澳门回归是澳门历史的新纪元

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华中师范大学
硕士学位论文
澳门回归是澳门历史的新纪元
姓名:***
申请学位级别:硕士
专业:中共党史
指导教师:***
2000.6.1
内容摘要a573e2
1999年12月20日,澳门回归祖国。

本文介绍了在—、r‘漫长的400多年中,澳门的主治权归属曾发生过的数次变迁。

祖国统一是不可逆转的历史潮流,当今澳门回归这一
历史责任就落到中国共产党人身上,中国共产党为推进祖
国和平统一大业进行了不懈的努力,并取褥了显著的成
效,开辟了澳门历史的新纪元,再~次证明了“一国两制”
是实现中国统一大业唯一行得通的指导方针和最佳方案。

本文还着重从广阔的对内、对外联系空间,对2l世纪的
澳f]垒_j萝E发展前景作了简单的探讨与展望,并阐释了自己
的一孔之见。

关键词:
统一、
回归丫
前景y
ABSTRACT
MacaohasreturnedtomotherlandonDecember20,1999.Macao’Spresidencyhasbeendominatedbyothernationsformorethan400years.Btrtour
nafionalunityiSunconvertedhistoricaltide.This
historicalresponsibilityofMacao’SreturnhastobetakenonbyChineseCommunist.Inordertopropel
OBI"nationalunity,CommunistPartyhasstriventoworkhardandhasmadegreatachievements.ThisMacao’Shistoricalnewepochandprovesonceopens
againthat”0rlenationwithtwoinstitutions”iSonly
plausibleguidelineandpolicyintheprocessof
realizingournationalunity.MoreoveLthisarticleprobestheMacao’Seconomicdevelopmentfromitsassociationwithinlandandforeigncountries.AndIputforthmyownopinionatlast.
Keywords:
I沁turn
Unity
Prospect
漠J7回归是{奥J‘1历。

史的新纪元
澳门回归是澳门历史的新纪元
导言
澳门自古以来就是中国的领土,16世纪中叶以后,它被葡萄
牙逐步占领。

它是西方殖民者最早占领的地区之一,而今它也是。

西方在弧洲最后一个撤离管治的地区。

澳门问题的圆满解决,其
影响远远超出里斯本和澳门。

在整个中国、业洲乃至全世界,都
具有深远的影响和重大的意义。

澳门回归,标志着外围人占据和统治中国领土的历史彻底结束.开辟]’澳门历史的新纪元。

本丈先介绍澳门问题的由来,然
后谈澳门回归是澳门历史的新纪元,最后就澳门回归后的经济发
展前景作厂初步的探讨。

澳门问题同香港、台湾问题一样,鹾于历史遗留下来的问题,
Ⅳ、澳门问题的带来可以看出.汲门问题完全是属于中国主权范围
内的问题,根本不属于通常的所谓“殖民地”范略1。

我国政府
一贯主张在适当时机通过谈判和平解决,为此邓小平集中了全党
和全同人民的智慧.创造性地提出了“一国两制”的科学构想。

19,47年?月1『_f香港问题圆满解决,这证明了邓小平创立的“一
闲两制”伟人方案是完全实事求是的,是富有无限生命力的,是
{{J和平方式解决历史遗留问题的一次成功实践。

同时,1999年12
月:o日澳门回归的事实再次证明了“一围两制”的伟大实践的
正确性,这也是中国迈向完全统一的又一重要里程碑。

当然,“一
嘲两制”的实施是一个发展的过程,需要在实践中不断探索,不,
参见1972年.我国常驻联台国代表托致联;i浏二{_=殖民化特别委员会主席的信
辽虻1492置j曩.戎围政畸在致暇台11j非齄K化特别委疑会的致函。

