2管理与管理的基本职能

❖ 良好的管理应该是既 有效，又高效率的， 既能达到组织的目标， 且又充分地利用组织
的资源
未达到目标 不浪费资源
达到目标 不浪费资源
Байду номын сангаас
未达到目标 浪费资源
达到目标 浪费资源
图2-1 管理的有效性和效率
目标实现程度
§2-3 目标管理
一、目标的定义和目标原则 二、企业的外部和内部目标 三、企业的目标范畴 四、目标管理的理论 五、目标管理的内容 六、目标管理为组织带来的益处
一、F.Tay1or的科学管理
❖ 1911年F．Tay1or的著作《科学管理原理》问 世，奠定了科学管理理论基础，因而在管理 理论界称他为“科学管理之父”
❖ F．Tay1or的科学管理思想主要包括以下三个 方面：
（一）管理职能与作业职能的分离 （二）实行管理科学化 （三）管理的实质是发展生产力
（一）管理职能与作业职能的分离
六、D. McGregor与“X理论—Y理论”
❖ 是研究关于所谓“人性”问题的理论
一、目标的定义和目标原则
❖ 所谓目标，就是管理活动努力的方向 ❖ 目标决定了组织的存在，因而被称为目标原
则 ❖ 目标原则强调了目标的三个特点
目标的突出特性 目标能公开说明 目标具有两重性
目标的作用
❖ 指明管理方向 ❖ 激发成员潜力 ❖ 促进管理成效 ❖ 完善管理基础
二、企业的外部和内部目标
（一）外部的目标
❖ 领导职能的内容是激励、指导、引导、促进 和鼓励
四、控制职能
❖ 控制是促使组织的活动按照计划规定的要求 展开的过程
❖ 控制职能意味着去主动发现计划实施中出现 的（或潜在的）偏差，并加以纠正（或预防）
§2-5 西方经典的管理理论
一、F.Tay1or的科学管理 二、H．Fayol的14条管理原则 三、M．Weber的行政管理理论 四、E. Mayo和Howthorne实验 五、A. Maslow与“需要层次理论” 六、D. McGregor与“X理论—Y理论” 七、Barnard与社会系统学派 八、H. Simon与决策理论学派 九、系统管理学派 十、P. Drucker与经验主义学派 十一、权变理论学派 十二、E. Buffa与管理科学学派
（一）强调生产效率的原则 （二）强调人际关系的原则 （三）强调行政管理的原则
管理职能划分
❖ 法约尔的管理功能理论认为管理功能包括: ❖ 计划 ❖ 组织 ❖ 命令 ❖ 协调 ❖ 控制
经营企业的六项活动
❖ 经营企业的六项基本活动是： ❖ 技术 ❖ 商业 ❖ 财务 ❖ 安全 ❖ 会计 ❖ 管理（核心）。
一、计划职能
❖ 计划是管理过程中的首要职能 ❖ 计划的含义：
从名词的角度（静态的）理解，计划是指实现组 织目标的行动方案
从动词的角度（动态的）理解，计划是拟订实现 组织目标和行动方案的过程。这就是管理的计划 职能
二、组织职能
❖ 组织的含义：
以静态结构来解释组织的含义，这是指为达成某些目标 而设计并建立的具有明确职责、权限和相互关系的管理 系统。这一管理系统有如下特点：①开放系统 ②技术系 统 ③整合系统
❖ 设置目标，在管理过程中对这些目标进行运用，并以这些目 标鉴定组织及组织成员的工作，这一切即为目标管理，简称 MBO（Management by Objective）
❖ P. Drucker在1945年出版的 《管理实践》一书中首先提出了 “目标管理与自我控制”的主张，他提出的“目标管理”在 管理实践上，有助于纠正三种“错误观点”
三、管理工作的有效性和效率
❖ 一般讲，管理工作有两个评判标准：管理的 有效性(Effectiveness)和管理的效率 (Efficiency)
❖ 管理的有效性是指管理工作对投入后的产出 与组织目标一致性的影响
