重庆北碚区北温泉景区再开发策略初探

重庆北碚区北温泉景区再开发策略初探
[摘要]我国开发利用温泉历史悠久，最早可以追溯到汉朝。

而温泉旅游则是近些年伴随着我国社会经济的快速发展，人们对观光娱乐、休闲度假、康疗保健、美容美体等需求增加逐渐兴起的旅游项目。

近几年来国内温泉旅游度假区如雨后春笋般涌现，随之而来的是温泉旅游开发模式大同小异，产品缺乏特色，项目设置雷同化现象日益严重，温泉旅游产品开发面临着严峻的挑战。

温泉旅游是重庆市旅游项目开发的重点，也是重庆是旅游的热点。

本文通过对较早开发的北温泉通过SWOT分析方法，对北温泉旅游的优势、劣势、威胁和机遇进行分析，从而做出对北温泉旅游再开发的策略。

[关键词]北温泉；温泉旅游；再开发
本页页码用“I”
Elementary Study on the Redevelopment of the North Hot Spring in
Beibei District of Chongqing City
Abstract：China has long history to develop and use the hot spring, the earliest time may trace back to the Han Dynasty. In recent years, with the development of our country, the requirements of better life and better heath are increasing. Hot spring is a new tour way for people. These years the hot spring bar is enjoying a boom, but we have to face some big challenge such as same developing way, same product feature and same travel project. The hot spring tourism is the important developing project in Chongqing and also is the hot tour point in Chongqing. This paper uses the SWOT method to analyze the strength, weakness, opportunities and threat of the early developed North Hot Spring, finally makes out the strategy of the re-development in North Hot Spring.
.
Key words：the North Hot Spring; hot spring tourism; redevelopment
本页页码用“II”
目录
引言 (1)
一、导言 (1)
（一）相关概念的解释 (1)
（二）重庆北碚区北温泉景区开发的背景 (2)
二、重庆北碚区北温泉景区的SWOT分析 (3)
（一）重庆北温泉旅游景区的优势 (3)
（二）重庆北温泉旅游景区的劣势 (6)
（三）重庆北温泉旅游景区的机遇 (7)
（四）重庆北温泉旅游景区受到的威胁 (8)
三、北温泉旅游景区再开发的方案及策略 (9)
（一）对北温泉旅游开发目标进行定位 (9)
（二）开展温泉旅游节庆 (10)
（三）整合其他旅游资源 (10)
（四）加大对北温泉景区的宣传 (11)
四、结语 (12)
参考文献 (13)
致谢语 (13)
附录 1 (14)
重庆北碚区北温泉景区再开发策略初探
引言
温泉旅游是重庆市旅游行业的龙头，随着重庆经济的快速发展，人们物质和精神文明的不断加强，温泉旅游也越来越受到人们的青睐。

作为中国温泉最早开发之一的北温泉，如今却变得客源稀少，人迹罕至。

为了分析出北温泉衰落的原因，笔者亲自到北温泉进行调查，利用SWOT分析方法对北温泉优势、劣势、威胁、机遇的分析，了解到北温泉过去开发过程中存在的问题，以及它的未得到开发的有利条件，制定出了一系列促使北温泉旅游景区恢复往日的繁荣的再开发北温泉策略。

同时，也可以为当地政府对北温泉的开发提供理论依据与实践指导。

一、导言
（一）相关概念的解释
1.温泉旅游
由于地球上各个地区的年平均温不同，故地球上各个地区温泉的温度会因地区不同而定义有异。

在中国，地热地质学中，把温泉定义为：“泉口温度高于当地平均气温，而又低于（或等于）45℃的地下水天然露头。

可直接用于人类生活设施。

”[1]在日本，温泉被定义为：“温泉，是从地里涌出的泉水、矿水以及水蒸汽或其他的气体（碳化氢为主成份的天然瓦斯除外），温度在摄氏25度以上，并在1公升泉水内，至少含有温泉法指定的矿物质元素中的任何一种，如游离碳酸、氢离子、氟离子等。

