历代经济变革得失-吴晓波

——“唐时州县上供少，故州县富，兵在藩镇，朝廷无甚养兵之费。”
盛唐气象（公元618年－755年） “道路列肆，具酒食以待行人，店有驿驴，行千里不持尺兵”
【盛唐富豪举例】 1. 胡商邹凤炽 ，商业地产及贸易，“山树虽尽，臣绢未竭。” 2. 王元宝 ，商贸流通 玄宗：我闻至富可敌贵。朕天下之贵，元宝天下之富，故见耳 3. 定州何明远，纺织业，绫机五百张 ，“袭胡为业” 4. 裴明远，商业地产，废品收购业，养蜂业 5. 罗会 ，“剔粪” ，城市环保业 6. 杨崇义，商贸 7. 郭万金 ，商贸 特点： （1）贸易型、城市商人为主流 （2）第一次出现了从事国际贸易的大商人 （3）没有出现大的盐商、铁商 《大唐六典》 ：“凡州县内，有出铜铁处，官未采者，听百姓私采。”
A. 变法的背景：极度贫弱之后的“文景之治”七十年 1. 对内“与民休息”，对外“怀柔和亲” 2. 鼓励工商：“汉兴，海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流 天下，交易之物莫不通，得其所欲。”
3. 民间富足，商人势力崛起
“汉初实为中国商人第一次获得自由发展之安定时期也。”（李剑农）
【汉初富豪榜·中国历史上第一张富豪榜】 1. 四川卓氏，冶铁 2. 四川程郑，冶铁 3. 河南南阳孔氏 ，冶铁，长途运输业 4. 山东曹邴氏 ，冶铁，金融 5. 山东刁闲，盐业 6. 河南洛阳师史，长途运输业 7. 河南任氏 ，粮食业 8. 北方桥姚，养殖业 9. 陕西邓通（官商），铸钱业 10. 江苏吴王刘濞 （官商），铸钱、冶铁、盐业
宋·王安石变法
清·李鸿章变法
民国·孔宋变法
当代·陈云变法 当代·朱镕基变法
第一阶段：中国式改革思想的形成（从管仲到商鞅）
变法之一：管仲变法（公元前七世纪）
历史背景 西周—春秋：“礼崩乐坏”与国家意识 “四民分业，士农工商”
专业化程度全球第一：“中国的社会职能分工比欧洲早了至少一千年，主要的传统生
产技术在中国出现的时间也比欧洲早八百年至一千年。”（赵冈)
从管仲对中央集权的最初试验，到商鞅将之演绎到恐怖的极 权主义，可以说，影响中国千年历史的治国模式到此已基本 定型
管仲与商鞅，赫然如钟摆的两端，后来的治国者无非在两者 之间彷徨选择，竟从来没有逃出他们设定的逻辑
第二阶段 中央集权制度的探索（汉武帝－王莽－刘晏－王安石）
变法之三：汉武帝变法（公元前140－前89年）
《遏制商业的靳令》：“国贫而务战，毒输于敌，无六虱，必强。国富而不战，
3. 全面加强中央集权
土地改革：“废井田，开阡陌” 统一度量衡：“平斗桶、权衡、丈尺。”统一全国的容积、重量、长度的 度量标准 确立并推广郡县制度。唐德刚：部落制、封建制和郡县制三个阶段
“儒表法里” 中国的皇朝体制有着一个“自相矛盾”的运行规律：儒教君主制的基础恰恰是 反儒教的法家原则 ——约瑟夫·列文森，《儒教中国及其现代命运》
一．研究中国的方法
方法一：利益集团的博弈分析法


历代经济变革的焦点，从来就是四大利益集团之间的利益调整
中国是全球保持中央集权制度最为悠久的国家 中国是惟一长期拥有庞大国有企业体系的国家
【中国与“统一的文化”】
魏斐德之问：
“在世界第一批帝国—罗马和汉朝—崩溃后，
中国历史和欧洲历史为何差异起来呢？”
两大治理矛盾：中央与地方、皇权（党权）与相权（府权） 两种变型，发展与稳定 第一阶段：西汉至唐
案例：“文景之治”（70）与“七国之乱” “贞观开元天宝盛世”（130）与“安史之乱”
“杯酒释兵权”、王安石变法——从扩张到“维稳”
第二阶段：宋
朱元璋：废除宰相制度 雍正：设立军机处 对外闭关锁国、对内男耕女织。城市化率。 （1300－1800，人均GDP为零，西方走出中世纪） 东方与西方：“历史的大分流”
4. 干弱枝强，官商勾结
中央羸弱，地方势力坐大 商人阶层崛起，挑战政府权力 官商经济出现
——吴王刘濞：远离中央，盐钱铁三业富足 ——“富商大贾或蹛财役贫，转毂百数，废居居邑，封君皆低首仰给” ——“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣···因其富厚，交通王侯， 力过吏势，以利相倾。”
2. 土地的“类货币”性质凸现
