劳务派遣的相关税收政策

劳务派遣的三个条件
1、劳务派遣企业依法与被派遣劳动者签订劳动合同，建立劳动关系，被派遣劳动者按劳动合同到用工单位服务。

2、劳务派遣企业依法与接受被派遣劳动者的用工单位签订劳务派遣协议，用工单位和被派遣劳动者之间没有劳动雇用关系。

3、劳务派遣企业按规定为被派遣劳动者办理社会保险费和住房公积金，并支付被派遣劳动者的工资和其他福利。

劳务派遣的相关税收政策
派遣单位：
（一）营业税的计算及合法凭证
财税[2003]16号《财政部国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》第三条规定：关于营业额问题（十二）劳务公司接受用工单位的委托，为其安排劳动力，凡用工单位将其应支付给劳动力的工资和为劳动力上交的社会保险（包括养老保险金、医疗保险、失业保险、工伤保险等，下同）以及住房公积金统一交给劳务公司代为发放或办理的，以劳务公司从用工单位收取的全部价款减去代收转付给劳动力的工资和为劳动力办理社会保险及住房公积金后的余额为营业额。

劳务公司以从用工单位收取的全部价款减去代收转付给劳动力的工资和为劳动力办理社会保险及住房公积金后的余额为营业额计缴营业税。

但对劳务派遣企业未按规定支付或克扣被派遣劳动者工资和社会保险费的部分，应并入征收营业税。

劳务派遣企业向用工单位收取全部价款时（包括代收转付给被派遣劳动者的工资、社会保险费和住房公积金）应全额开具服务业发票，支付给被派遣劳动者的工资、社会保险费和住房公积金可在同一张发票中备注说明。

劳务派遣企业应以工资表（注：现金发放工资的，须提供员工签字的工资表；通过银行发放工资的，须提供银行进帐单（回单））、社会保险费缴纳凭证及其他合法有效凭证作为扣除凭证计算营业税。

（二）所得税
劳务派遣企业应以向用工单位收取的全部价款作为收入，以向劳务用工支付的工资、社会保险费和住房公积金等作为成本支出，而开具发票的方法（劳务派遣企业向用工单位收取全部价款应全额开具发票，支付给被派遣劳动者的工资、社会保险费和住房公积金应在同一张发票中注明）则明确了差额计征营业税的扣除项目，也明确了劳务派遣企业的成本明细项目。

劳务用工单位
《企业所得税法实施条例》第三十四条规定，企业发生的合理的工资薪金支出，准予扣除。

《企业所得税法》第八条规定：企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。

根据上述规定，准予税前扣除的企业发生的合理的工资薪金支出，强调是否为“在本企业任职或者受雇”。

根据《劳动合同法》的规定，为本企业任职或受雇，应与之建立劳动关系，且应订立书面劳动合同。

而对于劳务派遣，《劳动合同法》规定，劳务派遣单位是该法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。

劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，且应当订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬。

劳务
派遣单位应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议。

用工单位与劳务派遣公司之间只是购买劳务关系，支付给劳务派遣人员的工资、福利及保险费等属于给劳务公司的劳务费用支出，不属于企业工资、薪金支出，因此不能作为工资、薪金支出在企业所得税前扣除，也不能作为计算三项经费税前扣除数的基数。

但是支付给劳务派遣人员的工资等属于企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。

财税[2009]69号《财政部、国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》第七条规定：“实施条例第九十二条第（一）项和第（二）项所称从业人数，是指与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数之和；从业人数和资产总额指标，按企业全年月平均值确定。

”可见，劳务用工的报酬支出虽不能作为企业的工资薪金，但劳务用工的人数是可以作为小型微利企业从业人数的，这一点想享受小型微利优惠的企业应加以重点关注。

派遣员工
派遣员工涉及的主要是个人所得税。

派遣劳工的报酬一般是由劳务派遣单位支付的，但同时《劳动合同法》第六十二条“用工单位应当履行下列义务：……（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；” 实际工作中，派遣劳工除了从派遣单位获得劳务报酬之外，还能从实际用工单位获得午餐补助、节假日的加班费、实物补助等，这样就可能从两处同时取得工资薪金。

国税发[1994]89号《国家税务总局关于印发<收个人所得税若干问题的规定>的通知》第三条规定：“（一）在外商投资企业，外国企业和外国驻华机构工作的中方人员取得的工资，薪金收入，凡是由雇佣单位和派遣单位分别支付的，支付单位应依照税法第八条的规定代扣代缴个人所得税。

按照税法第六条第一款第一项的规定，纳税义务人应以每月全部工资，薪金收入减除规定费用后的余额为应纳税所得额。

为了有利于征管，对雇佣单位和派遣单位分别支付
工资、薪金的，采取由支付者中的一方减除费用的方法，即只由雇佣单位在支付工资、薪金时，按税法规定减除费用，计算扣缴个人所得税；派遣单位支付的工资，薪金不再减除费用，以支付全额直接确定适用税率，计算扣缴个人所得税。

”从文件的内容上看，该规定只适用于外资企业，派遣用工的工资薪金所得不适合此条规定。

根据稽便函[2008]115号《国家税务总局稽查局关于中国移动税收专项检查有关问题的通知》第三条：“个人所得税问题（九）关于派遣员工扣缴义务人问题，如果派遣方和用工单位都支付薪资，两方都属于扣缴义务人，应按照规定扣缴税款，但个人同时要按规定向主管税务机关办理自行纳税申报；如果只有一方支付薪资，则支付方为扣缴义务人。