”[2]
我国学术界关于温泉的概念尚无一个明确的界定，温泉旅游的定义更是难以达成统一的认识，我国研究温泉旅游相关的学者很少提到温泉旅游的概念，多是从温泉旅游的历史、温泉的功能等方面来阐述温泉旅游。

笔者比较赞同王艳平的观点，他认为，温泉旅游是旅游活动的一种，它是利用温泉开展的一项离开常驻地的余暇活动，是伴随着社会进步而呈现的一种社会现象。

[3]
温泉旅游是温泉与旅游相结合的产物，是随社会进步，人们精神和物质文化需求提高
而促成的休闲度假旅游的产物。

我国温泉的利用有着4千年的历史，如西安华清池、南京汤山、北京小汤山、广东从化温、泉重庆北温泉等等都是历史上有名的温泉地。

图1—1表示了我国主要温泉度假区的分布。

图1－1 我国主要温泉度假区分布图
资料来源：根据网上资料和张建《再论我国温泉资源的开发与利用》制图
重庆拥有世界罕见的大规模的温泉资源。

重庆地热储藏面积1万多平方公里，按照25平方公里布点一个热矿井计算，主城周边能容纳下200口温泉井，日产温泉水达20万立方米。

[4]
2.北温泉再开发
再开发是指对原开发的不够完善或没有达到开发的目的项目进行再一次的开发，使之能够完善或能够达到预期的目的的一种开发方式。

北温泉旅游景区是国家AAAA级风景名胜区，在过去的15到10年间游客是络绎不绝，但是近10年游客却变得很稀少，为了究其原因，让北温泉景区恢复往日繁荣，故对北温泉进行再开发的研究。

（二）重庆北碚区北温泉景区开发的背景
1.北温泉景区的历史
重庆最早出名的有南温泉、北温泉，而北温泉在清代就有“天下第一泉”之美誉，雍正时武英殿大学士张鹏翮亲笔书写的“第一泉”三字，刻在嘉陵江边的石壁上，至今犹存。

北温泉的温泉寺是全国唯一以温泉命名的寺庙，据历史记载：北温泉创建于公元423年，距今有1500多年历史。

公元1007年，温泉寺被朝廷封赐为崇胜禅院。

[5]1927年，著名爱国实业家卢作孚先生将其创建为嘉陵江温泉公园，增建温泉游泳池与浴室、餐厅等旅游设施，后更名为重庆北温泉公园。

北温泉公园由此得名，有泉眼10处，水温一般为35-39摄
氏度，日流量5000余吨。

2.重庆北碚区北温泉景区的现状及开发存在的问题
首先，由于旅游项目陈旧，和其他温泉地旅游项目大同小异，例如洗浴加休闲、会议、康乐健身、度假等等，都是很传统的旅游地项目。

缺乏创新意识，进而大大降低了北温泉旅游景区对周边旅游客源的吸引力。

其次，由于缺乏对北温泉的宣传，造成市外旅游客源地的丢失，例如在重庆市内能看到贵州、云南、四川等各处旅游地的宣传，但是在周边省市却看不到对重庆北温泉的宣传。

所以造成目前北温泉游客稀少，旅游资源没得到合理利用，北温泉景区的旅游人气日益下降。

以下是北温泉30年来年游客量的对比图。

图1－2 北温泉30年游客量对比图
资料来源：根据北温泉公园管理处提供的资料制图
从上图我们可以看出北温泉景区经历1995年最高游客量之后游客量呈逐年递减趋势，2008年游客为近30年来最低，表明了北温泉景区由盛转衰的过程。

二、重庆北碚区北温泉景区的SWOT分析
（一）重庆北温泉旅游景区的优势
1.资源优势
温泉资源的综合素质以温度、流量和温泉的治疗功能等因素最为重要，也是吸引旅游者的主要因素。

