邮政企业建立法律保障长效机制浅谈

当今 社 会 法 制 不 断 健 全 ，邮政 企 业 要 在 市场 中展 开 有 效 竞 争并 持 续 健 康 地 发 展 ，离 不 开 法 律 的 支 持 和 保 障 。 因 此 ，
邮 政企 业 应 加 强 法 制 工 作 建设 ，大 力 推 进依 法治 企 ，提 高 企
业 参 与市 场 竞 争 的能 力 和 依 法 维 护 自身 合 法 权 益 的能 力 ，实 现依 法 管 理 ，把 企 业 决策 和经 营 风 险 降 到 最 低程 度 。 当今 国
每 个企 业 都 有 自己独 特 的 经 营 方式 和企 业 文 化 。 邮政 企 业 出现 法 律 风 险 时 ，不 能 仅 仅依 靠 非 邮政 企 业 人 员解 决 。 由 于非 邮政 企 业 人 员 不 了解 企 业 的实 际情 况 ，有 时 抓不 到争 议
的 焦点 。而 且 解 决 法 律 纠 纷 会 浪 费 很 大 的人 力 、物 力 和 财
中石 油 公 司境 外 上 市 一 年 多 来 ，其 法 律 部 门 就 围 绕重 大 项 目 向企 业 领 导人 和 有 关 部 门 提 供 书 面 法 律 论 证 意 见 ２０余 件 ， ０
重 点 解 决 了在美 国 资本 市 场 的筹 资 、使 用 ，美 国 法律 适 用 及
自身 法 律意 识 淡 薄 ，对 法 律 环 境认 知 不够 ，监 管 失 控 。
邮 政企 业 遭 遇法 律风 险 ，轻 则 会 使企 业 名 誉 受 损 ，重 则
会使 企 业 经 济 利 益 受 到 巨大 损 失 ，甚 至影 响 到 企 业 的 改革 进
程 和企 业 的顺 利 发 展 。来 自法 律 的 风 险有 时 比来 自市 场 的 风 险 造成 的影 响 更 加 严 重 ，看 似 微 小 的疏 忽可 能 会 使 企 业付 出
力 ，一 场 纠 纷 可 能 会 耗 时 ～ 两 年 之 久 ，无 论 是 胜 诉 还 是 败
诉 ，邮 政 企 业 的 声 誉 和 形 象免 不 了会 受 到 损 失 。 因此 ，加 强
邮政 企 业 法 律 人 才 队伍 的 建 设 尤 为重 要 。国 际 和 国 内 的大 型 企业 都 有 自 己的 专 业 法 律 团 队 ，出现 法 律 风 险 时 ，专 业 的法
惨 痛 的代 价 。为 了使 邮 政 企 业 尽 可 能规 避 法 律 风 险 ，笔者 提
出 以下 建议 。 １ 加 强 邮 政 企 业 的 法 律 人 才 队 伍 建 设 。夯 实 邮政 企 业 人 才 资 源
理 ，依 法 经 营决 策 ，提 高 市 场 竞 争 力 。
３ 定期 开 展 普 法 活 动 ，增 强 邮 政 企 业 员 工 的 守法 意 识
而 有序 。
商 、谈 判 、投 诉 、复 议 、仲裁 等 多 种 途 径 ，及时 妥 善 地 化 解 风 险 ，将 损 失 降 到 最 低 。
２ 加 强 专 业 法 律 人 士 参 与 企 业 的 决 策 和 管 理 ，形 成 有 效 的 决 策管 理 机 制 邮 政 企 业 法 律 人 士 通 过 为企 业 草 拟 、审 核各 种 规 章 制 度
等 一 大 批 企业 实 施 了 企业 重 大 决 策 法 律 部 门 一 票 否 决 制 度 。
用 法 律 。邮 政 企 业 面 临 的 法 律 风 险 一是 来 自于 法 律 自身 ，由 滞 后 于 客观 实 际 ；二 是来 自 于 合 同 相对 人 的失 约 、欺 诈 和 违 约 等 ；但 更 多 的 是 由 于企 业
监 管 ，股份 公 司上 市 对 原 有 其 他 上 市 公 司 的 影 响 以 及谨 慎 披 露 等 问 题 。 邮政 企 业 也 应 使 法 律 专 业 人 士 参 与企 业 的决 策 和
管 理 ，形成 有 效 的决 策 管 理 机 制 。只 有 增 强 法 制 观念 ，提 高 法 律 意 识 ，积 极 加 强 法 制 建 设 ， 才 能 推 进 企 业 依 法 经 营 管
律 团队 会 积 极 采 取 应 对 措 施 ，拟 订 有 效 策 略 ，灵 活 选 择 协
施的法律有较深入 的认识。邮政企业的专业法律人士对邮政
企 业 要 有很 强 的责 任 感 ，通 过 开展 宣 传 教 育 阳培 训提 高 企 业 的 法律 适 应 能 力 ，使 邮政 企业 全部 活 动 的 每 个环 节 做 到 合 法
加强法制教育活动 ，不定期举办法律知识讲 座 ，提高 邮
政 企 业 的 法律 意 识 和 法 律 素 养 。 培 养 员 工 依 法 办 事 的 能 力 ，
更 好 地 用法 律 维 护 企 业 的 利 益 。特 别 是 要提 高企 业 经 营管 理 人 员 的 法 律 素养 ，积 极 鼓 励 他 们 学 法 、懂 法 、用 法 。把 法 律 作 为 一 种 资 源应 用 到 企 业 经 营 管 理 的 全 过 程 中 。普 法 所 要 求 的 不 只 是外 在 ， 而是 要 运 用 法 律 知 识 处 理 具 体 的 事宜 。这 就 要 求普 法 的 邮政 工 作 人 员 不 仅 要 学 法 、懂 法 ，而 且 要 对 所 实
第 ２ ４卷 第 ６期 ２０ 年 １ ０８ １月 文 章 编 号 ： １０ —５９ （０ ８ ６ ０４ １ ０ ７ ３ ９ ２ ０ ）Ｏ —０ ４ —０
邮
政 研 究
ＶｏＩ２４ Ｎｏ． ． ６
Ｓｔ ｄｉ ｎ Ｐｅ ｔ ｕ ｅｓ ｏ ｓｓ
Ｎ ｖ ０８ ｅ ．２ ０
邮政企 业建立 法律保 障长效机 制浅 谈
李 斌 ，李伟 峰
４０ ０ ） ５ ０ ８ （ 河南省 邮政 公 司 ，河 南 郑 州
市 场经 济 是 法 治 经 济 ，邮 政企 业 必 须 了解 法 律 ，正确 运
律 专 业 人 员可 以对 企 业 的 重 大 经 营 决 策 提 出 法律 意见 ，辅 助 企 业 领 导 人把 好 决 策 关 。 中石 油 公 司 、上海 大众 、大 港 油 田