焦作市人民政府关于2014年政府工作报告目标任务责任分解的通知

焦作市人民政府关于2014年政府工作报告目标任务责任分解
的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】焦政文[2014]28号
【发布部门】焦作市政府
【发布日期】2014.04.16
【实施日期】2014.04.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
焦作市人民政府关于2014年政府工作报告目标任务责任分解的通知
（焦政文〔2014〕28号）
各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，是全面加快经济转型示范市和美丽焦作建设的攻坚之年。

市十二届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了今年的目标任务。

为保证各项目标任务圆满完成，现将工作责任予以分解。

各责任领导对分管工作要做到有布置、有落实、有检查。

各责任单位主要负责人是抓落实的第一责任人，要对照目标任务，建立工作台账，制定实施方案，加强督促检查，确保各项工作任务落实到位、全面完成。

工作任务落实情况于每季度末报送市政
府（书面材料和光盘送市政府督查室）。

一、经济社会发展主要目标
（一）地区生产总值增长10%以上
责任领导：姜继鼎
责任单位：县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会市发展改革委市统计局（二）公共财政预算收入增长11%
责任领导：姜继鼎
责任单位：县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会市财政局市国税局市地税局
（三）全社会固定资产投资增长22%
责任领导：姜继鼎
责任单位：县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会市发展改革委市统计局（四）节能减排完成省下达任务
责任领导：姜继鼎乔学达
责任单位：县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会市发展改革委市环境保护局
（五）人口自然增长率控制在6.5‰以内
责任领导：迟军
责任单位：县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会市人口计生委
（六）社会消费品零售总额增长14%以上
责任领导：贾书君
责任单位：县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会市商务局市统计局（七）外贸出口增长10%
责任领导：贾书君
责任单位：县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会市商务局市统计局（八）城镇居民人均可支配收入增长10%
责任领导：贾书君
责任单位：县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会市人力资源社会保障局
市统计局
（九）城镇新增就业6万人以上
责任领导：贾书君
责任单位：市人力资源社会保障局
（十）农民人均纯收入增长10%
责任领导：王建修
责任单位：县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会市农业局市统计局
二、着力深化改革开放
（一）坚持从群众最期盼的领域、当前最急迫的事项、制约发展最突出的问题做起，力争一批重要领域和关键环节改革成为国家、省试点
责任领导：市政府各位副市长
责任单位：市政府相关部门县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（二）大刀阔斧简政放权，全面清理行政审批和行政服务类事项，该取消的一律取消，确需保留的，6月30日前实行权力清单制度，一律向社会公开，清单之外的，一律不得实施审批；大力改革项目审批制度，实行并联审批，自7月1日起，市本级行政审批时限由300个工作日压缩到40个工作日，创造焦作效率，走在全省前列责任领导：姜继鼎贾书君
责任单位：市编办市发展改革委市行政服务中心县（市）区政府市城乡一
体化示范区管委会市政府相关部门
（三）把财源建设摆上重中之重位置，多措并举，以效益为导向，改革支出方式，优化支出结构，重点支持转型升级项目，重点支持科技创新型企业加快发展，培植新的经济增长点、培植新的财源，形成经济总量增加、产业结构优化、财政收入增速质量提高的良性循环，确保财政收入增速和质量在全省晋位升级
责任领导：姜继鼎
责任单位：市财政局市科技局市工业和信息化局县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（四）深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度。

开展综合治税，规范税费征管。

高度重视政府债务管理，有效防范和化解债务风险
责任领导：姜继鼎
责任单位：市财政局市国税局市地税局五大投资（集团）公司县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（五）加快建设义务教育均衡发展等国家试点市，积极推进职教攻坚二期工程，大力发展民办教育
责任领导：迟军
责任单位：市教育局市人力资源和社会保障局市财政局市编办县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（六）深化县级公立医院综合改革，推进医保支付方式、全科医生执业方式和服务模式改革，扩大基本药物制度实施范围，启动医疗联合体建设，探索实施保险机构参与的新农合大病保险制度，大幅提升医疗保障水平，为群众提供更加优质的医疗服务责任领导：迟军
责任单位：市卫生局市财政局市人力资源社会保障局市政府金融办县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（七）坚持最严格的耕地保护制度，慎重稳妥推进农村土地制度改革，先行先试、探索建立城乡统一的建设用地市场，全面完成农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证工作，探索宅基地有偿退出机制，积极争取开展宅基地制度改革试点，研究完善农民资产到资本、资金转化的推进路径，显化农民房产权、财产权
责任领导：胡小平王建修
责任单位：市国土资源局市农业局市农办县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（八）加快推进文化、金融、国企、投融资体制等各项改革
责任领导：姜继鼎迟军乔学达胡小平李海松
责任单位：市文化广电新闻出版局市政府金融办市政府国资委市工业和信息化局市发展改革委五大投资（集团）公司县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（九）全面拓宽开放领域。

