以政策支持体系办推智慧居家养老服务发展——以西安市为例
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需 努 力 。明确 发 展 思 路 ，提 高智 慧养 老 服 务 的覆 盖 面 ，加 强 规 范化 管 理 与政 策 激 励 加 强 对 线 下养 老服 务机 构 的 制度 化 、规 范化 管 ，
理 ，加 大 宣传 倡 导 力度 ，提 高 老 人 对 智 慧养 老 服 务 的知 晓 率 等 是 西 安 市 居 家 养 老 服 务 发 展 的努 力 方 向 关 键 词 ：政 策 ；支 持体 系 ：智 慧养 老 ：居 家养 老
深入西安市智慧养老服务开展较好的机构社区企业进行实际调查了解它们获得政策支持情况与政策需求主要调查了莲湖区信息服务中心碑林区瑞泉养老服务中心西安市老年协会陕西省荣德健康管理中心西安力邦医疗网络科技有限公司华美集团康桥健康管理中心全乐康养服务中心等机构与机构负责人进行了座谈
２０１８年 ２月 第 ３２卷 第 １期
ｐｅｎｓｉｏｎ ｐｒｅｓｓｕｒｅ，ｉｍ ｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄ ｅｆ ｉ ｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｐｅｎｓｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅｓ，ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍ ａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｕｐｇｒａｄｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｐｅｎｓｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｘｔ １０ ｙｅａｒｓ，ｔｈｅ ａｇｅｄ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｗｉｌｌ ｇｏ ｏｕｔ ｏｆ ｔｈｅ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｓｅｒｖｉｃｅ ｍ ｏｄｅ ａｎｄ ｕｓｈｅｒ ｉｎ ｔｈｅ ｏｕｔｂｒｅａｋ ｐｅｒ ｉｏｄ ｏｆ ｔｈｅ ｓｍａｒｔ ｈｏｍｅ ｐｅｎｓｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ．Ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｆｉｖｅ ｍｏｄｅｌｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｍａｒｔ ｈｏｍｅ ｃａｒｅ ｉｎ Ｘｉ’ａｎ．Ｔｈｅ ｆ ｉｖｅ ｍｏｄｅ￥ｏｆ ｄｅｖｅ１ｏＤ— ｍ ｅｎｔ ｉｎ Ｘｉ’ａｎ ｐｅｎｓｉｏｎ ｍａｒｋｅｔ ａｒｅ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｓｌｏｗ．Ｔｈｅ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ ｉｓ ｎｏｔ ｈｉｇｈ ｅｎｏｕｇｈ．Ｔｈｅ ｄｒｉｖｉｎｇ ｆｏｒｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｓ ｎｏｔ ｓｔｒｏｎｇ ｅｎｏｕｇｈ．Ｔｈｅ ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔ ｐｅｎｓｉｏｎ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｎｅｅｄ ｆｕｒｔｈｅｒ ｅｆｆｏｒ ｔｓ ｔｏ ｅｘｐａｎｄ ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔ．Ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｃｌｅａｒ ｔｈｉｎｋｉｎｇ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｗｉｓｄｏｍ ｏｆ ｐｅｎｓｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｃｏｖｅｒａｇｅ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ａｎｄ ｓｔａｎｄａｒｄ ．西 安 ７１００５４）