重庆温泉大都具有流量大的特点，游客置身温泉中，任温泉冲润肌肤，愉悦
之感直沁心脾。

世界上，只有被誉为“温泉之都”的匈牙利布达佩斯的温泉量可以与重庆相比。

[6]此外，温度高、微量元素含量高、医疗功能显著等也是重庆温泉资源的优势。

以重庆4大温泉为例，表2-1显示了各温泉资源的比较。

表2-1 重庆四大温泉对比表
资料来源：根据网上资料及肖宏的《华夏之旅——重庆》整理
综合分析，北温泉的资源优势是显著的。

2.传统温泉文化优势
重庆温泉历史源远流长，早在南北朝时期，北温泉就已经成为温泉洗浴的胜地，距今已有1500多年的历史，完全可以被称为世界上最老的温泉，比进入世界文化遗产名录的“世界第一温泉”—— 日本夏吕温泉开发的时间还早468年。

笔者认为北碚区政府应该就北温泉使用的历史申报世界历史文化遗产，将北温泉的历史转变为永久的优势。

北温泉文化内涵深厚，名胜古迹众多。

园内至今还保留了古温泉寺庙和历代的石像碑刻，以及抗战时期许多中外来宾、高级将领下榻的住所。

南宋开庆元年，元宪宗蒙哥率军攻打合州钓鱼城，中炮死于温泉寺中，从而改变了整个欧亚战争格局。

历史记载：“元宪宗为炮风所震，因成疾，班师至愁军山，病甚……次过金剑山温汤峡而崩”[7]便真实地记录了当时的情景。

抗日战争时期，北温泉也是周恩来、蒋介石、林森等高级领导度假疗养的青睐之地。

90年代，北温泉更是接待了外国元首如美国总统布什，印度总理尼赫鲁等。

3.区位优势
北碚，重庆市主城9区之一、交通便利、国家可持续发展试验区、首批“全国著名风景名胜区”、目前西部地区唯一的“国家园林城区”，秀美的花园城市而名扬四方，先后获得“中国最佳人居环境范例奖”、国家卫生城区、“全国绿化模范城市”和“国家环境模范城区”等称号，并被联合国人居环境署授予“迪拜国际改善人居环境良好范例奖”，素有“重庆后花园”的美誉。

拥有AAAA 级景区缙云山，嘉陵江小三峡、金刀峡等著名自然风温泉地
东温泉 南温泉 西温泉 北温泉 最高出水量（吨）
40 35 41 37 日出水量（吨）
1229 2000 5000 5675 温泉类型
碳酸性 矿泉 硫酸矿泉 硫酸钙镁钠性热泉 弱碱性硫酸型矿泉 主要微量元素
碳、硫、镁 硫、钙、镁 碳、硫、锶 钙、氧、镁 医疗功能 热医疗效用
明显 皮肤病、温浴解乏 争强生理机能、健身美容、治疗皮肤病 神经衰弱、颈椎病、腰椎病、胃
下垂等
景名胜区。

北温泉后临缙云山、前依嘉陵江，朱德委员长为其题曰：“缙云山接大巴山，怀抱山城两水间”。

另外还有郭沫若所写的：“微惜黄梅晚，红梅正发花。

猛虎闻歼尽，飞蛾待护加。

嘉陵流翡翠，铜殿窜龙蛇；温汤鱼意乐，罗汉有新家”等赞咏都说明了北温泉的区位优势。

4.经济优势
重庆市是我国中西部地区唯一的直辖市，我国重要的中心城市，我国西部地区重要经济增长极，我国六大工业基地之一，经济综合实力在西部领先。

2007年9月，国务院正式批准实施《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》，明确了重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

[8]
重庆也是我国西部重要的金融中心，拥有银行、保险、证券以及各类金融服务等功能互补的金融组织体系，金融机构数量为西部之首。

目前已经有美国利宝、中美大都会人寿和中新大东方人寿三家大型外资保险机构在重庆设置地区总部，其中美国利宝互助保险公司更是将中国总部设于此。

重庆的保险机构以27家的数量仅次于北京、上海、深圳，在中国大陆位居第四。

如此优秀的实力足以展示重庆的经济优势。

以下是2008年我国重要城市GDP排行图。

图2－1 2008年全国各市GDP前十名对比图
资料来源：根据网上资料《08年中国各市GDP排名》制图
上图充分说明作为直辖市的重庆市具有良好的经济优势。

（二）重庆北温泉旅游景区的劣势
1.多头管理、政企不分
目前我国大部分温泉旅游资源基本上还属于行政事业性管理，产权主体归属并不明确，进而政府多个部门都可能同时享有对资源的管理权，往往干涉温泉企业经营者的市场操作，导致旅游景区处于无序管理状态。

