新疆维吾尔自治区林业厅关于印发《自治区林业厅贯彻落实自治区特色林果业工作会议精神的意见》的通知

新疆维吾尔自治区林业厅关于印发《自治区林业厅贯彻落实自治区特色林果业工作会议精神的意见》的通
知
文章属性
•【制定机关】新疆维吾尔自治区林业厅
•【公布日期】2008.08.12
•【字号】
•【施行日期】2008.08.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
新疆维吾尔自治区林业厅关于印发《自治区林业厅贯彻落实自治区特色林果业工作会议精神的意见》的通知
各地州市林业局、自治区直辖县级市林业局：
8月2日-3日，自治区党委、自治区人民政府在阿克苏召开了自治区特色林果业工作会议，自治区党委副书记、自治区主席XXX、自治区副主席钱智做了重要讲话，会议印发了《自治区党委、自治区人民政府关于进一步提高特色林果业综合生产能力的意见》，《新疆特色林果业灾害综合防控体系建设规划纲要》，对今后我区特色林果业又好又快发展做出了全面部署。

为认真贯彻落实会议精神，我厅研究制定了《自治区林业厅贯彻落实自治区特色林果业工作会议精神的意见》，现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻落实。

各地贯彻落实情况请及时上报自治区林业厅。

附件：《自治区林业厅贯彻落实自治区特色林果业工作会议精神的意见》
二○○八年八月十二日
自治区林业厅贯彻落实
自治区特色林果业工作会议精神的意见
8月2日至3日，自治区党委、自治区人民政府召开了自治区特色林果业工作会议，出台了《关于进一步提高特色林果业综合生产能力的意见》以下简称《意见》和《新疆特色林果业灾害综合防控体系建设规划纲要》以下简称《纲要》。

会议对进一步推进我区农业农村产业结构战略性调整，加快我区由林果业大区向强区转变，从根本上确立林果业支柱产业地位，推动国民经济持续快速协调发展和农民收入持续快速增长，扎实推进社会主义新农村建设，具有十分重要的作用。

各级林业部门要站在新的历史起点上，认真贯彻落实这次会议精神，抓住特色林果业发展面临的重大机遇，自觉担负起时代赋予的崇高使命，全面加快特色林果业灾害综合防控体系建设，不断提高林果业综合生产能力，大力提升林果业产业化经营水平，努力实现由林果业大区向林果业强区转变。

为此，我们提出贯彻落实自治区特色林果业工作会议精神的意见。

一、认真学习会议精神，准确把握新形势下加快特色林果业发展的新要求
针对我区特色林果业发展的新形势，自治区党委、自治区人民政府提出了当前和今后一个时期加快林果业发展的新思路、新任务、新举措和新要求。

各级林业部门一定要认真学习会议精神，认真学习XXX主席、钱智副主席的重要讲话，认真学习《意见》、《纲要》，牢牢把握提高特色林果业综合生产能力的科学内涵和本质要求，深刻领会不同阶段我区林果业发展战略布局上的新调整，自觉地把思想统一到自治区党委、自治区人民政府的重大部署上来，进一步增强加快发展特色林果业的责任感和紧迫感。

要切实把加快特色林果业灾害综合防控体系建设、进一步提高特色林果业综合生产能力，作为当前和今后一个时期林业部门尤其是林果主产区林业部门的工作重点，树立新的理念、创新工作方法，找出发展规律、正视发展差距，研究发展措施、推动科学发展，树立市场竞争观念和质量效益观念，以更加宽
广的战略思维，更加有力的工作措施，确保把会议精神、《意见》、《纲要》和各项措施落到实处，全力推进我区由林果业大区向林果业强区转变。

二、进一步加大宣传力度，营造促进林果业加快发展的社会环境
各地要充分利用广播、电视、网络、报刊等各种新闻媒体以及版报、专栏、简报等多种宣传形式，大力宣传自治区特色林果业工作会议精神，《自治区党委、自治区人民政府关于进一步提高特色林果业综合生产能力的意见》和《新疆特色林果业灾害综合防控体系建设规划纲要》，大力宣传我区林果业发展取得的巨大成就，大力宣传林果业在加快农村经济发展、促进农民持续增收、推进社会主义新农村建设中的重要地位和作用，大力宣传在林果业发展中涌现出的先进典型和成功经验，大力宣传加快特色林果业灾害综合防控体系建设的重要性和必要性。