摘 要 ：“智 慧 居 家 养老 ”是 应 对 老 龄 化 挑 战 、破 解 养 老 压 力 、提 高 养 老 服 务 质 量 与效 率 促 进 养 老 产 业 转 型创 新 升 级 的 突破 、
口与 重 要 途 径 。未 来 １０年 ，我 国养 老 服 务 将 走 出传 统 服 务 模 式 ，迎 来 智 慧居 家养 老 产 业 的爆 发 期 。西安 市智 慧养 老 发 展 有 五 种 模 式 ，这 五 种 模 式 在 西 安 市养 老 市 场 的发 展 还 比 较 缓 慢 ，智 慧 化 水 平 还 不 够 高 政 府 的推 动 力 还 不 够 强 ．智 慧 养 老 产 品拓 展 市 场 还
，
ｍ ａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｐｅｎｓｉｏｎ ｓｅｒ ｖ ｉｃｅｓ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ａｄｖｏｃａｃｙ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ａｗａｒｅｎｅｓｓ ｏｆ ｗｉｓｄｏｍ ｐｅｎｓｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｆ ｏ ｒ ｔｈｅ ａｇｅｄ．Ｉｎ ｔｈｅ ｆｕｔｕｒｅ，ｃｉｔｉｚｅｎｓ ｉｎ Ｘｉ’ａｎ ｔｅｎｄ ｔｏ ｂｅ ｈｏｍｅ ｃａｒｅ ｓｅｒｖｉｃｅ．
中 图分 类 号 ：Ｆ８４０．６７
文 献 标 识 码 ：Ａ
ＤＯＩ：１０．１３４１１／ｊ．ｃｎｋｉ．ＳＸＳＸ．２０１８．０１．００６
Ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｓｍａｒｔ Ｅｌｄｅｒｌｙ Ｈｏｍｅ Ｃａｒｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ ｗｉｔｈ Ｐｏｌｉｃｙ Ｓｕｐｐｏｒｔ Ｓｙｓｔｅｍ
Ｋ ｅｙ ｗ ｏｒｄｓ：ｐｏｌｉｃｙ；ｓｕｐｐｏｆ ｌ ｓｙｓｔｅｍ ；ｗｉｓｄｏｍ ｅｎｄｏｗｍ ｅｎｔ；ｈｏｍ ｅ ｃａｒｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ａｇｅｄ
一 、 智 慧 居 家 养 老 服 务 发 展 的 背 景 及 重 要 意 义 技 进 步 与 养 老 理 念 转 变 的 双 重 影 响 一 是 基 于 科 技
Ｊｏｕｒｎ陕ａｌ ｏｆ西 Ｓｈａ行ａｎｘｉ政 Ａｃａ学ｄｅｍ院ｙ ｏｆ 学Ｇｏｖ报 ｅｒｎ ａｎｃｅ
Ｆｅｂ．，２０１８
文 章 编 号 ：１６７３—９９７３（２０１８）０１—００３０—０６
以政 策支 持 体 系 助推智 慧居家养老服 务发展
一 以西安 市 为例
余 晓 艳 ．赵 银 侠
— — Ｔａｋｉｎｇ Ｘｉ’ａｎ ａｓ ａｎ Ｅｘａｍｐｌｅ
ＹＵ Ｘｉａｏ－ｙａｎ ，Ｚｈａｏ Ｙｉｎ—ｘｉａ
（Ｘｉ’ａｆｔ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆＳｏｃｉ￣ Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｘｉ’ｒ肌 ７１００５４．Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：“ｓｍａｒｔ ｈｏｍｅ ｃａｒｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ａｇｅｄ”ｉｓ ａ ｂｒｅａｋｔｈｒｏｕｇｈ ａｎｄ ａｎ ｉｍｐｏｒ ｔａｎｔ ｗａｙ ｔｏ ｄｅａｌ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｏｆ ａｇｉｎｇ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ．
（一 ）研 究 背 景
进 步 的 智 能 化 设 备 的 居 家 养 老 应 用 国 外 对 机 器 人
“智 慧 居 家 养 老 ” 理 论 研 究 与 实 践 始 于 ２０世 纪 的 研 究 起 步 较 早 ，研 究 较 为 透 彻 ，很 早 便 开 始 探 索 运
９０年 代 ，通 过 对 前 期 相 关 研 究 成 果 梳 理 发 现 ．其 大 致 用 机 器 人 来 解 决 一 些 老 年 问 题 英 国 生 命 信 托 公 司