-其J]自目A{鼻,1日l的*纪i
断积累经验,不断提高水平。

“港澳问题秆|继圆满解决,对最终解决台湾问题,实现祖国完全统一,必将起到积极的促进作用。

从澳门经济问题的角度看。

澳门属典型的海岛经济,足一个市场容量小,资源短缺的微型经济体,产业结构也较特殊,以旅游娱乐业、房地产业、金融业、出口加工业为四大支柱。

通俗的讲,澳门地小,人少,经济规模不大。

但澳门却具有许多独特的优势。

澳门地处珠江口两岸,背靠西江三角洲以至西江流域,通过西江这条伸入中国西部的水运大动脉,同大西南有传统的联系。

澳门同葡语国家以至包括葡语、法语、西语、意语等在内的拉丁语国家,有悠久的交往。

澳门与拉丁国家相同的语言文化环境和传统的经济贸易联系,在中国以至东亚都是独一无二的,甚至香港也不具备。

所以,澳门要建设成为一个安定、繁荣、富裕的地区,还必须促进经济的发展和增长。

本文也总揽了澳门经济发展的优势和劣势,在广阔的空间里对澳门的未来经济发展战略作了一些简单的探讨。

-尊J’7目目置{#J]日l的*纪j己
一、澳门问题的由来
澳门位于中国南部海岸、珠江三角洲和西江三角洲的南端,珠江喇叭口的西侧。

原属广东省香山县。

它北与内地的珠海拱北接壤,南临浩瀚的南海,东隔伶仃洋与香港深圳相望,西可远眺广东斗门县的湾仔。

整个地区包括澳门半岛及凼仔、路环两个海岛,总面积约::j平方公里。

当地居民约眠5万人,加j二临时居留人口共约46万余人。

据1991年澳门人口普查资料,澳门居民甲有68.野是中㈤籍,22%是葡萄牙籍,其余有英国、荚圈、德国和其它国籍人二L。

若按使用语言人数统计澳门居民中96%以上是华人,其中有相当一部分华人持有葡萄牙和英圃护照。

葱萄牙人约占澳居民的:3%,其中绝大多数是土生筒人(在澳门出生,斤长期居住在澳门的筒萄牙人后裔)。

“澳门”这一名称的由来,据清乾隆十六年(17j1年)fIJ行的《澳门、庀略》记载:“……其日澳门,则以澳南有四山离立,海水纵横成卜字,故合称澳门。

或日,澳有南台、北台,两山相对如门云。

”澳门也称为马交或妈港,是由葡文“姒c从”音译而来。

(一)1533年以前的澳门
澳门自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

从最近几年考古发掘出土的珍贵古文物的鉴定中,我们可以断定,早在新石器时代,中华民族的祖先,已经在澳门一带的地区生息、劳作。

到商周时期,古代先民们已在这些地区居住活动了。

公元前3世纪,秦始皇统一岭南,将澳门及邻近地区正式纳入中国的版图,成为南海郡番禺县属的一部分。

在晋代,澳门属东官都:在隋代,澳门属南海县;在唐代,澳门属东莞县。

及至宋绍兴二十二年(1152年),南宋政府从南海、番禺、新会、
-:.1tlj]自目是澳,1日l的*王已j己
东莞四县划出一部分建置香山县,属广州府,澳门遂划入香山县管辖,初属香山县延福里恭字围,后属长安乡恭常都,明嘉靖年间的《香山县志》有记载。

香L』I县的建制,早于葡人占据澳门400多年。

明代,明政府在澳门设有提调、备倭、巡缉三个行署,负责监管澳门的日常事务和军备情况;清政府接替明政府,在澳门仍然充分行使主权,直到晚清,葡人才逐步明目张胆地侵占澳门。

澳门开埠始于1533年。

(二)葡人占据澳门的经过
早在15l【J=纪,中国虽足一个封建国家,但沿海地区的商品经济已有一定的发展,海外贸易日益活跃,而这些贸易活动主要是官方贸易。

当时的明王朝奉行闭关自守的政策,禁止民间的海外贸易活动,以此遏制西方海盗的侵略,而西欧的一些国家已经进入了资本主义的原始积累阶段。

它们除了在本国进行残酷的掠夺之外,还竭力向外寻求市场,扩大和积累势力范围。

当时航海技术比较发达的西方第一批殖民主义国家葡萄牙就是在这种情况下开始向东南亚和中国进行侵略活动的。

16世纪初葡萄牙人已在东南亚一带打通了商业航道,占领了里阿(当时印度西岸的商业中心)和马六甲(古称满刺加国,东方最早的世界贸易集散地),同时也盯上了中国“富厚无比”的市场。

