6.3基层群众自治度制度课件-高中政治统编版必修三政治与法治

居民选举产生，向
是城市基层群众性自 3．扩大基层民主就是扩大民主权利。
直接行使民主权利的途径----民主协商
居民会议负责并报
治组织。 告工作。 提示：我国基层民主政治建设的不断发展，我国人民直接行使民主权利的途径有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，进一步表明了我国人民享有更多、更
切实的民主权利。
提我示国:基实层行群农众村自村治民的自组治织和形城式市居民自治是人民当家作主的有效途径，而不是唯一途径。 扩4．大人基民层当民家主作侧主重的民有主效主途体径角是度自，己扩选大举民当主家权人利。侧重民主权利的角度 某人区民把 直自接治行重使心民由主村权下利移的至生村动民体小现组,通过设立“村小组议事会”并赋予其决策权、监督权和议事权，激发和调动村民自治的积极性；
1．作为基层政权的村民自治组织，在乡村治理中发挥着重要作用。 针对"人情”“关系”在乡村治理中对法律的冲击,某县正确定位“情、理、法”,深入乡村开展法制宣传教育,加强乡村法律服务体系建设,引导村民遵守法律、有问题依靠法律来解决；
人民群众直接行使民主权利生动实践
人民群众直接行使民主权利生动实践 维护居民的合法权益，办理
二观、看人 视民频群思众考直什接么行是使基民层主群权众利自的治生？动我实国践基层群众自治的组织形式有哪些？
民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决 人二民、直 人接民行群使众民直主接权行利使的民生主动权体利现的生动实践
中提国示共 :村产(居党)民领委导员的会多是党基合层作群和众政性治自协治商组制织度,。不属于基层政权。
直2．接第行七使次民人主口权普利查的工途作径在--社--民区主有决序策推进，展现了我国基层政权的执行力。
人办民理群 本众村直的接公行共使事民务主和权公利共生事动业实，践调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求、提出建议。
叫这停一“做村法章受乡到管社”的会主质要疑理而由被在叫于停（。 ）
问题的好方案，促成基层社会的和谐。 实“积行分村银民行自”制治度和（城市）居民自治
发二展、基 人层民民群主众的直原接因行和使实民践主权利的生动实践
提要示防:止村以(居权)民谋委私员，会尽是可基能层避群免众管性理自工治作组的织失,误不，属必于须基实层行政民权主。监督。
原因 【 直误接区行3使】民基主层权群利众的自途治径制---度-民是主我监国督的一项根本政治制度。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
人民群众直接行使民主权利生动实践 本居住地区居民的公共事务
提示:村(居)民委员会是基层群众性自治组织,不属于基层政权。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实和践 公益事业，调解民间纠纷，
③村民通过民主协商、民主决策为基层治理提供意见和建议，提高基层决策的民主性和科学性。
性质
主要 职能
产生
管理
办理本村的公共事务和 公共事业，调解民间纠 纷，协助维护社会治安， 向人民政府反映村民的 意见、要求、提出建议。
村民自治章程和村规 民约，实现自己的事 情自己办，自己的难 题自己解的有效途径。
一、我国基层群众自治的组织形式—居委会
按照城市居民委员会
居民委员会成员由
①完善了基层政权治组理体织系 法，居民委员会
2.直接行使民主权利的途径----民主监督
负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会， 事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私， 尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监 督。
原因
要求
凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层 群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村 民了解，还应对基层自治组织的实际管理工 作进行评议。
民主协商
②④扩应大 当了维村护民基管层理群公众共性事自务治的组权织利的民主权利
有实序行参 村与民，自合治理和表城达市，居在民城自市治或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
开展 图针C对，"人反情映”居“关民系的”意在见乡、村要治求理和中建对议法；律的冲击,某县正确定位“情、理、法”,深入乡村开展法制宣传教育,加强乡村法律服务体系建设,引导村民遵守法律、有问题依靠法律来解决；
6.3基层群众自治制度
观看视频思考什么是基层群众自治？我国基层群众自治的组织形式有哪些？
一、我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义
基层 群众 自治
人民群众
基层 党组织 领导下
在居住地 范围内
居民会员会
民主制度 和治理模式
自我管理、 自我教育、 自我服务、
自我监督
依法 直接行使 民主权利
实践
在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层 民主实践。
途径
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2.直接行使民主权利的途径----民主选举
在农村，村委会主任、副主任和委 员的产生采取村民直接选举的办法， 实行无记名投票、公开计票，选举 结果当场公布。
提示：图A，管理居民的公共事务和公益事业；图B，调解居民纠纷； 图C，反映居民的意见、要求和建议； 图D，协助维护社会治安。
居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。
探究分享
中华人民共和国成立70年来,基层民主政治建设从最初单一的民主选举 发展为民主选举、民主管理、民主监督,又逐渐发展为民主选举、民主决 策、民主管理、民主监督,最终发展到现在的民主选举、民主协商、民主 决策、民主管理、民主监督。 思考：我国基层民主政治建设的不断发展表明了什么？
民主监督
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
区分民主选举、协商、决策、管理、监督
形式
内容
民主选举
直接选举产生村委会、居委会成员
民主协商
有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村 以及企事业单位等不同的层次展开
民主决策 民主管理
凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定
依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的 制度化、规范化、程序化
民主监督
防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
误区警示