❖ 管理的效率是指管理工作对投入与产出的关 系的影响
管理的有效性和效率的关系
资源利用程度
霍桑实验的发现
❖ 照明对生产效率的影响微不足道 ❖ 生产小组的行为规范：
不要干得太多否则就是“害人精” 不要干得太少否则就是“懒惰鬼” 不要告诉监工同伴的事否则就是“告密者” 不要试图对别人保持距离或多管闲事 不要过分喧哗、自以为是或热心领导
❖ 原因：一怕定额提高，二怕失业，三要保
霍桑实验的结论
❖ 管理职能主要任务是：
进行调查研究，为定额和操作方法提供科学的依 据
制定有科学依据的工作定额和标准化的操作方法、 工具
拟订计划并下令实施 对标准和实际情况进行比较，以便进行有效的控
制
❖ “职能工长制”
（二）实行管理科学化
❖ 用精确的科学研究和科学知识来研究和解决 问题
工作定额制度 “第一流工人”制度 刺激性付酬制度 标准化制度 例外管理制度
• 挑战性工作 • 能发挥自己特长
的组织环境
生产条件、用工制度、离退休 制度、失业保险 人际关系、奖金利润分配制度、 娱乐制度
人事考核制度、晋升制度、奖 励制度、
参与决策、攻关小组
研究同一问题的其他代表人物及其贡献
❖ F．Herzberg的“激励因素-保健因素理论” ❖ B．F．Skinner的“强化理论” ❖ V．Vroom的“期望理论”
Maslow 需要层次理论
需要层次理论在企业管理中的应用
需要层次 生理需要 安全需要 社会需要 尊重需要 自我实现
激励（追求的目标）
管理方法策略
• 工资和奖金 • 各种福利 • 健康工作环境
薪资管理、医疗、工作时间
• 职业职位保障 • 意外事故的防止
• 人际关系 • 团体接纳 • 组织的认同
• 名誉、地位 • 权利和责任 • 尊重与自尊
四、E. Mayo和Howthorne实验
❖ E．Mayo通过Howthorne实验提出了几点新见 解
工人是“社会人” 存在“非正式组织” 提倡新型的领导风格 关心工人
行为科学理论
❖梅奥：人际关系理论 ❖马斯洛：需求层次理论 ❖麦克雷戈：人性的基本假设
霍桑实验Hawthorne Studies
（三）管理的实质是发展生产力
❖ 科学管理的实质是一次思想革命，实质是发 展生产力
❖ “大饼原理”
二、H．Fayol的14条管理原则
❖ H．Fayol 在1916年发表的著作《工业管理和 一般管理》提出了14条管理原则，其中1条是 强调生产效率的，5条是强调人际关系的，其 余8条则是针对行政管理的
企业的基本目标就是服务目标，即服务于顾客的 需要
组织的目标必须同社会的意愿相一致 法律和条例所表达的社会价值观，以及顾客对企
业的产品或服务的接受程度都是企业的外部目标
（二）内部的目标
❖ 企业组织的内部目标有三类
同竞争者的关系。成为同行中最大的、利润最多 的、发展最快的和新产品最多的龙头
同职工的关系。录用表现较好的应聘者，或只录 用具有起码条件的应聘者，并满足录用者的利益 要求
❖ 管理定义的四层含义：
第一，管理是一个过程。因此，管理是动态的 第二，管理的核心是达到组织既定的目标 第三，管理达到目标的手段是优化配置组织拥有的各种
资源 第四，管理的本质是协调
§2-2 管理者和管理工作的评判
一、管理者 二、管理者的作用 三、管理工作的有效性和效率
一、管理者
❖ 管理者（Managers）是组织中有权指挥他人 活动的人
A .社会和心理因素对工作效率有更大的影响。 不能把工人单纯看作经济人，应把他们看 作社会人。
B .正式组织与非正式组织相互依存。 必须注意非正式群体的作用。
C .工效的高低，取决于职工的“士气”，即 工作积极性、主动性和协作精神。 领导的职责在于提高士气，善于倾听下属
Money Motivate?