要把宣传报导和技能培训有机结合起来，把全面建设小康社会和加快发展特色林果业有机结合起来，使我区林果业的发展形势、自治区党委人民政府的决策、积极的扶持政策和林果业种植技术、品种选优、管理技能等家喻户晓、深入人心。

要通过宣传，进一步激发和调动广大干部群众参与林果业大发展的积极性；通过宣传，进一步吸引区内外、国内外有实力的大企业、大集团参与我区林果业产业化的发展；通过宣传，进一步提升我区林果产品的竞争力和知名度，形成全社会关心、支持参与林果业发展的生动局面。

三、认真落实会议精神，着力转变特色林果业的发展方式
加快传统林果业向现代林果业转变，实现林果业强区目标，必须着力转变发展方式。

抓好林果基地科学管理，坚决摒弃过去那些传统粗放的生产方式，下决心规范林果业生产的各个环节，把精细科学的管理手段贯穿于林果业生产的全过程，全力提高林果业基地建设能力。

当前要下大力气抓好良种繁育体系建设，提高良种覆盖面；加快林果业劳动者技能培训，提高劳动者素质；推行高效节水灌溉型林果业，提高水资源利用率；推广矮化密植丰产栽培技术，提高产量和效益；发展无公
害、绿色和有机林果业基地，提高林果产品商品率。

要充分发挥我区向西开放的地缘优势，抓住国家支持新疆加快扩大对内对外开放的有利时机，把发展外向型林果业摆在更加突出的位置，全力推进，不断拓展林果业的发展空间和农民增收的新领域。

大力推进地理标志产品保护认证，无公害、绿色和有机果品生产基地认证，出口注册果园登记申报，积极建设一批外向型林果业基地，努力提升我区林果产品在国内国际两个市场上的知名度和竞争力。

四、突出重点，科学布局，加快林果业灾害综合防控体系建设
按照《纲要》要求，建好以防治有害生物、防范低温冻害、防御大风沙尘为主的林果业灾害综合防控体系，事关特色林果业持续健康高效发展，各级林业部门务必下大力气抓好落实。

要强化防控意识，绷紧灾害防控这根弦，尽快把林果业灾害综合防控措施落实到发展林果业的各项工作中，在广大干部和果农中加紧普及灾害防控技术，为林果业发展提供强有力的灾害防控保障。

要按照自治区特色林果业灾害综合防控体系建设规划纲要，加快编制林果主产区各县市实施方案，在规划纲要指导下，加大基础设施能力建设，进一步提高灾害监测预报预警能力和基础保障能力；加快防控技术研究与推广，针对林果业灾害综合防控体系建设的重大关键技术，开展重点研究，联合攻关，解决灾害防控中的技术问题；加强综合防控队伍建设，在主产乡镇，抓紧组建农民技术人员与专业技术人员相结合，反应快、懂技术、能力强、有经验的林果业综合技术服务队伍，开展及时有效的灾害防控服务，努力形成群防群控，全面提升林果业灾害整体防控水平。

五、加大林果技能培训力度，为林果业发展提供强有力科技支撑
进一步提高林果主产区各级领导、从事林果业管理和技术服务的人员以及广大果农的生产经营管理技能，提升林果业科学管理水平，已成为加快林果业发展的当务之急。

各级林业部门一定要从加快林果业发展的实际出发，充分认识林果业技能培训工作的重要性、迫切性和长期性，下大力气抓好这项工作。

要鼓励支持自治区
林果业科技首席专家，自治区林科院、自治区农科院、新疆农业大学以及相关的科研、教学部门的科技人员，深入基层，深入农村，直接向农民传授学的进、用的上的林果生产管理技术，开展多种形式的技术培训、技术咨询、技术服务、技术示范和技术承包。