【误区1 】村(居)民委员会属于基层政权 提示:村(居)民委员会是基层群众性自治组织,不属于基层政权。 【误区2】实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行 使国家权力,管理国家和社会事务。 提示:实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使民 主权利,管理基层公共事务和公益事业。 【误区3】 基层群众自治制度是我国的一项根本政治制度。 提示:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 【误区4】实行农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主的唯一途 径。 提示:实行农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主的有效途径， 而不是唯一途径。
6．村民监督村干部是在行使监督权。 民主监督
组织
7．村民自治章程或村规民约是用规范村民行为的规章制度。
既规范村民的行为，也规范村干部的行为
小试牛刀
1. （2020·海南高考真题）某地建立新时代村务活动“积分银行”制度，
把传统美德、遵纪守法、公益行动等内容作为积分存储，积分既可以
兑换生活用品，还可以作为村民获得各种荣誉的依据。“积分银行”制
2.直接行使民主权利的途径----民主管理
依法制定自治章程和议事规则，推动日常 管理工作的制度化、规范化和程序化，是 做好基层民主管理工作的关键。
原因
要求
在法律上，基层公共事务的管理属于本村的 全体村民或本区的全体居民；在现实运作中， 一般要通过一定的程序，授权给基层群众自 治组织来进行。
民主管理
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
领导的多党
合作和政治
基 协商制度。
中国人民政治协商会议
本
政
治 制 度
民族区域 自治制度
我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治
我国的宗教政策与法律
基层群众 自治制度
我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利生动实践
判断改错
基层群众自治组织
1．作为基层政权的村民自治组织，在乡村治理中发挥着重要作用。
农村
城市
在城市，社区居委会正从过去的居 民代表选举，向更高比例的居民直 接选举发展，选举程序更加规范， 给城市基层治理带来显著变化。
作为基层群众自治组织， 农村的村民委员会和城市 的居民委员会，按法律规 定均由本居住地的村民或 居民选举产生。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2.直接行使民主权利的途径----民主协商
村民自治章程和村规民约，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
一、我国基层群众自治的组织形式
Байду номын сангаас
②扩大了村民管理公共事务的权利
性质 主要 产生 按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
意义
职能 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
度（ ）
①完善了基层政权治理体系
我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社 3①．乡扩镇大政基府层承民担主了就过是多扩的大行民政主管权理利事。务
按这民一主 做决法策受要到求社，会在质农疑村而，被凡叫关停系。村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。
区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，
也贯穿于基层治理的全过程。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2.直接行使民主权利的途径----民主决策
城乡基层的公共决策与每家每户的利益直 接相关。
原因
要求
按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利 益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式 集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主 决策通过召开居民会议进行。
民主决策
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人 提某示市:独村创(居“民)民主委恳员谈会”“是参基与层式群预众算性”等自基治层组协织商,不民属主于实基践层，政广权泛。吸收村民各方面的意见和建议，充分讨论、论证和协商,为干部与群众交流提供制度化的平台；
商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村 图针C对，"人反情映”居“关民系的”意在见乡、村要治求理和中建对议法；律的冲击,某县正确定位“情、理、法”,深入乡村开展法制宣传教育,加强乡村法律服务体系建设,引导村民遵守法律、有问题依靠法律来解决；
2．第七次人口普查工作在社区有序推进，展现了我国基层政权的执行力。
3．扩大基层民主就是扩大民主权利。
基层群众自治组织
扩大基层民主侧重民主主体角度，扩大民主权利侧重民主权利的角度
4．人民当家作主的有效途径是自己选举当家人。实行村民自治和城市居民自治
5．村委会和居委会的组成人员就是国家机关工作人员。 基层群众自治
课堂小结
基层群众 自治制度
基层群 众自治
基层群众自治的含义 基层群众自治的组织形式
农村村民自治委员会 城市居民自治委员会
人民直接行 使民主权利 的生动体现
发展基层民主的原因和实践
途径
民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督
知识体系
人 民根 代本 表政 大治 会制 制度 度
中国共产党 中国特色社会主义政党制度
依托 基层群众 自治组织
村民委员会
一、我国基层群众自治的组织形式
2.我国基层民主的特点
发生 领域
基层性
与国家 和政府 层面的 政治民 主相比
基层 民主 特点
民主 参与
直接性
管理
活动 自治性
一、我国基层群众自治的组织形式—村委会
按照村民委员会组 织法，村民委员会 是农村基层群众性 自治组织。
村民委员会成员由 村民选举产生，向 村民会议、村民代 表会议负责并报告 工作。
提示：我国基层民主政治建设的不断发展，我国人民直接行使民 主权利的途径有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民 主监督，进一步表明了我国人民享有更多、更切实的民主权利。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.发展基层民主
发展 基层
民主
原因
①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权 利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层群 众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是 社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会 主义民主的基础性工程加以推进。
我国基层群众自治的组织形式
协助维护社会治安，向人民
居委会成员居民选，社 区大事居民定，日常事 务居民管。这大大调动 了广大居民参与社区建
政府反映居民的意见、要求
设的积极性，也有效提
和提出建议等。
高了居民参与政治生活
的素质和能力
牛刀小试
图A
图B
图C
图D
探究任务：从图中任选两幅，结合《政治与法治》知识，说明居委会的作用。