吉林省安全生产监督管理局关于印发《吉林省烟花爆竹企业深入开展安全生产标准化工作实施方案》的通知-

吉林省安全生产监督管理局关于印发《吉林省烟花爆竹企业深入开展安全
生产标准化工作实施方案》的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省安全生产监督管理局关于印发《吉林省烟花爆竹企业深入开展安全生产标准化工作实施方案》的通知
各市（州）安全监管局，长白山管委会安全监管局：
为深入贯彻落实《国家安全监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号）要求，更好地推进我省烟花爆竹企业安全生产标准化工作全面开展，现将《吉林省烟花爆竹企业深入开展安全生产标准化工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，并于12月10日前将本地区的烟花爆竹安全生产标准化工作方案报省安全生产监督管理局危化处。

联系人：朱德春
电话：*************（传真）
邮箱：*************.cn
二〇一一年十月二十七日
吉林省烟花爆竹企业深入开展安全生产标准化工作实施方案
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，全面推进全省烟花爆竹生产经营企业（以下简称烟花爆竹企业）安全生产标准化工作，依据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《企业安全生产标准化基本规范》
（AQ/T9006）等有关标准和规范性文件，以及《国家安全监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号）等有关文件精神，结合我省烟花爆竹企业工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立以人为本、安全发展的理念，切实落实企业安全生产主体责任，健全完善标准化建设组织体系和评审体系，全面提升我省烟花爆竹企业标准化等级水平，促进烟花爆竹企业全员参与、过程控制和持续改进，提高企业本质安全水平，有效消除事故隐患，预防生产安全事故发生。

二、工作目标
现有烟花爆竹企业在2012年底前原则上都要实现并保持安全生产标准化达标，到2015年底，全省要有50%以上烟花爆竹企业达到新标准二级标准化水平，同时要有5%的企业达到新标准一级标准化企业水平。

各市（州）要按省局统一部署，制定本地区的总体目标和年度计划，并落实到企业。

三、领导机构
为进一步加强烟花爆竹安全生产标准化的领导协调工作，省局成立烟花爆竹安全生产标准化工作领导小组，人员如下：
组长：孙传军省安全生产监督管理局副局长
副组长：王工一省安全生产监督管理局危化处处长
成员：赵方省安全生产监督管理局危化处调研员
朱德春省安全生产监督管理局危化处主任科员
四、评审组织
由于省政府已把烟花爆竹生产、经营的行政许可权限下放给各市（州），所以省安全生产监督管理局不成立评审组织机构。

省安全生产监督管理局确定各市（州）安全生产监督管理局为本地区的评审组织单位，各地不得再另行确定评审组织单位。

申请标准化一级企业达标评审的，向国家安全监管总局确定的评审组织单位提出申请。

申请标准化二级和三级企业达标评审的，向所在市（州）安全生产监督管理局提出申请。

各地评审组织单位要严格执行国家安全监管总局制定的《烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法》。

五、评审标准
我省烟花爆竹安全标准化的评审，严格执行国家安全监管总局关于《烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准》和《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》制定的达标等级，位次由高到低依次为一级、二级、三级，共三个等级，对我省原来组织开展的烟花爆竹标准化并取得安全生产标准化二级企业证
书的企业，视同新标准的标准化三级企业管理，待有效期满后，按新的《评审标准》进行评审。

六、评审单位
按国家安全监管总局要求，评审单位原则上应具备烟花爆竹安全评价资质，具有甲级烟花爆竹安全评价资质的单位，可在我省范围内从事所有级别的烟花爆竹企业安全标准达标评审工作。

目前在省局备案的甲级评价机构有两户，分别为北京国泰民康安全技术中心和保定平安安全评价有限公司，各地可根据本地实际选择评审单位。

评审单位要严格执行国家安全监管总局制定的《评审标准》开展评审，确保安全生产标准化评审工作的质量，评审单位应对评审报告的真实性负责。

七、政策措施
（一）将安全生产标准化工作纳入对市（州）政府年度安全生产目标责任制考核内容之中。

（二）对在规定时限内未达标或撤销标准化达标等级的企业，依法责令停产、停业整顿、限期整改。

逾期不达标的，依法吊销安全生产许可证或经营许可证，并提请当地政府予以关闭。

（三）对完成烟花爆竹提升改造、经验收合格、并取得原二级标准化证书的企业，由企业申请市（州）评审组织机构同意，可直接申请二级标准化达标评审。

（四）对未进行提升改造、未按《烟花爆竹工程设计安全规范》标准进行安全评价的企业，不得申请标准化评审，并要求企业限期进行提升改造。

八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。

各级安全监管部门和烟花爆竹企业要高度重视烟花爆竹安全生产标准化工作，结合本地区、本单位实际，建立完善组织机构，明确工作职责，各级安全监管部门要成立安全生产标准化工作领导小组，领导、督促本地烟花爆竹企业的标准化达标工作。

烟花爆竹企业要成立以法人代表为第一责任人的安全标准化工作机构，建立有效的运行机制，认真组织开展安全生产标准化工作。

（二）认真组织宣传贯彻、学习理解《评审办法》和两个《评审标准》。

各级安全监管部门要认真学习、准确掌握《评审办法》和《评审标准》，有条件的地区要组织参加国家和省组织的培训，提高组织机构和企业员工对标准化工作的重视和认识水平，掌握安全标准化基本知识和有关要求，为开展好新的标准化工作奠定基础。

（三）加强监管，确保烟花爆竹安全标准化工作质量。

各级安全监管部门要加强对烟花爆竹企业安全生产标准化评审单位的指导和监督，督促其加强技术专家队伍建设，建立评审质量管理机制，提高评审组织能力和评审工作水平，确保安全生产标准化工作质量；对烟花爆竹企业要进行分类指导，组织评审组织单位和评审单位等技术咨询服务机构对企业开展必要的咨询服务，引导企业把着力点放在改善安全生产基础、规范安全生产行为、提高安全管理水平上，注重工作实效，严防走过场、走形式。

——结束——。