要抓紧创建林果业科技首席专家和科技人员绩效评价体系，大力开展形式多样的绩效考核评选活动，充分调动科技人员的积极性和创造性。

各地要从实际出发，围绕林果基地建设的关键技术环节，采取多种办法和措施，开展大规模、大范围的适用技术培训，不断扩大技术培训覆盖面。

通过技能培训，努力培养一批农民技术员，使每户都有一个林果技术明白人，不断提升林果业的科学管理水平，为加快林果业发展提供强有力的科技支撑。

六、加大招商引资力度，积极培育龙头企业，不断提高特色林果业的加工转化能力
坚持把特色林果产品加工业纳入自治区新型工业化建设的重要内容，采取多种形式，制定优惠政策，加大招商引资力度，扩大对内对外开放，吸引更多的大企业、大集团来我区投资林果贮藏保鲜与精深加工。

要创新经营机制，鼓励支持现有龙头企业通过资产重组、兼并、上市融资、租赁等多种形式，跨区域、跨行业、跨所有制进行整合，与国内外大型企业联姻，组建林果产品加工与流通的大企业大集团。

积极引进国内外先进的技术设备、管理模式、营销策略和经营理念，进一步提高特色林果业的加工转化能力。

积极引导各种经济成份参与林果产品的精深加工、贮藏保鲜和市场营销，努力打造一批有特色、有效益、有市场前景的加工企业群体，延长产业链，提高附加值，不断提升特色林果业的产业化经营水平。

七、大力实施林果产品品牌发展战略，提高林果产品的市场开拓能力
各地要大力开展形式多样的“赛果会”、“赛果大巴扎”等活动，为创建品牌名牌产品打造平台。

支持鼓励林果加工龙头企业积极培育品牌，大力创建名牌，提高林果产品商品率。

加大对现有特色林果产品品牌的整合力度，打破区域地域界
限，发挥现有品牌效应，努力打造名牌产品，做大做强现有名牌，提高林果产品市场竞争力和占有率。

积极推进林果产品的标准化生产，努力形成生产、销售、贮藏、运输、加工、包装一体化的特色林果业经营模式。

要采取优惠政策，扶持龙头企业加快建设现代化特色林果产品流通体系，大力发展特色林果产品物流配送，形成果品采后商品化处理及分选、清洗、包装、存贮为一体的专业机构。

加强林果产品市场信息网络建设，超前谋划产供销信息服务体系，不断完善果品市场信息服务功能。

鼓励物流企业运用连锁经营、网上交易、电子商务等新型营销方式，扩展销售渠道。

要经常研究国内外果品市场发展趋势，根据市场需求及时调整更新品种。

大力发展流通中介组织，积极扶持种植大户和有销售经验的农村能人从事林果产品营销，建立营销组织，形成多层次、多渠道的林果产品市场销售网络。

支持各类林果产品营销主体，积极开拓国际市场，加大与国内外的交流合作，努力使我区的林果产品走向全国、走向世界，提高特色林果业的市场开拓能力。

八、进一步加强组织领导，为加快林果业发展提供有力保障
各级林业部门作为林果业发展的主管部门，要充分发挥好职能部门的作用，自觉承担起贯彻落实国家和自治区有关林果业发展的方针、政策，强化对全区林果基地建设、贮藏保鲜与加工转化、市场开发和科技支撑等工作的宏观指导和协调管理，统一安排林果业灾害综合防控体系建设，明确任务，精心部署，加强检查，全力推动，确保各项措施落到实处。

自治区林业厅相关处室要进一步调整工作思路，创新工作方法，努力做好服务工作，共同推进我区林果业由大区向强区转变。

大力推进林业工作站、林业技术推广站、森林病虫害防治检疫站的技术队伍建设，尤其要加大林果主产区乡镇林业站建设，使每个林业站至少配备3名技术人员，为推动林果业持续健康高效发展提供组织与技术保障。

尽快在林果主产区乡镇组建农民技术人员与专业技术人员相结合的林果综合技术服务队伍，使林果业的技术服务和技术咨询覆盖到地县、乡镇、村庄，形成综合技术服务与综合防控网络，提高林果业
灾害综合防控队伍能力建设，提升应急处置突发性灾害的能力，提高林果业的产业化经营水平。

今年第四季度林业厅将派出督查工作组，对各地贯彻落实会议精神、促进特色林果业发展的工作进展情况进行督查。