高平市实行考成制激励领导干部以上率下担当作为

高平市实行考成制激励领导干部以上率下担当作为
作者：李志强，任宇鹏
来源：《前进》 2017年第8期
李志强
任宇鹏
高平市委认真贯彻落实习近平总书记“领导干部要狠抓落实善抓落实”的要求，对市级领导班子和领导干部实行考成制，推动领导干部自觉当好“施工队长”，以上率下，攻坚克难，形成了崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。

一、坚持目标导向，“两个清单”拓展考核广度。

坚持目标引领工作，按照班子分工和《三联三促》制度，把考核内容由主管部门职能履行情况拓展到分管领域、联系乡镇和牵头负责的重点工作、重点项目的推进落实情况，并制定了正面清单和负面清单。

正面清单为共性指标定量考核、综合评价在省和晋城市的排位情况，以及在各级获奖和受表彰情况。

负面清单为工作不力、落实不到位、发生事故造成社会不良影响，被上级通报批评、上级考核被扣分等情况。

“两个清单”不但从内容和要素上拓展了考核的广度，使结果更加全面客观，而且使责任落实实现了由粗放到精准的转变，督促领导干部既要抓牢主责主业，也要以“工作一盘棋”的全局观念统筹抓好分管、联系、协调等各领域的中心任务，全面明晰责任，推动工作落实。

二、对标考准考实，“一述三评”拓展评价维度。

把考准考实作为传导压力、激发动力的关键，通过“一述三评”拓展评价的层次和维度，实现了由内部评价到内外结合的转变，增强了考核的客观性、公正性。

“一述”就是每季述职，考核对象对考评内容进行公开述职，也可每季度以清单形式书面报告，必要时还要进行实地观摩验证。

“三评”就是上级评、同级评、基层评，看省市相关部门的评价，组织同级干部和考核对象主管部门、分管领域、联系乡镇的干部和部分“两代表一委员”，从领导思路、重点、措施、作风、成效五个方面，分上、中、下三个等次对考核对象进行民主测评。

通过实地“看”、公开“述”、多维“评”，真正述出了压力，评出了动力，考出了活力。

三、强化结果运用，“三个结合”拓展反馈深度。

强化结果运用，是破解考用“两张皮”难题的关键。

针对市级领导由上级党委管理的实际，通过“三个结合”强化考核结果运用。

一是与年度考核组织评价结合，将考成制评价结果报晋城市考核工作组；二是与推荐评价干部结合，将考成制评价结果作为市委推荐干部、评价干部的主要依据；三是与改进工作结合，将考核结果反馈干部本人，并在一定范围内公开通报。

不但将考核结果反馈给考核对象，帮助其扬长补短，而且反馈给了上级干部主管部门、同级班子成员、下级干部群众，进一步拓展了考核结果使用深度，强化了考核的导向作用，引导和激励全市各级领导干部切实转变作风，带头狠抓落实，全面推进办好“两件大事”、实现“两个率先”的战略部署顺利实施。

6月2日，高平市组织对两名市委班子成员、两名政府班子成员进行了首次“考成”。

全市各级领导干部当好“施工队长”的意识强化了，形成了领导干部以上率下带领全市广大党员干部谋发展、抓落实的良好局面。

（作者单位：中共高平市委组织部）
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