创建高校学生学习型党组织的SWOT分析及实践路径

创建高校学生学习型党组织的SWOT分析及实践路径
文章对创建高校学习型学生党组织进行SWOT分析，结合问卷调查提出创建高校学习型学生党组织的学习路径和管理路径，对培养学习型党员、永葆党员先进性，推进创建学习型政党活动的深入开展具有重要的理论和现实意义。

标签：学生学习型党组织；SWOT分析；路径
彼得·圣吉于1990年提出了“学习型组织”理论，他认为“21世纪各类组织的竞争是学习的竞争”，“学习的速度小于变化就等于死亡”，并提出著名的五项修炼即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考来创建学习型组织，提高组织的核心竞争力。

学习型组织理论的提出曾经被誉为现代管理学上的一场革命，党的十七届四中全会引入“学习型组织”理论，创新党的建设和管理，提出建设马克思主义学习型政党，并把建设各级党组织成为学习型党组织作为一项基础工程来抓。

建设高校学习型学生党组织更是基础中的基础，准确把握“学习型学生党组织”的基本内涵，清晰了解高校学生党员群体的特点及他们所处的内外环境，可以更加科学地揭示创建学习型学生党组织的理论和实践路径，对于培养学习型党员，永葆党员先进性，推进创建学习型政党活动的深入开展具有重要的理论和现实意义。

一、创建高校学生学习型党组织的SWOT分析
1.高校学生学习型党组织的内涵
学习型党组织是以建设学习型党员为基础，以建设学习型领导班子为关键，以创新学习方式为动力，以全面提高党员干部的能力素质为重点，以增强党组织创造力、凝聚力和战斗力为根本的党组织发展模式。

其核心元素是学习，更强调学习的政治性、长期性、全员性、创新性、团队性、实效性，要求把学习制度化、规范化、常态化，通过提高学习力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力[1]。

2.创建高校学生学习型党组织的SWOT分析
SWOT分析是目前战略管理与规划领域广泛使用的分析工具。

是指企业综合分析与判断自身的优势（Strengths）和劣勢（Weakness），以及企业所面临的外部机遇（Opportunities）和威胁（Threats），以扬长补短，趋利避害，寻找制定适合本系统实际情况的经营战略和方法。

其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素[2]。

SWOT分析法同样可以用来分析高校学生学习型党组织建设研究。

笔者在某高校学生党员中进行问卷调查，随机发放问卷210份，收回有效问卷199份，有效回收率为95%。

下面结合问卷调查结果进行SWOT分析。

优势（Strengths）：高校学生党员是共产党员群体中高素质、高文化、最年轻、最活跃的部分，有其自身的优势特征，主要表现在：有较高的文化知识水平，具备较为理性的思考能力、判断能力和强烈的创新意识；具有强烈的学习愿望和较强的学习能力；对党组织生活参与度高。

在调查过程中，当问到对参加党组织生活的态度时，有78.9%的被调查者认为是“党员的权利与义务，应该参加”。

在问及学习型党组织对党员的积极作用体现在哪里时，绝大部分党员都认为在不同程度“提高了思想觉悟”，“增强了先锋模范作用意识”，“增强了工作能力”，仅有2.0%的人认为是“无作用，毫无帮助”。

可见，党员整体素养较高，对党组织在培养党员的积极作用上给予高度肯定，对学习型党组织建设都表现出较高热情和积极性。

劣势（Weakness）：高校学生党员群体因入党年龄偏小、培养周期较短、社
会阅历较浅等自身的“先天”不足，滋生较多问题。

主要表现在：学习态度偏颇；受社会转型多元价值观的负面影响较大，理想信念动摇。

在调查学生党员阅读理论书籍的情况时，仅有3.5%的被调查者“每周看一本”理论书籍，30.2%的被调查者“很少看”理论书籍，因为学习或工作压力大，看理论书籍的时间是比较有限的，真正能够高速度、高质量经常读书的也是少数，但“很少看”理论书籍的比例不低，却也在意料之外。

