当前灭火救援难点问题分析及对策

当前灭火救援难点问题分析及对策
【前言】近年来，随着社会经济飞速发展，科学技术日新月异，灭火救援工作遇到了很多难点问题，如何解决这些问题，是当前摆在灭火战线面前的严峻挑战。

以下结合自身的工作体会，对这些问题作一粗略的论述。

难点一：灭火基础设施条件滞后
灭火基础设施建设滞后于经济社会的发展是一个不争的事实。

因为消防设施建设不到位，维护难度大，对灭火救援行动造成不利影响的例子已是屡见不鲜。

当前灭火基础设施建设滞后主要表现在以下几个方面：
一、郊区消防水源问题
郊区消防水源的问题是一个由来已久的问题。

改革开放后，随着郊区城市化和工业化步伐的加快，城郊的面貌发生了很大变化。

与此同时消防水源不足的问题日益凸现。

主要有两种情况，一种是“硬缺水”，即先天性水源不足，新建城镇的消防供水管网配套建设跟不上，农村纵横交错的自然河道被填埋，大跨度厂房密集的工业园区供水管网口径偏小等情况相当普遍。

需要指出的是由于盗取消火栓配件现象猖獗，郊区的消火栓完好率普遍低于98%，尤其是远离城区的郊外工业区，这种现象尤其严重。

第二种属于“软缺水”，即水源可利用性差，表现在河道清淤除草不力致使吸水管吸水困难，河道旁障碍重重导致消防车无法停靠，桥梁高度超过泵浦吸水高度。

水源是消防部队灭火作战的根本，没有可靠充足的水源作保障，灭火作战的难度无疑将大大增加。

二、作战通道问题
主要表现在以下几个方面：
1、道路两侧停放机动车，严重影响消防车辆通行。

由于停车场数量不足，目前市政街道、小区道路停放机动车的现象十分普遍，原本四车道的道路变成了两车道，双向通行的变成了单向行驶，小区通道则因为停满私家车致使灭火救援车辆无法通行。

这一现象在夜间尤其严重，既影响灭火战斗展开，又增加了行车的不安全性，容易发生车辆碰擦。

2、郊区农村道路设计施工时宽度不够。

由于通往乡村的道路设计施工时标准不统一，随意性大，往往宽度不够。

很多道路宽度都在2米—2.5米之间，车辆无法进入，影响火灾扑救的速度。

有的村庄为防止外来重载车辆行驶破坏路面，直接在路口设置障碍物，只允许小型车辆通过。

3、一些工业园区的厂房其消防通道的通畅率不能得到保障。

在通道上搭建顶棚，在建筑四周堆放杂物和原料，既阻碍了灭火战斗的正常开展，同时又增加了火灾荷载和蔓延途径。

使我们有时很难在第一时间进攻到火势发展蔓延的要害位置。

三、历史遗留问题
中心城区老式居民区内建筑耐火等级低，通道不畅，消防设施
相对薄弱，容易造成火烧连营和人员伤亡，给灭火工作造成不小的压力。

一些早期建造的高层建筑内部消防设施老化，如泵房长期无人维护，内部消防管网（墙式消火栓出水口）锈蚀严重，很多已经无法满足功能需要，一旦发生火灾，因为内部消防设施老化，极易形成初期火灾失控，造成中期火势发展扩大，灭火的难度将会大大增加。

消防部门依靠自身的力量解决这些问题显然是心有余而力不足。

难点二：灭火救援的复杂性
一、对象自身的复杂性
高层建筑、地下空间、化工和船舶火灾是目前公认的灭火难题。

之所以被称为
难题，个人认为主要是由于对象自身结构的复杂性使这些火灾的扑救不再是简单的单一平面作战模式，而是综合立体作战模式。

立体作战的流程复杂，制约因素多，综合要求高。

以化工火灾为例，防护中要防爆炸，防中毒，防污染；处理中涉及侦检、稀释、冷却、关阀，堵漏等诸多环节。

每一个环节都需要周密考量，每一步行动都需要慎之又慎，否则就可能出现意外。

从建筑学来看，公共建筑的发展趋势是“高、大、全”。

今天当我们进入大型购物休闲中心，行走在大型轨道枢纽，这种体会来得尤其强烈。

这类建筑为人们的生活提供了便利，但是作为一名消防从业人员应该看到这类建筑结构特点与消防安全设计所倡导的理念是背道而驰的，必然会在灭火救援上的产生很多难点问题。

二、任务职能的多样化
当前基层中队承担的任务职能越来越广，这是无法回避的大势所趋。

但是在职能拓展的过程中，一部分问题也随之产生。

消防作为以处置火灾和承担抢险任务为主的部门，在职能上是否应将服务无限化？答案是否定的。

首先我们警力有限，其次我们装备有限，最重要的是我们责任有限，消防作为公共服务部门追求的目标应该是建立在能力范围之内的专而精，而不是超出我们能力范围之外的广而全，大包大揽承担一些服务性工作不符合社会职能分工的原则。