1514年,葡萄牙人欧维士率第一只商船抵达广东沿海以后,葡萄牙商船就陆续不断地来到中国。

1517年,葡萄牙国王派安特拉德船队占领珠江的屯口,开始在中国南海大肆进行走私活动,当时明政府明令各国商船不得上岸,只许停泊于珠江外洋的几个小岛,在那里抽税后进行贸易。

明嘉靖十四年(公元1535年),葡船通过贿赂官员,取得在澳门停靠的权利。

嘉靖33年(公元1554年)又借口航船触礁,贡品浸湿,请求在澳f]借地凉晒,从而上岸暂居,不久葡人在澳门南湾沿岸一带(古称壕镜)筑室4
;§,1目归l-凄,1日史∞*纪j己
居住,渐至聚群而居,加上内地商贾的移入,形成了澳门的行市,中国官员闲受贿亦不加制止,由此形成r葡萄牙占领澳门的第一步。

在壕镜居住的葡人初划尚能奉守中国的律令,接受明朝官员的管治,但筒殖民主义者单方面宣布将这片“居留地”,隶属印度果阿总督统理。

中国是远东大固,对自己的领土寸土不让,尽管果阿当局派出贸易船队司令出任壕镜葡人的长官,但中国政府始终在这块土地上有效的行使主权,除r派驻守澳官员外,从1572年起,向葡人征纳每年500万白银作为地租:1574年,叨政府义在壕镜内陆交接的地方建筑“关闸”,以扼制衙人扩张的野心:1688年,清政府在澳门沿海设亲正税总口:1731年义在澳l’?半岛的望厦村设香山县丞,县丞衙署曾一度迁入葡人居住的界墙以内:1743年广州府海防同知亦移到前rl_l寨驻守。

18世纪以前,澳门葡人除内部纠纷可按葡律自处外,凡涉及中国居民的刑案,均要交中国官员审理,在这个时期,葡人实际上在澳门取得1广三种权利,一是居留权,从葡人交租一事可以看出,澳门始终属于香山县管辖,葡人只是“僦居者”,二是贸易权,澳门已成为在东亚贸易的中转站,葡人在这种转运贸易中大获暴利,而中国政府则向其征收商税,三是自治权,随着聚居澳门葡人数量增多,1560年在中国政府的默许下,澳门形成了兵头,大法官(又称判事官)和主教为首的葡人自治结构,以维持这个居留地的社会秩序。

这种华洋共处,分而治之的局面一直维持到18世纪末期。

从以上可以看出,在1553年到1848年,近300年的时间里,居澳筒人大部能服从中国地方政府的管辖,按时向中国政府交纳地租、商税,遵守中国政府的法令制度,维持同中国的友好关系,使澳门一度成为远东地区商贸业最盛大最繁华的港埠,为促进澳
j#J]日目l-翼r1#女∞*兰己j己
门的发展和增进东西方的文化交流做出了一定的贡献,例如,1839年(清道光十九年)钦差大臣林则徐巡视澳门,查禁鸦片,得到澳督和居澳葡人的通力合作,一举将英国鸦片贩子驱逐出澳门,收效显著。

鸦片战争以后,受到西方列强纷纷在中国划分势力范围形势的影响,葡萄牙开始公开破坏中国对澳门的管辖权,1843年澳葡兵头公然照会两广总督耆英,否定中国对澳门的主权。

要求赔偿每年500两的地租银,并由葡兵驻防整个澳门半岛。

1845年】1月20口,葡萄牙女王颁布法令,悍然宣布澳门为“自由港”,允许所有外闲商船来澳门自由贸易,并且任命亚马留为澳门总督。

1846年,澳都亚马留对华商征税,1849年又强行封闭了设在澳门的中国海关和税馆,1851年澳葡方面又宣布凼仔岛归其管辖,昏庸的中国清政府对葡的侵略扩张行径无动于衷,却于1862年与葡特使签订《和好贸易条约》,竟将中国在澳门的官员视为“领事”,但在中国朝臣的反对下.这个“条约”没有换约。