另外，学生党员思想不稳定，理论不成熟，易受外部环境影响。

笔者在调查当前党员思想上存在的问题时，47.7%的被调查者认为“过于追逐个人名利”，21.6%认为“思想信念动摇”，36.7%认为“组织观念淡薄”，24.6%认为“思想作风涣散”，这反映出在社会转型和市场经济大潮下，社会价值观的多元化对部分党员思想的负面影响还是不容忽视的。

机遇（Opportunities）：高校是最适宜人们从事学习和研究的场所之一，能提供独特的优势条件来创建学习型党组织，主要表现在：高校拥有丰富的学习资源，浓厚的政策氛围和广泛的民意基础。

有着最为丰富的典籍及电子图书等资料，拥有大批专家学者，有先进的教学手段，党组织可以利用学校的各种优势资源提升大学生党员的学习能力，进一步拓展发展、培养党员工作的手段；高校贯彻党的方针政策准确性、及时性和持续性较强，为建设学习型学生党组织提供了良好的政策氛围；在问卷调查过程中，有89.9%的被调查者认为高校学习型党组织建设“很有必要”和“有必要”，说明学生党员对于学习型党组织建设具有广泛的共识和高度的认同，可见，在高校创建学习型党组织具有比较广泛的民意基础。

威胁（Threats）：目前，高校创建学习型学生党组织存在一些障碍和威胁。

主要表现在以下几点。

1）制度不健全：39.2%的被调查者认为学习型党组织建设存在“制度不健全”的问题，47.1%的被调查者所在党支部在理论学习方面没有考核制度，32.7%的被调查者所在党支部在党员入党后培养上没有考核制度；除了常规的政治学习之外，专门组织开展集中型学习的活动较少，被调查者所在的党组织只有19.6%“经常组织开展集中性的学习活动”。

可见，学习型组织建设虽备受关注与好评，但当前的建设形势依然比较严峻。

2）学习内容陈旧：有61.3%的被调查者所在的党支部是“发展党员和理论学习并重”，虽然重视理论学习，但在学习内容上，“经常学习与专业相关的知识”和“党章知识”仅有29.6%，“很少学习现代科技知识”的比例却占到40.2%，而由于手机和网络的便捷，有46.2%的被调查者会“经常学习时事新闻”，这样导致学习内容重复、单调和陈旧。

3）学习形式单一：在调查基层党组织的学习形式时，有66.3%的被调查者选择“交流研讨”，选择“专题讲座”、“知识竞赛”、“参观考察”等形式的达不到50%，而选择“网上在线学习或远程教学”则更少，仅有13.6%；
46.2%的被调查者认为目前学习型党组织建设存在“形式单一，效果不好”的问题。

这应该引发我们深思，如何让丰富多彩的组织生活成为育人的重要途径值得好好探究。

4）开展组织生活的频率低，不规范。

虽然被调查者对于高校建设学习型党组织的认同度非常高，但是目前来看，基层党组织的学习型活动开展频率较低。

50.3%的被调查者所在基层党组织“一个月一次”党组织生活，15.6%为“两周一次”，0.01%的党组织以“一周一次”的频率开展活动。

这充分说明很多支部的组织生活没有规律，没有养成定期开展组织生活的习惯。

5）对组织的发展力持怀疑态度，归属感不强：虽然大部分党员都认同高校建设学习型党组织的必要性，但目前由于制度不健全、学习内容陈旧、形式单一
等问题，73.4%的党员觉得党组织生活“比较普通”和“形式老套，没有实际意义”。

在问到“目前学习型党组织的建设能否适应信息化要求时”，有过半的被调查者认为“不能”或“不好说”，显然对学习型党组织的建设情况还不够满意，对党组织的发展力持怀疑态度，对组织的归属感也不强烈。

二、创建高校学生学习型党组织的学习路径
1.树立先进的学习理念，营造崇尚学习的氛围，是创建学习型党组织的首要任务
创建学习型党组织，必须首先突破传统思维模式的束缚和误区，解放思想，转变观念，营造崇尚学习的良好风气。