举个例子: 以溺水人员的救助为例，普通消防队一无装备，二缺训练，有时没有办法实施有效的救助行为，到场后面对情绪激动的家属往往工作很被动。

三、不确定因素的挑战
现场的不确定因素越多，完成任务的难度越大。

譬如火场的不确定因素，兵无常势，火无常形，每一个火场都有其自身的特点，这种特点就是隐藏于表面之下的不确定因素，表现为火场情况突变，建筑结构受损破坏等等突发情况。

随着科技和社会的发展，建筑千奇百怪，材料性质特殊，工艺流程复杂等新情况新问题不可避免的出现了，面对新的挑战和危险，救援任务充满着不确定因素，对于基层一线的官兵形成一种无形的心理压力。

难点三：防盗与消防矛盾突出
这几年社会治安形势不容乐观，在治安战线大力宣传人防与技防相结合的背景之下，这几年无论是单位还是小区居民，防盗措施较之以往得到明显的加强。

这样一来，防火和防盗这一对矛盾就凸现出来。

单位外围常常是铁门加链条大门紧闭，围墙加铁丝网密不透风；内部则是防盗门加防盗窗严严实实。

居民小区往往是几处入口只通一处，清一色的防盗门防盗窗，不露丝毫破绽。

一旦起火，势必对火灾扑救造成很大的阻碍。

这几年灭火战线也一直在研究这些问题的破解之策，想了很多办法，也解决了一些问题，但是从火场应用来看，效果并非很理想。

其原因主要在于防盗技术发展快，防盗设施五花八门，火场环境千变万化。

在复杂紧迫的真实现场，能否合理运用各种技术方法，对于指挥员的决心和战斗员的操作水平都是一种考验。

难点四：部队的灭火救援能力建设
当前的灭火救援难点问题除了以上所述的客观因素外，在我们自身的灭火救援能力建设方面同样存在很多亟待解决的问题。

一、士兵业务骨干队伍建设
两年制的义务兵服役制不利于消防业务骨干的培养，灭火救援需要专业技能，需要实践的磨炼和经验的积累，两年，对消防义务兵来说，是锻炼的两年和成长的两年。

而两年之后，当他们正要成熟以来的时候，却因为种种原因离开了部队。

长此以往，就造成业务骨干相对缺失的问题，这在很大程度上不利于部队战斗力的形
成和保持，不利于灭火救援工作的开展。

二、基层灭火救援指挥队伍建设
现在的基层干部生长来源主要依托招收地方大学生入伍和部队战士考学入伍两大块。

分析这两部分人，地方大学生干部由于实践缺失，在短时间内肯定不能胜任工作需要，需要自己努力学习和实践的积累才能逐步适应工作需要，这是客观事实；部队考学的战士基本上都是上等兵，尚处于不成熟阶段，灭火救援业务不扎实。