”
同时国务院令第600号《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第三十六条：“纳税义务人有下列情形之一的，应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报：（二）从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得的；”
目前，劳务用工的薪酬普遍偏低，尤其是个税的起征点提高之后，即便是从派遣企业和用工企业两处取得工资，扣除保险费及住房公积金后，也未必能达到起征点，如果超过了起征点，从当前的规定来看，只有由个人按税法规定选择并固定一地进行个人所得税自行申报。

另外，用工单位直接发放派遣工午餐补助、节假日的加班费、实物补助，这些费用属于企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，应准予在税前扣除，但却不能作为本单位工资、薪金在税前扣除，只能作为劳务费用扣除，又因为其无法取得相应的发票，仍然无法在企业所得税前扣除。

目前情况下，用工单位规避风险的办法是合同中约定，被派遣人员的这部分工资性收入由用工单位发放，劳务派遣公司另行开劳务费发票给用工单位，这样，这笔费用才能在企业所得税前扣除。

劳务分包的相关税收政策
成立建筑劳务公司必须符合建设部等颁发的《建筑业企业资质等级标准--建筑业劳务分包企业资质标准》（建建[2001]82号），建筑劳务公司由建设部门实施行业管理。

为了保障民工工资及时付出，劳动和社会保障部、建设部出台了《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号），规定民工工资可以由具备建筑业资质的建筑劳务公司代为支付，即把总承包工程合同中的人工工资等内容分包给建筑劳务公司，建设方拨付工程款项时优先支付民工工资，由取得此部分分包收入的建筑劳务公司入账后支付民工工资等费用。

因此，建筑劳务公司具备建筑业资质标准，由建设部门主管，不同于不需要取得建筑业资质的建筑劳务输出公司、其他劳务公司等，不是中介机构，其建筑劳务分包收入不能按其他服务业以5%税率征收营业税。

建筑劳务分包收入实际上是建筑安装工程总承包合同内容的组成部分，由建筑工程总承包方分包出来，由建筑劳务公司承包，显然同一征税对象，只能适用相同的适用税率，即建筑业税目3%的营业税税率。

根据《国家税务总局关于劳务承包行为征收营业税问题的批复》（国税函[2006]493号）的规定，施工企业提供的施工劳务属于提供建筑业应税劳务，因此，对其取得的收入应按照“建筑业”税目征收营业税。

建筑劳务公司既然按照建筑行业资质管理，即属于建筑业施工企业，其营业收入中属于依法签定的建筑业总承包合同中的劳务分包部分，适用建筑业营业税税率，使用建筑业专用发票，按3%征收营业税。

建筑劳务公司中的其他业务取得的营业收入，如收取的手续费、管理费等，使用非建筑业发票，应按其他相应税目税率征税。

根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及《关于使用新版不动产销售统一发票和新版建筑业统一发票有关问题的通知》（国税发〔2006〕173号），
建筑劳务公司在异地分包工程，应该向工程所在地税务机关申报纳税并申请开具建筑业统一发票（代开），其中工程项目名称、工程项目编号、是否为分包人等应该正确填写，并缴纳营业税及附加，此处发票付款方是工程总承包人，分包人凭发票（发票联）向总承包人收取劳务分包工程价款，以此发票（记账联）和相关税票入账核算。

总承包人取得工程价款及价外费用，应该向建设方全额开具建筑业发票。

根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第五条第三款的规定，总承包人“以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额”,即以其取得的工程价款及价外费用金额，扣除支付给分包人价款（此处即建筑劳务分包人的建筑业发票金额）的余额为营业额，申报缴纳营业税及附加。

税务机关对总承包人提供的上述申报资料进行审核，对申报扣除金额的建筑业发票（分包发票联）加盖已扣除印戳后，按其余额征税，并代开建筑业统一发票。

现行《营业税条例》取消了“建筑安装业务实行分包或者转包的，以总承包人为扣缴义务人”的规定，因此总承包人对分包人没有法定代扣代缴义务。

根据《营业税条例》第六条的规定，“取得的凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，该项目金额不得扣除。

”其扣除金额必须以支付给分包人价款的建筑业发票（发票联）为依据。

因此总承包人因种种原因不能取得分包人的建筑业发票（发票联）的，不得扣除分包工程价款，在申请开发票或者自开发票时全额缴纳营业税及附加。

建筑企业外派本企业施工人员从事施工作业的问题,国税函[2006]493号《国家税务总局关于劳务承包行为征收营业税问题的批复》“建筑安装企业将其承包的某一工程项目的纯劳务部分分包给若干个施工企业，由该建筑安装企业提供施工技术、施工材料并负责工程质量监督，施工劳务由施工企业的职工提供，施工企业按照其提供的工程量与该建筑安装企业统一结算价款。

按照现行营业税的有关规定，施工企业提供的施工劳务属于提供建筑业应税劳务，因此，对其取得的收入应按照‘建筑业’税目征收营业税。

”的规定，建筑企业
对外承包某一工程项目的纯劳务，按实际提供的工程量结算价款的，则对其取得全部价款按建筑业税目征收营业税；建筑企业根据施工单位的用工要求,向其派遣本企业施工人员，并按实际派遣施工人员的人数与施工单位结算价款，则对其从施工单位实际取得的收入,按劳务派遣业务,依“服务业-其它服务业”税目征收营业税。

我国现行的营业税暂行条例第五条规定，纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额。

结合上述两项规定，纳税人将建筑工程的纯劳务部分分包给其他单位的，取得其他单位提供的建安发票，应允许纳税人以全部承包款扣除劳务分包款项后的余额为计税营业额实行差额征收。

不具备装修资质的个人提供的“纯”人工劳务，从行业管理角度，不能确定是营业税税目注释界定的建筑业——装饰劳务，因此，不适用建筑业税率3%，只能界定为其他服务业劳务，营业税适用税率只能是5%。