此后澳葡加紧扩张,不仅侵占半岛界墙以北的大片土地,而且占领了路环岛。

从1849年至1879年的几十年时间里,居澳葡人逐步强占我国澳门:1849年强占望厦村、拉塔炮台:1851年强占凼仔岛;1863年强占塔石、沙岗、新桥、沙梨头、石墙街等村;1864年占领路环岛,设立“海岛镇行政局”:1879年强占龙田村。

澳葡在吞食我国领土的同时,又拆毁清政府设置的“关闸”,并在我国领土内设捕房、辟马路、筑炮台、建教堂,擅自取消中国关税,拒绝缴纳澳门地租,严重地侵犯了我国的领土和主权。

1887年3月26曰腐败的清政府慑于英国和葡萄牙的武装和经济压力,居然指派任聘海关总税务司的英国人赫德和另一个英国人金登干与葡国签订《中葡里斯本草约》,共4条,其中第二条规定中国允准葡国永驻管理澳门及澳门附近地区。

这草约未经
@t-,7目目是.凄,1历史的*纪j己
清政府的正式批准。

同年10月,葡萄牙政府委派大使罗沙到北京,与清廷门多岁恭亲工会谈,革拟《中筒和好通商条约》.条约共54款,另有2个附约,内容分别为通商问题、澳门地位问题,鸦片税厘并征和查辑走私问题,条约规定葡人具有永居、治理澳门及其附属地的权利,但未经中国方面的同意,不得将澳门转让给他国,并决定澳门界址维持现状,等待双方派员令勒之后再订专约。

至1888年(清光绪十四年)4月,李鸿章作为清政府的全权大臣与葡国使臣互换条约。

《中葡和好通商条约》签订以后,简人仍然多次侵扰华界居民,扩占土地。

1890年(清光绪十六年)葡人强行占领青洲岛,并多次侵入北山、沙尾、湾仔、银坑等地,骚扰居民。

19l()年(清宣统二年),中葡双方因澳门划界问题,各自派出代表左香港谈判。

葡方代表提出将澳门半岛、菏洲、拱北、凼仔、路环及大小横琴与附近海面均划为葡领地。

中方代表反对,主张以澳门壁外(即1622年居澳葡人修筑的城墙)为葡领地,壁内数村为清朝属地,但否认了拱北及大小横琴为葡领地,以及澳门内港及附近海面的领海权。

《中葡和好通商条约》的签订,使葡萄牙在澳门的殖民统治地位合法化了,但澳门终究不同于一般的殖民地,葡人虽获得永居和管理澳门的权利,却仍然承认澳门是中国的领土。

然而以史实来看,1887年的《中葡和好通商条约》乃是英葡合谋讹诈中国的产物,是不平等的条约,中华人民共和国成立后,庄严宣告撤销一切不平等条约,澳门回归祖国足理所当然的。

从19世纪末开始,由于中国政府已经不能在澳门行使主权,澳葡当局对不危害其统治的活动并不多加于涉,所以,在戊戍变法、辛亥革命和讨袁革命jl}j间,资产阶级改良派、中国同盟会会员、中华革命党人都曾利用这一特殊条件在澳门大力开展革命活
*门目目|嚏门g冀.的*≈R
动。