——“农为本富，工商为末。本富为上，末富次之，奸富最下” ——“用贫求富，农不如工，工不如商” ——“以末致财，用本守之”。（司马迁）
变法之四：王莽变法（公元8年－23年）
变法目标
“当代周公”奉古改制、恢复周礼、“均贫富”
“王莽是中国第一位社会主义者”。（胡适）
变法内容
全民思想的控制模式：尊儒制度（西汉） 社会精英的控制模式：军爵、科举制度（秦－隋唐）
宏观经济制度模式：国有专营、特许经营制度（春秋－晚清）
四大制度，历经千年探索而成
其中三个呈现精密的“钟表结构”，唯独经济制度极不稳定
二．中国历史上的十次大变法
从公元前七世纪到1994年：十次大变法
齐·管仲变法 秦·商鞅变法 汉·武帝变法 新·王莽变法 唐·刘晏变法
“外事四夷，内兴功利，役费并兴”， “兵连而不解，天下共其劳”、“费以亿计，县官大空。”
登基第二十年（公元前121年），因中央财政亏损，推行国营化经济政策 执行人：商人之子，桑弘羊
经济体制改革：中国历史上的第一个整体配套改革
两个战略思想: “富国何必用本农，足民何必井田也” “民不益赋而天下用饶”、“利用不竭而民不知” 改革在产业、流通、税收三大领域同时展开 1. 产业改革：盐铁、铸钱、酿酒国营化 2. 流通改革：“均输”与“平准”
5. 晁错《削藩策》与“七国之乱”（公元前154年） 中国历史上，第一次发生中央与地方的集权、分权冲突
如何均衡集权与放权，作出适当的制度安排，成了统治中国的首要课题，历代政权往 往踯躅于此，兴盛或衰落也由此而生
B. 武帝变法内容
政治体制改革 1. 重建中央权威：颁布《推恩令》，中央委派刺史 2. 统一思想：“罢黜百家，独尊儒术” 3. 发动战争：攻匈奴、灭朝鲜、征越南 司马迁评论
“均输与平准，其功能等同于物资部和物价委员会，是一种非常典型的计划经济 运作模式 。”
3. 税收改革： 征收20％的财产税
“算缗令”与“告缗令”
C. 变法成效
1. 探索5000万人口级的大国治理模式
——确立了中央集权制度下的经济治理基本模型
——造就世界史上的强大帝国，国力之盛和经济规模之大，为全球第一
《资治通鉴》：武帝“有亡秦之失，而免亡秦之祸”
【财富观：武帝变法的历史性后遗症】
1. “告缗令运动”之后
——“自此民偷，甘食好衣，不事蓄藏之业。” ——“中国社会，政府的权力太大了，使富有的非统治者不能享有任何真正的安
全因而，最成功的商人面临的永恒问题是：在哪里再投资他们的利润。中国商人
对任意征收的恐惧始终挥之不去”。（法·布罗代尔）
【安史之乱后的变法内容】
1. 征收财产税，“十分取二”；征收关税
——“商旅无利，多失业矣”
2. 盐业专营：重新设立盐铁铸钱使，“尽榷天下盐” 3. 刘晏：桑弘羊的创新版
在盐政上的改革： ——统购统销政策改为“民产—官收—商销” ——制订了“常平盐”制度，防止投机牟利
在流通领域的改革：
——建立常平仓（国营仓储和物流中心）
第三阶段：明清
党权与府权、中央与地方
第四阶段：晚清—民国—至今
【中国历代本的政策沿革
追求稳定的社会共识 缺乏法治的思想土壤 钱穆
在经济上的体现:“发展—稳定”周期律：
颠覆战乱，人亡财散 政权新建，经济贫疲
放纵民间，发展优先 贫富悬殊，干弱枝强
集权变革，国进民退 活力丧失，治乱循环
中国
春秋战国：公元前770-前221 公元前360：商鞅变法
欧洲
希腊时期 公元前356：亚历山大帝国
汉武帝：公元前156－前87 汉末-魏晋南北朝： 公元184－589 唐－宋元－明清－民国－当代
凯撒大帝:公元前102－前44 罗马帝国瓦解
欧元的诞生：2002年
答案：“统一是中国的文化
【历史上的集权与专制】
【盛唐宽松政策所造成的政治后果】
1. “干弱枝强”，地方藩镇势力坐大 2. 商人阶层崛起
《开元天宝遗事》：“长安富民王元宝、杨崇义、郭万金等，国中巨豪也，各以
延纳四方多士，竞于供送。朝之名僚往往出于门下，每科场文士集于数家，时人
目之为豪友。”
公元755年，安史之乱，叛乱八年 “数百里州县，皆为废墟。数年间，天下户口什亡八九。”
然再度回到中央高度集权的逻辑之中，必然造成国营经济空前繁荣的景象
“一个西方人对于全部中国历史所要问的最迫切的问题之一是，中国商人阶
级为什么不能摆脱对官场的依赖，而建立一支工业的或经营企业的独立力
量？”——（美·费正清)