因此在灭火救援上这两部分人的先天性缺失是显而易见的。

而在灭火救援现场指挥员的思路是否清楚，决心是否果断，命令是否正确，应变是否恰当，在很大程度上决定了灭火救援行动的成效。

三、灭火救援工作的吸引力问题
一位前辈老大哥曾经说过：“基层很苦，但是每当看到现场老百姓对我们报以掌声和感激，自己就会觉得很满足。

”这些年来，笔者一直记着这句话，灭火救援岗位固然要面对危险，然而很多同志愿意从事这份艰苦的工作是源于内心对工作真挚的热爱，而没有过多地考虑利益得失的问题。

但是当前灭火救援队伍中不仅干部面对沉重的工作深感压力重重，很多战士考虑到个人的前途，面对繁琐的事务，早早作出了退伍回家的决定。

这已经在很大程度上影响了灭火救援队伍的活力，长此以往必定会对灭火救援事业造成伤害。

当前灭火救援任务仍然相当繁重，形势不容乐观。

梳理分析灭火救援中的难点问题，采取切实有效的应对措施，才能保证灭火救援队伍的良性发展和任务的圆满完成。

一是真正牢固树立战备第一的思想
消防部队的中心工作就是战备工作，完成好灭火救援任务是我们义不容辞的义务和责任。

尽管当前各项工作繁杂，但是灭火救援战线应该始终保持清醒的头脑，坚决做到有所为有所不为，各项工作的开展不应与战备要求冲突。

在严格落实战备制度的前提下，还要采取有力措施深化和细化战备措施的落实，教育所有跟车人员时刻牢记“战备无小事”，保证教育、措施、监督三个环节工作到位。

同时注重发挥上海消防战训工作的光荣传统，进行正面引导，激发官兵投身灭火救援工作的热情。

二是充分发挥防消联动机制的作用
防消合一之后，防火和灭火的联系较以往加强了，很多单位都开始试行防消联动机制，取得了一定的效果。

灭火救援工作的一些难点问题的解决需要我们进一步发挥防消联动机制的优势。

譬如通过防火的信息反馈可以增强预案制作和单位调研的针对性，通过防火的职能作用消除或减少阻碍灭火救援行动的消极因素，增加积极因素。

肯定的说如果能够充分发挥防火的作用，那么当前灭火救援中存在的某些难点问题就能得到很好的解决。

三是采取切实有效措施熟悉辖区情况
兵法有云：“知己知彼，百战不殆”。

当前灭火救援战线将“六熟悉”工作摆在极其重要的位置，是很有必要的。

但就熟悉辖区的方式方法而言，我们还可以有更多的改进之处。

1、制定干部定期巡视调研辖区制度。

熟悉辖区不能仅限于宏观情况和重点单位的了解掌握，在取消专职通讯之后，必须要重视增强指挥员对整个辖区的熟悉程度，只有指挥员做到心中有数，才能实施有效指挥，从而确保战斗展开的快速性和有效性。

借鉴水源专管员定期巡视水源制度，制定相应的指挥员定期熟悉辖区制度是很有必要的。

2、熟悉辖区的时间和方法要灵活多样。

对于居民小区和娱乐场所要着重利用夜
间开展熟悉调研，力求掌握真实情况。

在城镇开展熟悉调研不一定要开车出去调研，干部和司通员骑自行车开展调研不仅可以使调研更有效率，更有利于掌握辖区的整体情况。

对于一些偏远的单位调研，在调研过程中可以携带摄像机前往，记录下第一手资料，便于归队后全体跟车战斗员了解掌握和随时温习。

3、熟悉情况不要“求全求细”，只要“求实求效”。

开展调研的目的在于掌握情况，便于第一时间战斗展开，因此调研过程中要抓住重点，对于建筑的结构特点、燃烧物性质、进攻通道和水源情况要完全掌握，而对于灭火器的种类和数量，墙式消火栓位置和数量除了某些特定建筑（高层建筑，超大空间建筑等）需要掌握之外，笔者认为没有必要死记硬背，某些数据对我们的灭火作战没有多大帮助可以忽略。

而且从目前情况看，辖区单位那么多，情况各不相同，要指挥员了解掌握那么多信息既不科学也没必要。

四是多种手段加强业务骨干的培养
开展好灭火救援工作关键还要培养好业务骨干。

一要抓好基层干部，抓战训后备干部的培养，要尽量拓宽消防班长考学的途径，为消防班长考学提供必要的政策扶持，这样做一方面可以缩短战训人才培养周期，另一方面将会大大调动战士的工作积极性。

对于在职干部的灭火救援能力建设，除了加强自身学习、互相交流，专项培训外，笔者认为针对一些结构和技术复杂的单位或建筑（轨道站点、化工单位，船舶企业），可以采取干部挂职锻炼的形式，深入到单位车间和操作现场，虚心学习，潜心钻研，必定能够拓宽知识面，增强业务能力。

二要培养班长骨干，笔者认为班长骨干的培养主要抓实践，战士的文化基础有限，在理论上我们不应要求太高，在灭火救援工作上班长骨干只要能干、会干，肯干工作就是称职的班长骨干。

举个不恰当的例子：环球金融中心的建成靠的不只是建筑设计师的理论，更主要靠得是建筑工人和农民工的双手。

笔者认为消防和建筑业一样，尽管身处新的时代，面对新的挑战，需要技艺革新，但一些本质基础的东西是不变的。

培养班长骨干最关键的就是要夯实他们的业务基础，使其熟练掌握基本操作指挥技能。

五是进一步优化当前的训练考核模式
回顾这几年的训练考核模式，变化大，发展快。

为了适应新时期灭火救援工作的要求，我们作了很多有益的尝试，取得了初步成效。

下一步深化训练考核仍要瞄准灭火救援中的难点问题，有计划有步骤地稳步推进训练改革工作，既要迈开步子向前，又要避免操之过急，适得其反。

笔者认为下一步开展好训练工作首先要明确训练的目的，其次要统一训练模式，再次要推进训练设施革新。

尤其在重视训练指标的同时，有时不能拘泥于训练指标，训练的成效要以实战的标准来衡量。

要采取有效措施切实提高部队的训练热情，增强官兵自主训练的积极性和创造性。

六是抓好解决灭火救援难点问题的机制建设
在总队已建立灭火救援专家组的前提下，各支队可以尝试定期召开灭火救援难点问题分析会，统计收集当前部队灭火救援中遇到的难点问题，制定计划步骤，通过交流探讨，分析研究，寻找突破途径，解决一部分灭火救援难点问题。

各中队可以成立灭火救援研讨小组，发现总结在战评、调研和出警中遇到的难点问题，及时记录，开展研讨，无法解决的提交支队分析会讨论，自上而下建立健全解决灭火救援难点问题的机制体制，总结好的做法，推广先进经验，不断提高部队应对战训难点问题的能力。

倪浩上海总队嘉定支队。