完整准确全面贯彻新发展理念

2021年1月28日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十七次集体学习时强调，新
发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。

本期我们节选刊登邓小平关于推动经济
社会健康发展的重要论述，并刊发赏析文章，旨在引导广大党员干部充分认识完整、准确、全面贯彻新发展理念，不仅是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求，从而不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，更透彻地领会党中央的大政方针和决策部署，确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。

刘志辉
完整准确全面贯彻新发展理念
2021年1月28日，中共中央政治局就做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作进行第二十七次集体学习。

习近平总书记在主持学习时强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。

全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是一个整体。

把创新摆在第一位，是因为创新是引领发展的第一动力。

对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，就难以实现经济持续健康发展。

抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

正如邓小平同志所说，“科学技术是第一
生产力”“从长远看，要注意教育和科学技术”。

协调注重的是解决发展不平衡问题。

1992年，在南方谈话中，邓小平特意强调，我国的经济发展要扎扎实实，讲求效益，稳步协调地发展，不能鼓励不切实际的高速度。

在谈话中，他对广东、江苏、上海等发展比较好的地区，结合各自的特点和优势，分别提出不同的要求。

绿色注重的是解决人与自然和谐问题。

早在1974年，邓小平就对漓江的污染问题提出批评：河水污染得不像样，都黑了。

他意识到，“污染问题必须解决”“要很好地处理一下”“污染问题是一个世界性的问题”。

开放注重的是解决发展内外联动问题。

作为改革开放的总设计师，邓小平对开放问题高度重视，他强调，“实现四个现代化必
须有一个正确的开放的对外政策”“为了搞建设，需要实行两个开放，一个是对内开放，一个是对外开
放”。

共享注重的是解决社会公平正义问题。

邓小平把共同富裕上升为社会主义最大优越性的高度，认为共同富裕是体现社会主义本质的一个东西，要坚决杜绝共同落后、共同贫穷。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念既相互贯通又相互促进，是具有内在联系的集合体，在工作中都要予以关注，使之协同发力、形成合力，不能畸轻畸重，真正做到完整、准确、全面贯彻新发
展理念。

一是要更加注重共同富裕问题。

共同富裕是我们党的一个基本目标。

早在新中国成立初期，毛泽东同志就指出：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一
年一年可以看到更富更强些。

而这个富，是共同的富，这个强，是共
同的强，大家都有份。

”改革开放历
经
典赏析
59
史新时期，邓小平同志指出，共同致富“将来总有一天要成为中心课题”。

党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。

在新发展阶段，要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好共同富裕问题。

要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

二是既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。

发展理念是发展行动的先导。

新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。

全面深化改革必须以新发展理念为指导。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障，是全面深化改革的题中应有之义。

在新发展阶段，要把全面深化
改革的着力点放到围绕完整、准
确、全面贯彻新发展理念，加强系
统集成、精准施策上来。

要在已有
改革基础上，立足贯彻新发展理
念、构建新发展格局，坚持问题导
向，围绕增强创新能力、推动平衡
发展、改善生态环境、提高开放水
平、促进共享发展等重点领域和关
键环节，继续把改革推向深入，更
加精准地出台改革方案，更加全面
地完善制度体系。

三是要坚持系统观念。

运用
系统观念是我们党的一个优良传
统和成功经验。

在革命和建设的
历史过程中，毛泽东同志提出统筹
兼顾、“弹钢琴”等思想方法和工作
方法。

改革开放后，邓小平同志针
对新时期的新情况新问题，提出
“现代化建设的任务是多方面的，
各个方面需要综合平衡，不能单打
一”。

党的十八大以来，党中央坚
持系统谋划、统筹推进党和国家各
项事业，根据新的实践需要，形成
一系列新布局和新方略，带领全党
全国各族人民取得了历史性成
就。

在这个过程中，系统观念是具
有基础性的思想和工作方法。

党
的十九届五中全会提出，“十四五”
时期经济社会发展必须遵循坚持
系统观念的原则，加强前瞻性思
考、全局性谋划、战略性布局、整体
性推进，统筹国内国际两个大局，
办好发展安全两件大事，坚持全国
一盘棋，更好发挥中央、地方和各
方面积极性，着力固根基、扬优势、
补短板、强弱项，注重防范化解重
大风险挑战，实现发展质量、结构、
规模、速度、效益、安全相统一。

在新发展阶段，坚持系统观
念，就要统筹中华民族伟大复兴战
略全局和世界百年未有之大变局，
深刻认识错综复杂的国际局势对
我国的影响，既保持战略定力，又
善于积极应变，既集中精力办好自
己的事，又积极参与全球治理、为
国内发展创造良好环境。

就要统
筹新冠肺炎疫情防控和经济社会
发展，毫不放松抓好“外防输入、内
防反弹”工作，确保不出现规模性
输入和反弹。

就要统筹发展和安
全，善于预见和预判各种风险挑
战，做好应对各种“黑天鹅”“灰犀
牛”事件的预案，不断增强发展的
安全性。

需要指出的是，统筹发展
和安全，处理好发展与安全的关
系，不是把砝码只放在安全上、把
发展摆在次要位置，而是要在发展
中更多考虑安全因素，在确保安全
的同时努力推动高质量发展。

为
了发展而不顾及潜在风险挑战，是
不对的；为了安全而在发展上裹足
不前，也是不对的。

坚持创新发展、协调发展、绿
色发展、开放发展、共享发展，是关
系我国发展全局的一场深刻变
革。

对新发展理念要完整准确全
面贯彻，不能顾此失彼，也不能相
互替代。

哪一个发展理念贯彻不
到位，发展进程都会受到影响。

因
此，完整、准确、全面贯彻新发展理
念，不仅是经济社会发展的工作要
求，也是十分重要的政治要求。

经典赏析60。