1921年,在荚国华盛顿举行的太平洋和平会议上,葡萄牙贼心不改,又将澳门界务问题提交到这个会议上,并企图拉拢英、美、法等列强来作出一个“公正”的裁断。

然而却弄巧成拙,参加会议的中国代表拒绝与葡萄牙代表商谈所谓的澳门界务问题,其它的各国与会者也以界务问题过于复杂为由婉言拒绝,最后使得葡萄牙殖民者的图谋彻底落空。

1924年11月,孙中山发起召开国民会议和废除一切不平等条约的人民运动,使废除一切不平等条约成为全国人民的共同呼声。

从此,对中国人民来说,澳门问题不再是界务问题,而是何时予以收回的问题。

1949年i0月1日,中华人民共和国中央人民政府成立。

毛泽东庄严地向全世界宣布,中国人民从此站起来了。

中国人民政治协商会议第一属全体会议通过的《共同纲领》明确写道:“中华人民其和国必须取消帝国主义国家在中国的~切特权”。

必须“完成祖国统一的事业”。

这些掷地有声的话语,阐明了我国政府对澳门问题的基本立场。

新中国成立后,澳葡当局频频向中国人民挑衅。

朝鲜战争爆发后,澳葡当局追随美国对中国实行禁运。

1952年7月25日,他们肆意挑起了关闸事件,派兵向中国边防军开枪射击,并用大炮轰击拱北居民。

中国边防军被迫开枪还击,并封锁边界,切断对澳副食品供应。

澳葡当局招架不住,派人前来道歉认错,并赔偿损失。

1955年3月,澳葡当局要搞所谓“澳门开埠400周年纪念”活动,炫耀其殖民历史。

葡萄牙政府又宣布将澳门改为葡萄牙的“澳门省”。

对此,《人民日报》以《警告澳门葡萄牙当局》为题发表评论员文章指出:“澳门是中国领土,中国人民从来没有忘记澳门,也从来没有忘记他们有权要求从蔼萄牙手中收回自己的这块领土”。

“澳门至今没有归还中国,并不等于说中国人民容忍澳门遭受侵占的情况长期继续下去。

”“现在的中国已经不是6
4J7日目置4J‘19史,∞,糈|已j己
年前的中国,更不是400年前的中陶。

”中国政府的严正立场给澳葡当局极大的震慑,被迫以“经费不足”为理由,宣布取消筹备中的纪念活动。

”中国政府对澳门问题的立场{.分明确,但为什么新中国成立后不马上收回澳门呢?毛泽东主席1956年在一次谈话中说到香港问题:“香港暂时还是不收回来好,我们目前不急,目前对我们还有用处……”4这里说的对香港的方针,同样也适用于澳门。

因为新中国成立不久国内百废待兴,国际上以美国为首的西方国家还在对中国进行经济封锁。

在这种情况下,维持香港、澳门现状,可以作为中围通向外部世界的孔道,打破西方的经济封锁。

周恩米总理说得很清楚:/fi是不收回,而是什么时候收回。

1972年我国常驻联合国代表在敏联合国非埴民化特别委员会主席的信中指出,澳门问题完全是幅于中困主权范嗣内的问题,根本不属于通常的所谓“殖民地”范畴。

1974年,葡国发生“4.I:”革命运动,新政府宣布实藏非殖民地政策,放弃所有的海外殖民地,公开承认澳门主权属于中国。

其后在1975年1月,葡萄牙政府宣布同台湾断交.从而为中筒建交奠定了基础。

葡国又承认澳门不是殖民地丽是中国的领土,是葡国管理的特殊地区。

1976年颁布的葡国新宪法,准许澳门享有内部自主权,并且颁布了“澳门组织章程”,成立澳门立法会。

参吧《画说澳门》旃78丽回归之路(11),人民口报出版}t。

参见《画说澳门》第79页回归之路(12).人民日报出版社
{#门目目是*rI目l的*£j己
二、澳门回归是澳门历史的新纪元
[999年足中国历史上具有特殊意义的一年,也是澳门具有划时代意义的一年。

澳门在经历了400多年沧桑后,于12月20日回到祖国的怀抱。

澳门顺利回归是完成祖国和平统一大业的重要一步。

这也是继香港之后,成为中华人民共和国的第二个特别行政区,这是中华民族企盼己久的盛事,标志着脱离母亲怀抱的澳门,从此迈入发展的新纪元。

(一)澳门历史问题获圆满解决
新中国成立后,我们党和政府采取“长期打算,充分利用”和到时“和平交接”等解决港澳问题的战略方针,从而为保持港澳地区的政治稳定和经济繁荣提供了独特的有利条件。

70年代末80年代初,国际形势出现了新的态势和格局,我国周边环境得到了改善并与世界各国广泛建立了外交关系。

与此同时,港澳地区与祖国内地的联系愈来愈密切,祖国统一的客观因素逐步成熟。

1977年,中葡开始建交谈判。

澳门是谈判中的一个主要问题。

1978年12月召开的党的十一届三中全会恢复了实事求是的马克思主义思想路线,提出工作重心转移到经济建设上来的政治路线,这对祖国的统一和发展具有全局性、决定性影响。