需 努 力 。明确 发 展 思 路 ，提 高智 慧养 老 服 务 的覆 盖 面 ，加 强 规 范化 管 理 与政 策 激 励 加 强 对 线 下养 老服 务机 构 的 制度 化 、规 范化 管 ，
理 ，加 大 宣传 倡 导 力度 ，提 高 老 人 对 智 慧养 老 服 务 的知 晓 率 等 是 西 安 市 居 家 养 老 服 务 发 展 的努 力 方 向 关 键 词 ：政 策 ；支 持体 系 ：智 慧养 老 ：居 家养 老
深入西安市智慧养老服务开展较好的机构社区企业进行实际调查了解它们获得政策支持情况与政策需求主要调查了莲湖区信息服务中心碑林区瑞泉养老服务中心西安市老年协会陕西省荣德健康管理中心西安力邦医疗网络科技有限公司华美集团康桥健康管理中心全乐康养服务中心等机构与机构负责人进行了座谈
２０１８年 ２月 第 ３２卷 第 １期
ｐｅｎｓｉｏｎ ｐｒｅｓｓｕｒｅ，ｉｍ ｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄ ｅｆ ｉ ｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｐｅｎｓｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅｓ，ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍ ａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｕｐｇｒａｄｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｐｅｎｓｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｘｔ １０ ｙｅａｒｓ，ｔｈｅ ａｇｅｄ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｗｉｌｌ ｇｏ ｏｕｔ ｏｆ ｔｈｅ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｓｅｒｖｉｃｅ ｍ ｏｄｅ ａｎｄ ｕｓｈｅｒ ｉｎ ｔｈｅ ｏｕｔｂｒｅａｋ ｐｅｒ ｉｏｄ ｏｆ ｔｈｅ ｓｍａｒｔ ｈｏｍｅ ｐｅｎｓｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ．Ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｆｉｖｅ ｍｏｄｅｌｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｍａｒｔ ｈｏｍｅ ｃａｒｅ ｉｎ Ｘｉ’ａｎ．Ｔｈｅ ｆ ｉｖｅ ｍｏｄｅ￥ｏｆ ｄｅｖｅ１ｏＤ— ｍ ｅｎｔ ｉｎ Ｘｉ’ａｎ ｐｅｎｓｉｏｎ ｍａｒｋｅｔ ａｒｅ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｓｌｏｗ．Ｔｈｅ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ ｉｓ ｎｏｔ ｈｉｇｈ ｅｎｏｕｇｈ．Ｔｈｅ ｄｒｉｖｉｎｇ ｆｏｒｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｓ ｎｏｔ ｓｔｒｏｎｇ ｅｎｏｕｇｈ．Ｔｈｅ ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔ ｐｅｎｓｉｏｎ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｎｅｅｄ ｆｕｒｔｈｅｒ ｅｆｆｏｒ ｔｓ ｔｏ ｅｘｐａｎｄ ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔ．Ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｃｌｅａｒ ｔｈｉｎｋｉｎｇ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｗｉｓｄｏｍ ｏｆ ｐｅｎｓｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｃｏｖｅｒａｇｅ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ａｎｄ ｓｔａｎｄａｒｄ ．西 安 ７１００５４）
