发挥监狱劳动教养职能作用为构建和谐社会作贡献

发挥监狱劳动教养职能作用为构建和谐社
会作奉献
发挥劳动教养职能作用为构建和谐社会作奉献
构建社会主义和谐社会离不开法律的支持，离不开法治支撑。

劳动教养机关承当着教育矫治违法人员的职责。

在教育挽救劳教人员，预防和减少犯罪，维护社会稳定方面发挥了不可替代的作用。

多年来，我市的劳教工作为社会的平安稳定,经济的持续快速开展,发挥了积极的作用。

当前劳教制度正处于改革开展的关键时期，劳教工作面临着新形势、新情况、新问题，进一步发挥劳动教养职能，效劳构建社会主义和谐社会大局，是我们亟待研究和解决的重要课题，也是建立社会主义和谐社会的必然要求。

一、保证劳教场所的持续平安稳定，为构建和谐社会打牢根底。

和谐需要根底，根底就是稳定。

构建社会主义和谐社会，对劳教工作来说，首要的是进步维护稳定的才能。

当前，我国正处于经济社会开展的关键时期，也是人民内部矛盾的凸现、刑事犯罪高发的时期。

现行劳教制度正处于改革开展新的历史阶段，需要一个更为安定和谐的内部和外部环境。

理论证明，我市劳教场所假如没有持续多年的平安稳定，也不会有持续跨越开展的今天，更不会有更加美妙的明天。

各级指导和全体人民警察一定要站在构建社会主义和谐社
会和促进劳动教养制度改革开展的高度，深入认识做好劳教工作，确保平安稳定的重要意义。

要正确认识当前劳教工作面临的新情况和新问题，用开展的目光、用创新的精神解决问题。

坚持把劳教场所的平安稳定作为首要任务，采取有效措施，着眼于抓基层，抓制度，抓标准，集中精力做好工作。

形成强有力的长效平安防范机制，以更扎实、有效的工作确保劳教场所持续平安、长效稳定，实现场所的和谐进步与开展。

二、推进劳教管理工作改革，为构建和谐社会提供更加充分有力的法律保障。

和谐必定是有序的，确保有序的措施就是管理。

管理工作做不好，其他一切工作都无从谈起。

标准劳教场所的管理工作是进步教育挽救质量的内在需要，对标准民警执法行为，稳定场所秩序，矫治劳教人员恶习都具有重要作用。

根据司法部要求，我们要在办劳教工作特色的根底上，认真总结以往好的工作经历，围绕如何进步教育挽救质量这一中心工作，进一步深化劳教管理工作改革，突出几个重点，确保获得新成效。

一是以课堂化教育为主导，提升教育工作整体程度；二是加大习艺性劳动的比重，发挥劳动的矫治功能；三是加强生活卫生工作，实在保障违法行为教育矫治对象的身体安康。

要通过劳教管理工作改革，彻底改变劳教工作在指导思想、管理方式、执法行为、场所设施等方面带有的比拟浓重的监狱色彩，营造一个平安、公平、
公正、文明的场所环境，促进劳教人员思想转化、矫正恶习，促进劳动教养工作的法制化、标准化、文明化进程，为建立违法行为矫治制度创造良好的条件，从而使这一具有中国特色的法律制度在教育矫治违法人员、促进社会和谐中发挥更大的作用。

三、进步教育挽救工作程度，充分发挥劳教机关在构建和谐社会中的职能作用。

进步教育挽救质量是劳教工作的中心任务。

随着时代的开展，违法的因素复杂化、形式内容的多样化，更需要完善科学有效的教育内容和方法，更需要创新的教育理念及合理有效的矫治措施。

我们必须坚持劳动教养性质，正确贯彻劳教方针和政策，坚持教育人、改造人、挽救人的根本宗旨，遵循教育改造工作的特殊规律，从根本上办出劳动教养工作特色，把劳教场所办成教育挽救劳教人员的特殊学校。

要确立以政治思想、道德品质教育为核心，以技术教育为重点，辅之以文化教育和心理安康教育的“大教育〞理念。

加强社会综治帮教工作，进步教育挽救工作的社会化程度。

有效利用社会资源，大力加强与社会各界和有关部门的配合，积极组织开展形式多样的教育活动，将无形的教育工作融入到有形的活动之中，实在做好综合治理和安置帮教工作，进一步进步帮教质量，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

要大力推行心理矫治教育，积极探究矫治劳教人员复杂心理的新思路、新方法，有选择、有重点地在劳
教场所开设心理安康教育工作，有方案、有目的、有针对性地采用一些行之有效的心理矫治措施，帮助劳教人员解除困扰，消除心理疾病，进步心理素质，把他们的心理问题消灭于萌芽状态，让他们以安康的心态重新回归社会的怀抱。

