物权法解释：征用

物权法解释：第四⼗⼆条【征⽤】
第四⼗四条　因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征⽤单位、个⼈的不动产或者动产。

被征⽤的不动产或者动产使⽤后，应当返还被征⽤⼈。

单位、个⼈的不动产或者动产被征⽤或者征⽤后毁损、灭失的，应当给予补偿。

【解释】本条是关于征⽤的规定。

征⽤是国家强制使⽤单位、个⼈的财产。

强制使⽤就是不必得到所有权⼈的同意，在国家有紧急需要时即直接使⽤。

国家需要征⽤单位、个⼈的不动产和动产的原因，是抢险、救灾等在社会整体利益遭遇危机的情况下，需要动⽤⼀切⼈⼒、物⼒进⾏紧急救助：所以，法律允许在此种情况下限制单位和个⼈的财产所有权。

国家以⾏政权命令征⽤财产，被征⽤的单位、个⼈必须服从，这⼀点与征收相同。

但征收是剥夺所有权，征⽤只是在紧急情况下强制使⽤单位、个⼈的财产，紧急情况结束后被征⽤的财产要返还给被征⽤的单位、个⼈，因此征⽤与征收有所不同。

本法第四⼗⼆条规定的征收限于不动产，本条规定的征⽤的财产既包括不动产也包括动产。

征⽤在国家出现紧急情况时采⽤，因此国外通常在紧急状态法中规定，但也有的国家在民法中做了规定，如意⼤利民法规定，“在发⽣公共事务、军事、民事的重⼤紧急需求的情况下，可以对动产或者不动产进⾏征调。

对动产或者不动产的所有权⼈应当给予合理补偿。

”考虑到征⽤如征收⼀样也是对所有权的限制，本法对征⽤做了规定。

由于征⽤是对所有权的限制。

并可能给所有权⼈造成不利的后果，因此，征⽤的采⽤亦有严格的条件限制：（1）征⽤的前提条件是发⽣紧急情况，因此征⽤适⽤于出现紧急情况时，平时不得采⽤；（2）征⽤应符合法律规定的权限和程序；（3）使⽤后应当将征⽤财产返还被征⽤⼈，并且给予补偿，但通常不及于可得利益的损失。

征⽤如征收⼀样也是较为复杂的问题，同时征⽤是政府⾏使⾏政权，不是民事关系，征⽤的具体问题应由相关的⾏政法规定。

因此，本条仅从民事⾓度做了原则性规定。