摘 要 ：“智 慧 居 家 养老 ”是 应 对 老 龄 化 挑 战 、破 解 养 老 压 力 、提 高 养 老 服 务 质 量 与效 率 促 进 养 老 产 业 转 型创 新 升 级 的 突破 、
口与 重 要 途 径 。未 来 １０年 ，我 国养 老 服 务 将 走 出传 统 服 务 模 式 ，迎 来 智 慧居 家养 老 产 业 的爆 发 期 。西安 市智 慧养 老 发 展 有 五 种 模 式 ，这 五 种 模 式 在 西 安 市养 老 市 场 的发 展 还 比 较 缓 慢 ，智 慧 化 水 平 还 不 够 高 政 府 的推 动 力 还 不 够 强 ．智 慧 养 老 产 品拓 展 市 场 还
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ｍ ａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｐｅｎｓｉｏｎ ｓｅｒ ｖ ｉｃｅｓ，ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇ ａｄｖｏｃａｃｙ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ａｗａｒｅｎｅｓｓ ｏｆ ｗｉｓｄｏｍ ｐｅｎｓｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｆ ｏ ｒ ｔｈｅ ａｇｅｄ．Ｉｎ ｔｈｅ ｆｕｔｕｒｅ，ｃｉｔｉｚｅｎｓ ｉｎ Ｘｉ’ａｎ ｔｅｎｄ ｔｏ ｂｅ ｈｏｍｅ ｃａｒｅ ｓｅｒｖｉｃｅ．
中 图分 类 号 ：Ｆ８４０．６７
文 献 标 识 码 ：Ａ
ＤＯＩ：１０．１３４１１／ｊ．ｃｎｋｉ．ＳＸＳＸ．２０１８．０１．００６
Ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｓｍａｒｔ Ｅｌｄｅｒｌｙ Ｈｏｍｅ Ｃａｒｅ Ｓｅｒｖｉｃｅ ｗｉｔｈ Ｐｏｌｉｃｙ Ｓｕｐｐｏｒｔ Ｓｙｓｔｅｍ
Ｋ ｅｙ ｗ ｏｒｄｓ：ｐｏｌｉｃｙ；ｓｕｐｐｏｆ ｌ ｓｙｓｔｅｍ ；ｗｉｓｄｏｍ ｅｎｄｏｗｍ ｅｎｔ；ｈｏｍ ｅ ｃａｒｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ａｇｅｄ
一 、 智 慧 居 家 养 老 服 务 发 展 的 背 景 及 重 要 意 义 技 进 步 与 养 老 理 念 转 变 的 双 重 影 响 一 是 基 于 科 技
Ｊｏｕｒｎ陕ａｌ ｏｆ西 Ｓｈａ行ａｎｘｉ政 Ａｃａ学ｄｅｍ院ｙ ｏｆ 学Ｇｏｖ报 ｅｒｎ ａｎｃｅ
Ｆｅｂ．，２０１８
文 章 编 号 ：１６７３—９９７３（２０１８）０１—００３０—０６
以政 策支 持 体 系 助推智 慧居家养老服 务发展
一 以西安 市 为例
余 晓 艳 ．赵 银 侠
— — Ｔａｋｉｎｇ Ｘｉ’ａｎ ａｓ ａｎ Ｅｘａｍｐｌｅ
ＹＵ Ｘｉａｏ－ｙａｎ ，Ｚｈａｏ Ｙｉｎ—ｘｉａ
（Ｘｉ’ａｆｔ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆＳｏｃｉ￣ Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｘｉ’ｒ肌 ７１００５４．Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：“ｓｍａｒｔ ｈｏｍｅ ｃａｒｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ａｇｅｄ”ｉｓ ａ ｂｒｅａｋｔｈｒｏｕｇｈ ａｎｄ ａｎ ｉｍｐｏｒ ｔａｎｔ ｗａｙ ｔｏ ｄｅａｌ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｏｆ ａｇｉｎｇ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ．
（一 ）研 究 背 景
进 步 的 智 能 化 设 备 的 居 家 养 老 应 用 国 外 对 机 器 人
“智 慧 居 家 养 老 ” 理 论 研 究 与 实 践 始 于 ２０世 纪 的 研 究 起 步 较 早 ，研 究 较 为 透 彻 ，很 早 便 开 始 探 索 运
９０年 代 ，通 过 对 前 期 相 关 研 究 成 果 梳 理 发 现 ．其 大 致 用 机 器 人 来 解 决 一 些 老 年 问 题 英 国 生 命 信 托 公 司