行党的教育政策不能超越教育法规所规定的范围
讨论与思考
课后拓展
1. 简述我国教育法规的体系结构。 2. 查阅资料，比较我国与其他国家在教育法规上的差异。
进一步阅读的文献
1. 许建美.教育政策与两党政治——英国中等教育综合化政策研究（1918-1979）， 浙江大学出版社2014年版。
2. 董景龙.2003新版教育法规全书，远方出版社2003年版。 3. 徐小洲.Educational Policies and Legislation in China 中国教育政策与法规，浙
观点二
➢教育基本法 ➢义务教育法 ➢职业教育法 ➢高等教育法 ➢成人教育或社会教育法 ➢学位法 ➢教师法 ➢教育经费投入或教育财政法
二、我国教育法规体系结构的构建动态
✓ 构建我国教育法规的体系结构，是一项系统 工程，有一个较长过程，只有在动态发展中 逐步加以整合，方可使之渐臻完善。
✓ 我国教育法规的动态发展，表现在教育法规 在整个社会法规体系中地位的变化上。
第二节 我国教育法规的基本特征
一、教育法规与党的教育政策的关系
1.教育法规与党的教育政策的联系
• 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发 展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、 基本方针而制定的行动准则。
• 党的教育政策对教育事业的运行与发展具有强烈的现实针 对性，起着普遍的指导作用。
二、教育法规与其他法规的关系
1.教育法规与一般法规的关系 2.教育法规与其他法规的关系
三、我国教育法规与一般法规所共有的特性
四、我国教育法规自身独有的特征
01 遵循教育的自身独有的规律与顺应市场经济的要求相结合 02 系统性与独立性相结合 03 原则性与灵活性相结合 04 针对性与可操作性相结合 05 立法自主与择优借鉴相结合
✓教育法规的遵守是指一切国家机关、社会组织和公民， 依照教育法规规定，行使权利、履行义务的活动。
2.教育法规遵守的主体
✓一切国家机关、社会组织和公民都是教育法规遵守的 主体。
4.教育法规遵守的状态
依法治教，依法兴教 依法办事，违法必究 不违法犯罪
5.教育法规遵守的内容
✓教育法规的遵守，包括义务的履行、禁令的执行和权 利的正确使用。
第三节 我国教育法规的适用与遵守
一、教育法规的适用
➢ 教育法规的适用是教育法规实施的主要形式。 ➢ 教育法规的行政适用，或称教育行政执法，主要是通过
各级政府及其教育行政主管部门等，依法作出的具体行 政行为来体现。 ➢ 教育行政执法的基本要求有：一是正确；二是合法；三 是及时。
二、教育法规的遵守
1.教育法规遵守的涵义
第二章 我国教育法规的体系与特征
学习目标
◆ 了解我国教育法规的体系结构； ◆ 理解教育法规与党的教育政策、其他法规的关系； ◆ 掌握我国教育法规自身独有的特征； ◆ 熟悉我国教育法规的适用与遵守。
第一节 我国教育法规的体系结构
一、教育法规体系结构的涵义
✓ 覆盖我国各级各类教育和教育主要方面的不同 等级、不同效力的教育法律规范，总是按照一 定的纵向、横向联系构成总体框架，这就是我 们通常所说的教育法规体系结构。
江大学出版社2009年。 4. 娄国祎.20世纪英国高等教育法规的演变及其对我国的启示.教育探索, 2012
（2）. 5. 杨春兰.教育法规在课程改革中的保证作用.黑龙江高教探索, 2008（3）.
【56】：有些人，不偏不倚，始终如一；而有些人左顾右盼，心猿意马。这里，我说的是那些在我看来能与情商扯上关系的，而我便是属于后者。但是这并不可怕，只要及时调整航向与策略，我 相信会做的很好。
6.教育法规的违反（违法）
✓违法是指一切不符合法规所要求的超越法规所允许范 围的行为。
7.法律责任与法律制裁
✓法律责任是违法者对违法行为及其引发的危害必须承 担的责任。
✓法律制裁是由国家特定的机关，对违法者依其应负的 法律责任实施的惩罚性法律措施。
✓违反教育法规的法律制裁，包括具有纵向隶属特征的 教育行政制裁、具有横向平等特征的教育民事制裁和 具有刑事犯罪性的教育刑事制裁。
1.教育法规的纵向结构
教育基本法，即《教育法》 单行教育法，以及其他与教育 相关法律中的条款
教育行政法规
部门教育规章 地方性的教育法规和政府规章
2.教育法规的横向结构
观点一
➢教育基本学校教 育法 ➢规范教师、学生行为的教职学 员法 ➢规范实施教育的经费保障的教 育经费投入法 ➢规范学校设备必需额度及其标 准的教育设备法
• 教育法规与党的教育政策的内在联系，主要体现在两者之 间的相互影响、相互转化的关系上。
• 我国的教育法规与党的教育政策相辅相成，缺一不可，二 者之间存在着内在的、本质的联系。
2.教育法规与党的教育政策的根本区别
3.教育法规的实施与教育政策的执行
A 制定和实施教育法规应以党的教育政策为指导 B 贯彻党的教育政策应以教育法规为保障 C 推行党的教育政策不能超越教育法规所规定的范围
讨论与思考
课后拓展
1. 简述我国教育法规的体系结构。 2. 查阅资料，比较我国与其他国家在教育法规上的差异。
进一步阅读的文献
1. 许建美.教育政策与两党政治——英国中等教育综合化政策研究（1918-1979）， 浙江大学出版社2014年版。
2. 董景龙.2003新版教育法规全书，远方出版社2003年版。 3. 徐小洲.Educational Policies and Legislation in China 中国教育政策与法规，浙