第一，要树立全员学习、终身学习的理念。

有关研究显示，一个人只要一年不学习，他所拥有的全部知识就会折旧80%。

而且当今社会知识更新速度快，要想保持与时俱进的态势，就必须引导党员树立终身学习的观念；党组织是一个整体，除了一般号召外，更要重视引导学习兴趣不浓、进步不大的党员参与，力保学习的全员覆盖[3]。

第二，要树立团队学习的理念。

彼得·圣吉认为，未能整体搭配的团队，其成员个人的力量会被抵消浪费掉。

建设学习型党组织首先必须做到整体搭配，汇聚出共同的方向和力量，避免因搭配不良而导致的秩序混乱，从而减弱甚至抵消实现共同目标的力量。

第三，要树立工作学习相结合的理念。

把学习融入党员自身的学生工作、社会服务、党团活动中，学习工作化，工作学习化，使学习成为重塑自我、提升自我的过程，使工作和活动成为检验学习、增长才干的平台，使学习常态化，着力营造人人关心学习、人人参与学习、时时处处学习的良好氛围。

2.科学设置学习内容，提高学习能力，是创建学习型党组织最根本的问题
创建学习型党组织最根本的问题是要解决“学什么”，学习的内容和成效直接决定着学习型党组织建设的成败。

问卷调查数据显示高校学生党组织学习的内容单调、陈旧，因此，科学设置学习内容就显得更为迫切。

第一，学习的内容要有政治理论，也要有科学文化知识，更要有岗位业务知识，而且要与时俱进吸收各领域的最新成果，培养党员学习能力、创新和系统思维能力，提升党员的党性修养和为人民服务的本领，使学习既富有时代性、体现先进性，又能促进党員综合素质的提高。

第二，从类型上分，理论知识包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典理论，包括中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、科学发展观，包括党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及地方发展的文件等；科学文化知识包括反映当代中国和世界政治、经济、文化、社会等各个领域发展的思想和成果；岗位业务知识包括学生的专业知识、培养人才、科学研究和服务社会等工作岗位职责相关的知识和新技能[4]。

第三，从来源上分，学习内容要向书本上、实践中、经验中学习。

要贯彻从群众中来，到群众中去的群众路线，学会总结每一件事的成功和教训，学习党史、中国历史以及外国史料，学会以史鉴今，资政育人。

3.创新学习方式方法，增强学习的感召力和实效性，是创建学习型党组织的重要条件
调查显示，目前学习型学生党组织建设存在”形式单一，效果不好”的问题，我们应该创新学习方式，拓宽学习渠道，使党组织生活丰富多彩，使党员自觉学、喜欢学、有内容学、学有成效、学有所用，增强学习的感召力和实效性。

第一，要继承和发扬传统学习载体的优势，如中心组学习、“三会一课”、党校培训、专家讲座、知识竞赛、讨论交流等方式。

第二，要与时俱进，不断创新学习载体，如利用网络覆盖面广、传播速度快、学习便捷等优势，建立网上在线学习，开设
网上讲堂、网上论坛、手机课堂等，有效缓解学生党员专业学习和政治理论学习的矛盾。

第三，为学生党员服务群众搭建广泛的平台，增强服务群众的技能和素质。

将支部建在班上，开展如“党员扶学”、“党员扶贫”、“党员一帮一”等活动，强化党员服务群众的意识，为党员建立发挥先进性的平台，搭建向群众学习、向实践学习、向经验学习的广泛平台，增强学习的实效性。

三、创建高校学生学习型党组织的管理路径
1.建立“共同愿景”是学习型党组织有效运行的基本前提，也是实施“文化管理”的基础
高校学生党员学习的“共同愿景”，主要是指学生党员树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立全员学习、全程学习、终身学习的学习观念，不断提升政治理论水平，不断提高专业技能素养，不断强化为人民服务的宗旨意识。