重庆北温泉旅游景区的管理状况类似，北温泉景点所有权、管理权和使用权混同，造成北温泉开发和管理复杂混乱，效率低下。

重庆北温泉景区毗邻秀美的嘉陵江小三峡，自然资源得天独厚，因此，北碚区2007年提出了打造“十里温泉城”的宏大计划。

但是由于北温泉公园同属于北碚区建委、环保等多个部门，而其经营执行者北温泉公园管委会实际上是政府的直接下属机构，在经营管理中往往政企不分，很难界定真正的经营管理者，因此导致北温泉一直未得到有效的开发和利用。

尽管2007年6月，美国G.P.T公司已决定投资2.1亿元全面改造北温泉。

但如果不从根本上解决经营管理体制上的问题，北温泉仍然难以得到更大发展。

2.开发模式落后
建国以来，我国温泉旅游开发经历两个阶段。

表2－2就列出了我国温泉旅游两个阶段的不同点。

表2-2 我国温泉开发两个阶段的对比表
时间开发模式特点
第一代温泉旅游开
发1949—1979
1、开发规模小，资源利用形式单一
2、建设上缺乏对温泉地整体氛围的营造
3、经营管理理念偏颇，项目雷同，设施条件简陋
4、旅游形式多是政府官员进行公费疗养
第二代温泉旅游开
发1979—今
1、开发规模大，建大型露天温泉
2、旅游设施及项目配套齐全、档次高
3、旅游开发投资模式多样性，例如合资等
4、旅游者多样化，大众化
资料来源：根据杨海红、高鹏的《关于温泉旅游开发的几点思考》整理
重庆北温泉景区目前开发程度处于从第一代向第二代过渡的阶段，开发规模比较大但是资源利用形式单一，旅游设施和项目还比较落后，建设有小型的露天温泉。

总体上说明了重庆北温泉景区的开发比起全国其他温泉景区还比较落后。

3.没有很好的利用周边旅游资源
北温泉、缙云山与嘉陵江小三峡虽相隔咫尺，却没有联合开发。

单一的北温泉景区对游客的吸引力是远远比不上多景点的旅游景区对游客的吸引力的。

这样不仅造成区域内旅游资源开发的浪费，而且使北温泉景区不能得到应有的对游客的吸引力。

（三）重庆北温泉旅游景区的机遇
1.国家对重庆的政策扶持
2008年全国十届人大五次会议重庆代表团审议中国务院设重庆为全国第一个城乡统筹可持续发展实验区，将重庆建设成为西部经济增长极。

2009年2月，重庆发展正式上升为国家战略[9]。

这一系列政策扶持极大的为重庆各个方面和领域的建设与发展提供了动力，也为重庆旅游行业的快速发展提供了坚实的后盾，温泉旅游作为重庆旅游开发的龙头行业，伴随着国家战略部署的宏观环境，能得到较快较好的发展。

从而加大对北温泉旅游景区的开发程度，为北温泉再开发提供了强大的动力。

2.市、区政府开始重视温泉旅游开发
重庆将用3年时间，在“一小时经济圈”内，规划建设100个温泉。

[9]市政府办公厅下发给温泉业主的《关于建设“一圈百泉”打造“温泉之都”的通知》中提到：百泉项目将与“五方十泉”[10]项目一样，获得税收、土地等方面的扶持政策。

例如在税收上就可享受西部大开发的优惠，所得税为15%。

在资源费上，减半征收。

对这100个温泉项目，将实行动态管理，优胜劣汰。

“五方十泉”是指东、南、西、北、中五大温泉，其中每个温泉确定了两个重点市级项目，即东温泉的东泉和东方温泉大世界；西温泉的天赐温泉和金剑山温泉、贝迪温泉；南温泉的南泉和保利温泉别墅；北温泉的统景温泉和北温泉公园；中温泉的梨树湾温泉和海棠晓月温泉。