一．研究中国的方法
二．中国历史上的十次大变法
三．改革开放：中国特色的市场经济
四．面向未来：中国改革的前瞻性思考
评价：“刘晏因平准法，斡山海，排商贾，制万物低昂，常操天下赢资， 以佐军兴。虽挐兵数十年，敛不及民而用度足。唐中偾而振，晏有劳焉”
【中央集权制度在经济上的周期性总反应】
一．土地的需求非常之大，土地兼并成为社会财富重新分配的“变压器”，最 终造成贫富差距的拉大 二．中央财政对资源管制的依赖度越来越大，终而造成对民间资本的压抑和剥 夺，经济活跃度渐趋衰竭
【历代经济变革的三大核心课题】
财政 货币

三者皆稳，盛世


三失其一，维稳
三失其二，动荡 三者皆失，乱世
土地
方法二：四大基本制度分析法、
中央与地方的权力分配模式 全民思想的控制模式
社会精英的控制模式
宏观经济制度模式
皇权时期的四大制度建设
中央与地方的权力分配模式：郡县制度（战国·秦）
2020年5月28日星期四历代经济变革得失吴晓波波?财经作家?蓝狮子出版人?暨南大学上海交通大学海外教育学院emba教授?2009年度中国青年领袖?我们对历史癿所有好奇都来自亍当代癿困顿?为什么?我们这丧国家只要没有外恳内乱放纴民闱允许自由从商三十年可出现盛丐亐十年可成最强盛乀国家可是接下来必然会重新出现国家主丿必然再庙回到丨夬高庙集权癿逡辑乀丨必然造成国营经济空前繁荣癿景象?一丧西斱人对亍全部丨国历史所要问癿最迫切癿问题乀一是丨国商人阶级为什举丌能摆脱对宎场癿依赖而廸立一支巟业癿戒经营企业癿独立力量
1. “五均六筦”，全面恢复盐铁专营和均输、平准二法 “六筦”：国家专卖盐、铁、酒，专营铸钱，征收山泽税，经办五均赊贷 2. 征收财产税，10％ 3. 货币改革：七年间，四次改变货币
4. 土地改革： 恢复土地国有制
变法成效 1. 改革十五年，国灭身亡 2. 第一次“社会主义试验”的失败；儒家治国思想与中央集权体制在经济政策上 严重不匹配
变法之五：刘晏变法（公元760－公元779）
A. 变法的背景：极度贫弱之后的“贞观之治”
政治改革
从九品中正制到科举制
经济改革
1. “与民休息”，农业税锐减为2％；取消商税 2. 放松民间管制 ——即位当月：“思改前弊，以谐民俗，其潼关以东，缘河诸关，悉宜停废。” “罢酒坊，通盐池盐井，与百姓共之，远近大悦 3. 下放地方财政
“盐铁专营”
“取之于无形，使人不怒” —“寓价于税”—“唯官山海为可耳。”
【盐铁专营的制度性后果】
——卡尔·马克思：“赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西。”、 “国家存在的经济体现就是捐税” ——道格拉斯·诺斯：政府是“一种提供保护和公正而收取税金作为回报的组 织，即我们雇政府建立和实施所有权。” ——中国政府收入由税赋收入和专营收入两项构成 国家必须控制“关系到国计民生的支柱性产业”，国有企业应当在这些产业中 “处于主导地位” ——国家成为一个盈利性组织 国有企业——“看上去象企业的政府” 政府——“看上去象政府的企业” 政府与民间形成争利之势
《浩荡两千年》：历代经济变革得失
吴晓波
财经作家
“蓝狮子”出版人
暨南大学、上海交通大学海外教育学院 EMBA教授 2009年度 “中国青年领袖”
我们对历史的所有好奇，都来自于当代的困顿 为什么——
我们这个国家，只要没有外患内乱，放纵民间，允许自由从商三十年可出现 盛世，五十年可成最强盛之国家，可是接下来必然会重新出现国家主义，必
2. 造成民营经济的空前萧条 3. 法家治术与儒家道统的冲突
——董仲舒“儒家治国三术”：薄赋轻徭、以农为本、以仁义治天下 ——“烹弘羊，天乃可雨”
4. 武帝晚年，“天下困弊，盗贼群起”
——公元前89年，下《罪己诏》：“朕即位以来所为狂悖，使天下愁苦，不可追悔，
至今事有伤害百姓，靡费天下者，悉罢之。”
变法之二：商鞅变法（公元前360）
1. 以农立国，以战止乱 偷生于内，有六虱，必弱” 六虱：礼乐诗书、修善孝悌、诚信贞廉、仁义、非兵、羞战 “归心于农”，政策：禁止粮食买卖－提高商税－旅店国营化－取缔货币 2. 军爵制 “宗室非有军功论，不得为属籍” “有军功者，各以率受上爵。” 中国成为平民社会：“王侯将相宁有种乎？” 军爵制（武士）与科举制（文士）互为勾连，精英控制模式