无锡市废旧物资回收管理办法

无锡市废旧物资回收管理办法
无锡市废旧物资回收管理办法
(1992年7月8日无锡市政府令第7号公布)
第一条为加强废旧物资回收管理，保护合法经营，取缔非法经营，打击盗窃、销赃等违法犯罪活动，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市市区废旧物资的回收管理。

第三条本规定所称废旧物资是指废旧金属、造纸原料、废旧塑料、废旧橡胶等废旧物品。

废旧金属包括废钢、废铁、废次钢材、钢铁材料加工废弃物，铜、铝、锌、镍、锡、铅等有色金属材料的废料、加工废弃物，废旧零部件、器皿和包装容器，报废的或不能利用的各类机电设备、车辆、船舶和各类机械部件、配件等。

造纸原料包括生产和生活中产生的纸边、废旧纸箱、书报、杂志、包装纸以及棉麻制品的残次片、废棉纱等。

废旧塑料、废旧橡胶是指生产设备和生活用品中报废的或不能使用的各种塑料制品和橡胶制品。

第四条各级政府和部门应重视和加强对废旧物资回收和利用工作的管理，特别对市、县(市)城乡结合部废旧物资回收，必须严格治安管理措施，堵塞犯罪漏洞。

第五条废旧物资由市物资局所属的金属回收公司和
市供销合作总社所属的物资回收公司归口经营。

第六条各产生废旧金属的单位应完成废旧金属回收计划。

第七条申请经营含生产性废旧金属的废旧物资报市计划委员会会同有关部门批准，申请经营其它废旧物资报市财贸办公室批准，然后持批准文书向公安机关和工商行政管理部门分别申领《特种行业许可证》和《营业执照》。

外市单位或个人在本市申请收购废旧物资的，应于控制。

第八条个体收购废旧物资的范围限于居民出售的自有废旧生活器皿、工具、人力车辆零件、生活废纸、废旧塑料、废旧橡胶等。

第九条收(代)购单位收购的废旧物资，应交售给归口专业公司，并使用归口专业公司的发票和商事凭证。

第十条收购生产性废旧金属必须按公安部门要求对出售人的身份、工作单位或住所进行登记。

第十一条废旧物资收购单位和个体工商户严禁收购下列物品:
(一)枪和弹、爆炸物品;
(二)剧毒物品、放射性物品及其盛装容器;
(三)个人出售的铁路、石油、工矿、供电、通讯、军用、市政公用设施器材;
(四)公安机关通报寻查的赃物;
(五)国家禁止收购的文物和其它物品;
发现出售上述物品及来路不明或可疑物品应予暂扣，并报告公安机关。

第十二条收(代)购单位(定点收购保密文件资料的单位除外)发现出售标明密级的文件资料和记载保密内容的废旧纸张的，应即报保密局，并按国家有关规定处理。

第十三条经营报废汽车和机电设备的回收业务，由市计划委员会批准，按下列要求管理:
(一)收购报废汽车，应向交售单位发放由省物资局统一印制的《报废汽车回收证明》。

(二)对收购的报废汽车，应及时进行解体，禁止出售报废旧车和发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等总成或拼装整车转卖。

(三)经批准报废的机电设备，由市金属回收公司或市物资回收公司收购，并发给收购凭证。

第十四条收购单位交售的废旧物资一律通过银行办理转帐结算。

第十五条废旧物资应优先用于本市的生产和建设;需外运出市的，应经市计划委员会办理出市手续。

第十六条违反本规定，无证经营废旧物资的，工商、公安部门应予取缔，并没收其收购的废旧物资;情节严重的，
可并处收购额一倍以下的罚款。

第十七条违反本规定，收购生产性废旧金属不登记或擅自收购禁购物品或发现出售禁购物品不报告的，公安机关除没收其非法收购的物品外，可处以收购货物总额二倍以下罚款，对主要责任人处200元以下罚款;情节严重的，工商行政管理部门可责令停业整顿，直至吊销营业执照。

第十八条对收购、拆解单位擅自出售报废旧车、总成或拼装整车转卖的，工商行政管理部门除没收其非法所得外，可视情节轻重，处以非法所得额二倍以下罚款或责令停业整顿;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条三县(市)根据本规定制定具体办法。

第二十条本规定由无锡市政府法制局负责解释。

第二十一条本规定自颁布之日起施行。

本市以前有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

公安部要求规范废旧金属收购业管理
据公安部网站消息，为深入贯彻商务部、公安部等六部(委、局)联合发布的《再生资源回收管理办法》(以下简称《办法》)，近日，公安部发出通知，要求各级公安机关进一步加强废旧金属收购业治安管理工作，严格规范废旧金属收购业经营单位经营行为。

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通知指出，近年来，废旧金属收购业经营单位日益增多，市场竞争日趋激烈，一些企业和个体工商户违规经营、无照经营、收赃销赃的现象屡禁不止，已成为诱发盗窃、破坏生产设备、电力电信设施和市政公用设施等违法犯罪活动的重要因素，严重扰乱了社会治安秩序，危及社会公共安全。

各级公安机关要从保护国家财产安全、维护人民群众利益、促进社会主义和谐社会建设的高度，充分认识当前加强
废旧金属收购业治安管理工作的重要性和紧迫性，进一步深入学习好、运用好《办法》，不断强化措施，切实加强废旧金属收购业治安管理。

通知要求，各级公安机关要切实履行职责，规范备案程序和备案事项，督促废旧金属收购企业和个体工商户认真履行备案义务，力争做到对本辖区内废旧金属收购业底数清、情况明。

对未在规定时间内备案、备案事项发生变更后未及时办理变更手续的企业和经营者，要按照《办法》有关规定予以警告，责令限期改正;逾期拒不改正的，可视情节轻重给予罚款处罚，并可向社会公告。

执行中，要坚持文明执法，注意区别对待，做到法律效果和社会效果相统一。

通知指出，各地公安机关要在前期工作的基础上，对本地区的废旧金属收购业进行全面的清理整顿。

要组织开展深入细致的调查摸底工作，掌握本地区废旧金属收购业的基本情况和存在的问题，排查出重点区域、重点人员，集中力量予以整治。

对没有如实登记回收的生产性废旧金属及其出售人有效信息的，要严格按照《废旧金属收购业治安管理办法》有关规定予以处罚;对收购国家禁止收购的金属物品甚至收赃购赃的，要严格按照《治安管理处罚法》等有关法律、法规、
规章的规定坚决予以查处，构成犯罪的，严厉追究相关单位和人员的刑事责任。

工作中，对发现盗窃、损坏油气田设施、电力电信设施、广播电视设施以及各类公共设施违法犯罪活动的，要严格按照《治安管理处罚法》等有关法律、法规、规章的规定予以查处，构成犯罪的，严厉追究其刑事责任。

通知强调，各级公安机关要通过加大法制宣传、加强技能培训等多种形式，宣讲《办法》及国家相关法律法规和政策，提高从业人员素质，督促其守法经营、规范经营。

要通过设立举报、奖励制度等措施，鼓励群众提供废旧金属收购企业和个体工商户违法经营、收赃销赃的线索。

各级公安机关要积极争取党委、政府的支持，加强与工商、商务等有关部门的协调配合，建立、健全信息沟通、处罚抄告等工作机制，对工作中发现违规经营或无照经营的，要及时通报同级工商部门。

要适时组织开展有针对性的联合行动，对废旧金属收购企业和个体工商户的经营活动进行执法检查，查处无照经营、收赃销赃等违法行为，共同维护废旧金属收购业的良好秩序。