要充分发挥劳教场所的劳动技术教育职能。

要结合社会开展趋势努力寻请教育职能与经济开展之间的平衡点，逐步加大习艺性劳动的比重，让每一个劳教人员都可以学到一技之长，回归社会后可以自食其力，从而减轻社会的负担，减少社会不安定因素。

四、解决与劳教人员利益相关问题，努力营造和谐安康的所区环境。

构建和谐社会最核心的问题是人与自然、人与人之间的和谐。

对于劳教场所来说，最根本的就是营造和谐安康的所区环境。

因此，必须重视劳教场所的硬件建立，按照创立现代化文明劳教所的要求，场所中的各项根底设施必须符合时代的要求和形势的开展。

在整体布局、设施装备、环境优化方面要表达环境优美，设施完善、功能齐全、装备先进。

在场所建立过程中，要纵观社会的现状及其开展的趋势，在科学地认识上树立较强的超前意识。

要立足于现有经济开展状况，做好长远规划。

只有这样，场所建立才能与时代的脉搏相一致，才能更好地促进劳教场所的和谐开展。

在搞好场所硬件建立的根底上，要坚持搞好生活卫生管理。

理论充分证明，对劳教人员的教育感化，不能仅限于消费劳动
和僵硬的思想说教上，需要多种形式和手段，施以多方位的影响，才能获得满意的效果。

要努力提供良好的生活卫生效劳，让劳教人员看得上病，有安康营养的餐饮，有干净、卫生的居住环境，各项合法权益实在得到有效保障，真正表达社会主义法制原那么和社会主义人道主义原那么。

和谐的环境必须是公平的、公正的。

人与人的和谐，在很大程度上就决定了是否有一个公正的环境、公正的规那么。

作为执法机关的劳教场所，执法公正至关重要。

必须坚持“立党为公、执政为民〞的宗旨，进一步加大劳教场所的所务公开力度，在提请、审核、决定劳教人员加(减)期、所外执行、所外就医、提早解教等执法环节上，严格遵守有关规定和程序，标准执法活动和行为，广泛承受各方面的监视，确保公平、公正、公开。

同时在稳固保持共产党员先进性教育活动成效的根底上，加强对专项整改活动督查、指导，抓好各项制度的清理和执法问题的查摆、解决，进一步进步广阔民警的思想觉悟，严格标准执法行为，进步劳教场所的执法程度，努力营造一个公平、公正、公开的和谐环境。

五、积极参与和配合禁毒斗争，为构建和谐社会奉献力量。

近年来，我国禁毒工作面临的形势日趋严峻，毒品来源、毒品滥用多样化和贩吸毒一体化的趋势愈加明显。

今年以来，全国开展了主题为“参与禁毒斗争，构建和谐社会〞，旨在发动社会各方面力量参与禁毒的人民战争。

作为劳教机
关，我们要客观准确地分析和把握当前面临的禁毒形势，实在增强开展禁毒人民战争的责任感和使命感。

认真贯彻中央和司法部的有关指示精神，严格执行政策规定，全力配合打好这场禁毒人民战争。

加强对戒毒人员的标准化管理，积极开展创立“无毒劳教所〞活动，严防毒品流入。

要实在转变戒毒治疗和戒毒康复理念，继续探究创新科学有效的戒毒形式，表达对戒毒人员的人文关心，努力降低吸毒人员的复吸率。

要逐步建立健全监控帮教体系，积极探究社会帮教工作的新路子，加大理论研究和理论工作力度，逐步形成相对固定的劳教戒毒形式，为构建社会主义和谐社会奉献力量。

六、坚持不懈地加强劳教人民警察队伍建立，为进步教育挽救质量提供有力组织保证。

劳教工作在构建社会主义和谐社会中肩负的任务繁重而艰巨。

要实在履行好这一重要使命，必须建立一支可以适应不同时期劳动教养工作实际需要的民警队伍。

因此，按照革命化、知识化、专业化的要求，我们必须下大力气狠抓队伍建立。

要坚持从严格治警、依法管警、精心育警。

树立执法为民的观念，实在解决好队伍中在依法、严格、科学、文明管理和公正执法方面存在的问题。

要大力推进人事制度改革。

加强岗位职能分工，在岗位设置、岗位职责等方面进展大胆探究。

建立教育培训体系，开展多种形式的培训工作。

实行动态管理，根据岗位需要，对全体民警进展思想政治素质、文化根底知识、警察实用技能等集
中培训和测试，全面提升队伍整体素质。

要大力加强作风建立，不断改良思想作风、工作作风、学风、指导作风。

通过多种形式和途径，采取多种方式方法，进步人民警察队伍为构建社会主义和谐社会效劳的才能和本领。