❖ 按照组织结构的层次可将管理者分为高层管 理者、中层管理者和基层管理者
二、管理者的作用
❖ 主要体现在人际管理、信息管理和决策制定 三个方面
人际管理方面，管理者的作用主要是代表、沟通 和指挥
信息管理方面，管理者的作用主要是有效地获取 信息，处理信息和发布信息
决策制定方面，管理者的作用主要是决策和推动 决策的实施
从动态活动来解释组织的含义，这是指对管理系统拥有 的资源的职责、权限和相互关系进行有序安排的活动过 程。这就是管理的组织职能
三、领导职能
❖ 领导的含义：
静态地讲是能够影响他人行为的个人或集体 从动词和组织的管理活动来讲是指管理者的一种
行为和影响力，这种行为和影响力用于引导和激 励组织成员去实现组织目标
❖ 目标的实施包括三方面的工作
通过对下级人员委任权限，使组织成员都能明确 自己的责任，让他们能实行自我管理，实现个人 目标
加强与下级人员的意见交流和进行必要的指导， 保证各级目标的全面实现
各级目标的实施者都必须严格按照“目标实施计 划”的要求开展工作，从而保证实现预期的各项 目标值
（三）成果的评价
第一种“错误观点”是“过分强调个人技能第一” 第二种“错误观点”是“过分强调集中”
第三种“错误观点”是“不同层次的见仁见智”
五、目标管理的内容
❖ 目标管理的具体内容包括三个方面
（一）目标体系的制定 （二）目标的实施 （三）成果的评价
（一）目标体系的制定
图2-2 目标体系示意图
（二）目标的实施
霍桑实验
❖ 照明实验
研究照明强度对工作效率的影 响
❖ 继电器装配实验
考察工资报酬、工作日和工作 周的长度、工间休息对生产率 的影响
❖ 访谈实验
谈话可以提高生产率
如何看待非正式群体？
❖ 管理者要充分认识非正式群体的作用， 注意在正式组织的效率逻辑与非正式组 织的感情逻辑之间搞好平衡，可以倡导、 支持和关心各种非正式群体，使其发挥 积极的作用，使人们相互协作，提高工 作效率。
❖ 评价步骤
第一，目标实施者自我评定个人成果 第二，上级对评定工作的指导 第三，考核评定小组的综合评议 第四，奖励与总结
六、目标管理为组织带来的益处
（一）增强沟通和理解 （二）增强积极性和自律性 （三）促进组织变革和人力资源重新整合 （四）督促按计划付诸行动
§2-4 管理职能
一、计划职能 二、组织职能 三、领导职能 四、控制职能
（一）强调生产效率的原则
❖ H．Fayol提出的第一个原则就是分工，这是 关于提高生产效率的原则。
❖ H．Fayol认为，分工的原则不仅适用于工人， 同样也适用于各级管理人员
（二）强调人际关系的原则
❖ 个体利益服从整体利益 ❖ 公平 ❖ 人事稳定 ❖ 首创精神 ❖ 团结
（三）强调行政管理的原则
第二章 管理与管理的基本职能
管理是科学与艺术的结合！
§2-1 管理的定义
一、管理的任务 二、管理的定义
一、管理的任务
❖ 管理的任务:
就在于引导和协调组织成员的行为达到组织的目 标。具体讲，就是把组织所拥有的人力、物力、 财力等资源加以合理的组合和运用，保证组织目 标的实现
二、管理的定义
❖ 管理(Management)的定义是，优化配置组织所拥有 的资源，有效实现组织既定目标的过程
❖ 权力与责任 ❖ 纪律 ❖ 统一命令 ❖ 统一指挥 ❖ 集权与分权 ❖ 等级层次 ❖ 报酬 ❖ 秩序
三、M．Weber的行政管理理论
❖ M．Weber代表作《社会组织与经济理论》提 出了的理想行政管理理论，要点如下
劳动分工 权威等级 正式的甄选 正式的规则和法规 规则和控制的一致性 职业生涯导向
马克斯·韦伯
❖ 马克斯·韦伯（德语：Max Weber，1864年4月21日－1920 年6月14日）是德国的政治经济学家和社会学家，他被公认 是现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一。
❖ 韦伯最初在柏林大学开始教职生涯，并陆续于维也纳大学、 慕尼黑大学等大学任教。他对于当时德国的政界影响极大， 曾前往凡尔赛会议代表德国进行谈判，并且参与了魏玛共和 国宪法的起草设计 。
金钱能激励人 但金钱不是万能的
五、A. Maslow与“需要层次理论”
❖ A．Maslow在《人类动机的理论》、《激励与 个人》等著作中提出了著名的“需要层次理论”
❖ 四点基本假定 ❖ 人的需要的5个层次
生理需要 安全需要 社交需要 尊重需要 自我实现的需要
马斯洛的需要层次论模型
自我实现需要 尊重需要 社交需要 安全需要 生理需要
同所有者的关系。以利润满足投资者的投资欲望，
坚定投资信心，吸引更多的投资者和资金
三、企业的目标范畴
❖ Peter Drucker认为，企业的目标设置应从下述八个领域中考 虑
市场地位 技术革新 生产率和生产能力 资源 获得利润 管理者的成就和发展 职工的成就和态度 社会责任
四、目标管理的理论