北碚区2007年提出了打造“十里温泉城”的宏大计划，市政府还招聘台湾PAP生活产业研究所执行总监、温泉旅游专家何其伟为重庆北温泉景区总规划等职位。

另北碚区政府还对外招商引资，美国G.P.T公司已决定投资2.1亿元全面改造北温泉，并引入世界顶级度假管理机构参与景区管理。

3.重庆市民强大的消费能力所带来巨大的温泉旅游市场
随着我国经济迅速发展，人民收入水平大大提高，国家法定假日的增加（例如黄金周）以及在激烈竞争的社会条件下需要放松的人们的需求。

图2－2就列出了重庆市直辖以来的人均可支配收入的状况。

重庆市民强有力的消费能力为温泉旅游提供了强大的机遇。

图2－2 重庆市直辖以来城市居民人均可支配收入
资料来源：根据重庆市人口网数据和重庆市2008年《重庆经济年鉴》制图
（四）重庆北温泉旅游景区受到的威胁
1.重庆市主城周边温泉迅速崛起
2008年6月在重庆市建设“五方十泉”，打造“温泉之都”第二次温泉旅游景区业主交流会上，重庆市副市长谭栖伟称：“我市要整合‘一小时经济圈’的温泉旅游资源，到2011年，形成东南西北中五个温泉旅游产业集群，精品温泉项目达100个。

”[11]市政府在《关于建设“一圈百泉”打造“温泉之都”的通知》中明确要求，市国土房管局做“温泉之都”的准备，于明年开展申报，争取国土资源部授予重庆市“温泉之都”的称号。

近2年来，北碚周边就新建设了几处温泉旅游地，例如怡尚温泉，该温泉是定位高级服务，包括养生、护理等。

这些温泉景区对北温泉游客造成大量的游客分流。

也是造成北温泉近年来游客稀少的原因之一。

2.其他旅游产品创新开发给温泉旅游带来新竞争
近年来，北碚区周边迅速发展了许多农家乐，而且很多农家乐也提供新的旅游项目，比如水果自摘，钓鱼比赛等。

吸引了大量游客前往旅游。

被誉为重庆“花木之乡”的北碚区静观镇近年来也开发了新颖的旅游项目，比如乡村嘉年华，就是他们旅游开发的一个亮点。

游客可以无拘束的自主采摘花木，并且以很低的价格购入。

这些旅游项目和温泉旅游处于同一个层次，同样也吸引了很大部分的游客前往观赏、旅游。

对北温泉旅游项目吸引力提出严峻的挑战。

三、北温泉旅游景区再开发的方案及策略
（一）对北温泉旅游开发目标进行定位
1.发挥历史文化优势
保持原有的历史文化气息，加强景点内历史文物的保护，因为这是其他温泉所不具备的，仅北温泉才有的独特优势。

北温泉公园内温泉寺已有上千年的历史，历经沧桑却未修葺过几次，政府和北温泉开发部门应迅速着手对温泉寺进行修善，以保持其古老的风韵。

又如乳花洞，洞深157.5米，落差30米。

经我国著名地质学家李四光考证其为五万年前的温泉泉华沉积物，并非石灰岩，故称乳花洞为“天下第一假洞”。

如此罕见的天然洞穴，应该严加保护，例如，每日限制进洞观光人数等。

另各文学家在北温泉留下的碑刻也要加强保护，比如说增加围栏高度和半径，或者建立文物陈列馆，一方面可以有力的保护历史文物，另一方面给游客浏览北温泉的历史文物也提供了便利条件。