在建设学习型党组织的实际工作中，应该把握几个环节。

第一，要建立阶段性愿景，与学院党委的固本强基工程相结合，与学校党委的阶段党建工作相适应。

第二，要层层分解共同愿景到每个党员身上，实现个人发展目标与组织发展目标的统一，达到共同愿景对每个党员的引领、激励和凝聚作用。

第三，愿景的内容不能脱离实际，要切实可行。

第四，要符合学生身份特征，不能忽略专业理论知识学习，不能忽略实践技能的掌握，不能忽略创新思维的培养，不能忽略共产主义理想的教育。

2.建立领导责任制，加强党员干部培养是学习型党组织有效运行的组织保障在创建学习型党组织过程中，党员领导干部是组织者、指挥者，也是践行者，从制定愿景、实施方案，到部署工作、后勤保障，都离不开领导干部的全局把握和竭力推动。

党员领导干部的态度和能力与学习型党组织创建活动的成效及水平息息相关，也直接影响着全体党员学习的积极性与主动性，可谓是抓好领导干部，即会事半功倍。

为此，需要做到：第一，成立领导小组，建立领导责任制。

领导干部要亲自抓，各学生党支部书记层层抓落实，有计划、有组织地推动学习型党组织的建设。

第二，建立“学院党委+基层党支部书记”中心组学习制度。

做到每周集中学习一次，每学一个专题讲评一次，每半年总结一次，及时查找问题，及时整改提高。

第三，建立领导点评制度。

做到上级领导与基层党支部挂钩联系，每半年对基层党支部的学习、发展、服务等整体情况进行点评，基层党支部书记每半年对支部党员的学习、履行党章权利与义务等情况进行点评，及时发现问题，及时解决问题。

3.完善学习机制，是学习型党组织有效运行的关键，也是其可持续性发展的制度保障
邓小平认为“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，要有效管理学习型党组织，必须完善以下机制建设。

第一，健全日常学习机制，使学习常态化、规范化。

严格落实集体学习制度、党员学习制度、民主生活会制度、“三会一课”制度等；及时总结如主题教育活动、专题理论研讨会等党内理论学习经验，并建立制度；学习要做到有固定时间、有具体计划、有定期检查、有严格奖惩、有明显提升，形成学习的长效机制。

第二，健全学习激励竞争机制，激发党员学习的自觉性和积极性。

把学习表现情况与年度考核、各类评优、干部选拔等工作相挂钩；建立榜样示范制度，要充分发挥高校校园网、校报、广播等媒体的宣传作用，对学习过程中涌现出来的先进典型大力宣传、表彰和奖励，用榜样示范作用，鼓励党员从被动的“要我学”变为主动的“我要学”。

第三，健全学习考评机制。

要考核党员学习态度、学习任务完成情况、理论联系实际情况、自身专业
成绩、工作能力和服务群众的情况等，使各级学生党组织把学习作为判断大学生党员素质的重要内容；建立反馈制度，通过党内调查和党外群众调查，使基层党组织和党员的学习、服务等情况能迅速反映到上级组织上来。

第四，健全学习投入保障机制。

完善党员学习活动经费的使用管理办法，探索建立长效的资金支持机制；加强硬件设施经费投入，强化学习平台和活动场所的建设，以解除建设学习型党组织的后顾之忧。

4.培养党员对基层党组织的信任度和归属感，增强学习型党组织的凝聚力和战斗力
针对调查问卷中党员对学习型党组织发展前景不乐观、不满意，甚至不信任的态度，在建设学习型党组织过程中，必须注意做到：第一，开展各项学习、教育活动时，一定要体现以人为本的管理理念。

第二，要注重党员尤其是党员干部的道德品质的培养，培养他们正直无私、廉洁奉公、甘心奉献、艰苦奋斗、严于律己、宽以待人、吃苦耐劳、舍己为人等优秀品质。

第三，要透明管理，也就是用制度管人，政策透明，费用透明，奖惩透明，形成比、学、赶、帮、超的和谐竞争氛围。

参考文献：
[1]单福光.学习型党组织的内涵及建设的意义和途径[J].前进，2010（11）：37-38.
[2][美]海因茨·韋里克.管理学：全球化视角[M].马春光，译.北京：经济科学出版社，2004.
[3]芦石磊，李红.高校后勤建设学习型党组织的措施与途径[J].思政撷英，2010，（3）：43.
[4]宋振华.浅谈学习型党组织创建的基本途径[J].武汉电力职业技术学院学报，2010，8（4）：48-49.。