邓小平明确指出:“目前国际国内形势对实现祖国统一大业十分有利”,“完成祖国统一的大业提到具体的日程上来了”。


1979年2月,中华人民共和国和葡萄牙建交,双方就澳门问题达成协议。

明确指出:澳门是中国的领土,目前由葡国管理。

澳门问题是历史遗留下来的问题,在适当的时期,中葡两国通过
o《邓小平文选》第二卷,第187、154页。

lO
4r1目目是*J-1月’l的*纪元
友好协商解决。

中筒建交,促进了两图政府和人民的相互交往,也为顺利解决澳门问题铺平r道路。

1984年10月3日,也就是中英已经草签了联合声明之后,邓小平在北京人民大会堂接见“港澳同胞围庆观礼团”时,明确表示,澳门问题和香港问题一样,问题只是解决时间较香港f[IJ题早些、迟些还是同时解决好呢?一
事实上中葡在i979年建交前,我国政府就已多次阐明,澳门问题同香港台湾问题一佯,属于历史遗留下来的问题,我国政府一贯主张在适当时机,通过友好淡判解决。

198,5年j月下旬,葡萄牙总统埃亚内斯访问中国,他在记者招待会i二首次表示,澳门不会永远在葡萄牙的统治之下,为使澳门能顺利实现管治权的转移.双方会在时机成熟时进行谈判。

j月:7日埃1匝内斯结柬中国的访问时,在澳门举行的记者招待会E更明确表示,会谈将在次年展开。

1986年5月20日,中华人民共和国政府和葡萄牙共和囤政府经过友好磋商,决定1986年6月在北京开始就解决历吏遗留下来的澳门问题进行会谈。

这个消息,在世界各地,特别是在澳门地区,引起人们的广泛关注。

港澳新闻界普遍认为,关于澳门问题的谈判,前景明朗,可以肯定不会出现唇枪舌剑的戏剧性局面。

中葡两国政府官员对解决澳门问题的前景,更加充满信心。

1986年6月30日,第一轮会谈在北京钓鱼台国宾馆举行。

第二轮会谈于1986年9月9日至10目举行,地点仍在北京钓鱼台国宾馆进行。

会后发表的“公报”说,双方在友好融洽的气氛中就各项议程的实质性问题进行了讨论,并取得了进展。

从“公报”的内容看,第二轮谈判没有第~轮谈判那么顺利,这主要是
o《邓小平文选》第二卷,第72页。

*J-I目目置j■rL¥史自*纪R
中葡双方在“土生葡人”国籍问题上出现了分歧和争执,矛盾有待解决。

1986年lO月21日至22日,中葡两国代表在北京举行第三轮会谈。

这轮会谈涉及一些有“份量”的实质问题。

双方都认为,这轮会谈“十分重要”。

这轮会谈结束后发表公报说:“双方在友好融洽的气氛中继续就各项议程的实质问题进行了深入的讨论,并取得了广泛的一致。

双方决定,为了具体讨论和修订中葡双方会谈中所提出的全部协议文件草案,在双方代表团下成立一个工作小组,”以具体讨论会修订双方会谈中所提出的全部协定文件草案。

该小组于12月8目在北京开始工作。

在中葡两国关于解决澳门问题的会谈进入关键阶段,在葡萄牙首都里斯本却有人掀起一阵小小的风波,公开站出来唱反调的重要人物是葡萄牙执政党——社会民主党的发言人巴度里。

他在接受里斯本《消息日报》记者访问时公开表示,葡萄牙难以接受中国在2000年前收回澳门的管治权,并认为最适当的时间是在2017年。

在里斯本出版的一些刊物,也相继发表主张2003或2007年归还澳门管治权的文章,有的甚至提出“越晚移交越好”。

澳门出版的一些葡文刊物,也曾发表一些类似的言论。

这些言论既不符合中国政府解决澳门问题的基本方针,也不符合葡萄牙政府已经宣布过的政策,立即引起中国方面的严重关注和强烈反应。

1986年11月17日至19日,中国副外长、中葡会谈的中方首席代表周南应邀访问葡萄牙,先后与葡国总统、总理和外交部长会晤。

会晤的内容没有公布,但周南离开葡萄牙回国时,在机场向记者发表讲话,强调在20世纪末之前完成港澳回归祖国的大业,是包括澳门同胞在内的10亿中国人民的意愿,也是中国
12。

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