如此，方能保持并发挥北温泉历史文化优势。

2.打造北温泉旅游品牌
品牌是一个企业的核心竞争力，也是诚信的载体，更是最有价值的资产。

我国温泉旅游已经进入品牌竞争时代，在过去十多年的发展历程中，品牌战略已经被证明不失为一种行之有效的经营模式。

北温泉作为中国开发和使用最早的温泉之一，完全可以创造出自己特有的品牌，开拓新的更广阔的市场。

笔者认为，北温泉可以以历史为基础，将其发扬光大，用温泉和历史去解释温泉旅游这个概念，这样才能强有力的吸引游客，以强大的历史优势让游客流连忘返。

3.创新开发温泉旅游产品
旅游产品上，要创新开发。

温泉旅游产品大多是在温泉地兴建一些宾馆，所谓温泉度假区，实际上只是挖坑、盖房、放水的模式。

北温泉旅游给客人带来的美好经历一定要通过硬件的设计体现出来，还要提供个性化的服务，硬件软件两者互为补充，共同为游客创造出理想的旅游场所。

温泉旅游地如果仅靠单纯的温泉沐浴往往很难保证全年都有大量的游客。

而且温泉旅游具有明显的淡旺季差异，如果开发丰富的新颖的温泉产品则能更好地激发游客旅游的需要，解决温泉旅游淡季游客量减少的关键就在于淡季也能为游客提供丰富的温泉体验。

例如开发美容温泉旅游产品：在欧美等地，妇女在温泉地顾客中占有很大的比重。

由于她们希望通过含有的大量有益的矿物质的温泉改善皮肤状况，减少皱纹，进而延缓衰老。

为此，
北温泉可以将温泉与花草、牛奶、水果等美容佳品结合起来，为女士特别提供花瓣温泉浴、牛奶温泉浴、水果温泉浴等专项产品。

如果在旅游淡季推出这一产品，势必可以提高北温泉淡季的游客量。

又如开发医疗温泉旅游产品：北温泉水中的含钙量就居重庆温泉之首，并含有多种微量元素，能治多种皮肤病。

因此北温泉景区可根据自身温泉矿物质含量的优势推出以医疗保健为核心的温泉产品用以吸引游客，进而可以在淡季保持较大的游客量。

（二）开展温泉旅游节庆
有主题的节庆由于活动打破了人们常规的生活模式，不仅能以独特的方式吸引大量的区域内外游客，而且可以产生相当的轰动效应。

在日本的别府，每年都要举办温泉感谢节；英国每年也举办与温泉有关的巴斯音乐节。

我国各温泉景区同样也可开展形式多样的温泉节日。

2008年12月13日重庆市巴南区举行了首届温泉旅游节，历时4个月，贯穿整个冬季，吸引了不少市内外游客前往旅游。

北温泉也应该在巴南区温泉旅游节的基础上，吸取巴南区举办温泉节的不足之处，创造出更加完美的温泉旅游节，开拓新的市场，吸引各省市游客前往旅游。

（三）整合其他旅游资源
1.缙云山风景区
缙云山国家级自然保护区位于重庆市北碚区，是嘉陵江边一处避暑游览胜地。

最高峰海拔980米，九峰拔地而起，山上古木参天，翠竹成林，景色优美，因而有“小峨眉”之称。

缙云山的主峰叫狮子峰，山上有两万多亩森林，生长着1700多种亚热带植物，是著名的植物宝库和森林公园。

例如飞蛾树，为稀罕的树木之一，它的果实生有两个羽翼，果体上有金黄色的绒毛，形状像蝴蝶，十分名贵。

山上的竹林茂密，竹子品种多达十几种。

缙云山也是佛教胜地，原有寺庙10多座，现存缙云寺。

缙云寺坐落在狮子峰、聚云峰之前，是一座雄伟壮观的深山古寺。

2.嘉陵江小三峡
嘉陵江小三峡以北碚为中心，从巨梁滩到巴豆林，由牛鼻峡、温塘峡、观音峡组成，俗称“小三峡”。

上为牛鼻峡、铜口峡，位于合川盐井镇一带。

峡岸群峰高耸，有巨梁滩、狮子坟等景观。

中是温塘峡，又称温汤峡，流经缙云山段。

峡壁两岸相距不过200米，悬崖挺立，犹如刀凿斧削，为小三峡之冠。

下有观音峡，峡口岸边有巨石屹立，旁边悬崖高处有一古刹，名观音阁，峡以此阁得名。

观音峡为嘉陵江小三峡中最险峻的一个峡。

3.整合旅游资源，形成三点一线的新旅游线路
北温泉公园坐落在缙云山麓，紧靠嘉陵江温塘峡，可以说三个景区是近在咫尺。

单一。