落实统一的市场准入制度，开放一切可以放开的领域，鼓励境内外投资者进入旅游、金融、商务、物流等服务业，鼓励境内外资金进入城建、农业、教育、卫生等领域
责任领导：贾书君
责任单位：市商务局市发展改革委市工商局市旅游局市政府金融办市物流办市住房城乡建设局市农业局市教育局市卫生局县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（十）强力推进开放招商。

更加注重科技招商、以商招商、集群招商，坚持重落地、重投产、重带动，引进更多好项目、大项目。

大力发展楼宇经济，积极争取跨国公司和
大型企业在我市设立地区总部
责任领导：贾书君
责任单位：市商务局市科技局市工业和信息化局市发展改革委县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（十一）积极发展开放型经济。

做大做强省级汽车零部件出口基地，创建省级精细化工出口基地，新增海关双A类企业2家。

发挥焦作海关优势，加强与青岛港、连云港等港口合作，吸引豫西北、晋东南企业办理业务，打造外贸综合服务区域中心城市责任领导：贾书君
责任单位：市商务局市工业和信息化局市发展改革委焦作出入境检验检疫局焦作海关市政府口岸办县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会（十二）深化开放提升年活动，对外来企业、本地企业一视同仁，对投资项目一律落实优惠政策，一律提供保姆式、零距离服务，让企业高高兴兴投资、顺顺利利办事、踏踏实实发展
责任领导：贾书君
责任单位：市商务局市工业和信息化局市科技局市财政局市发展改革委市行政服务中心市外来投资服务中心县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
三、着力推进十大建设
（一）今年安排市重点项目（第一批）319个，总投资2070亿元，年度计划投资528亿元
责任领导：姜继鼎李海松
责任单位：市发展改革委市政府项目办县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（二）城市水系建设方面。

实施新河治理工程，实施群英河等4个城市河道整治、景
观水利用工程，完成影视湖、龙寺、圆融水库主体工程，完成大沙河城区段防洪治理工程，建成带状湿地公园
责任领导：胡小平
责任单位：市水利局市住房城乡建设局市发展改革委市财政局市城乡规划局市国土资源局市园林局市投资集团博爱县政府修武县政府解放区政府山阳区政府中站区政府市城乡一体化示范区管委会
（三）铁路建设方面。

加快站南广场征迁建设，郑焦城际铁路建成通车。

推进铁路货运北站搬迁前期工作
责任领导：姜继鼎
责任单位：市政府项目办市发展改革委市住房城乡建设局市城乡规划局市国土资源局市投资集团解放区政府马村区政府
（四）生态建设方面。

完成高速公路两侧绿化提升工程，完成龙寺公园等地质环境综合治理项目，推进北部浅山区生态治理恢复，打造带状公园景观
责任领导：胡小平王建修
责任单位：市林业局市园林局市国土资源局市交通运输局市环境保护局市财政局市发展改革委新时代交通发展集团县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（五）海关及保税区建设方面。

加快综合保税区建设，开工建设通港物流园区三期责任领导：贾书君
责任单位：市发展改革委市国土资源局市城乡规划局焦作出入境检验检疫局焦作海关市政府口岸办市投资集团修武县政府马村区政府
（六）示范区和产业集聚区项目建设方面。

新开工10亿元以上项目24个，年度完成投资120亿元以上
责任领导：姜继鼎李海松
责任单位：市发展改革委市政府项目办县（市）区政府市城乡一体化示范区管委会
（七）信息化建设方面。

加快财税信息共享平台、教育信息化和智慧医疗建设，深入推进电子政务公共平台、智能交通综合信息平台建设
责任领导：乔学达
责任单位：市工业和信息化局市财政局市国税局市地税局市教育局市卫生局市交通运输局市政府信息中心
（八）国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心建设方面。

保质量、保进度，建成优质工程、精品工程
责任领导：迟军
责任单位：市体育局市发展改革委市财政局市住房城乡建设局市投资集团（九）能源建设方面。

龙源电厂、焦作电厂异地扩建工程各试运行一台机组，启动丰收路以南、焦郑高速以北城区电网归并改造，全面完成城区居民小区无人承接配电设施改造任务
责任领导：乔学达
责任单位：市政府项目办市发展改革委焦作供电公司博爱县政府修武县政府解放区政府山阳区政府中站区政府马村区政府市城乡一体化示范区管委会（十）公路建设方面。

加快武云高速建设，启动云台山到省界段高速前期工作，力争南太行绕城高速开工建设
责任领导：胡小平
责任单位：市交通运。