探析如何有效控制市政道路工程成本预算

探析如何有效控制市政道路工程成本预算
摘要：近几年，在市政道路工程建设迅速发展的同时，关于市政道路工程成本预算的问题也日益突出，逐渐引起人们的关注。

因市政工程条件是较复杂的，采用合理的预算方法尤为重要。

关键词：市政道路；成本预算；利益
1市政道路工程为什么要进行成本预算
城市的市政道路工程就像是人的骨架、脉络和器官，在城市建设、城市经济以及公共利益的提供中占有非常重要的地位。

近年来，由于城市的全面快速发展，城区建设和老城改造投资力度的不断加大，城市规模不断扩展，城市向更好、更优、更方便快捷、更美发展的基础更加牢固，正在步入科学发展、有序发展的快车道，然而市政道路工程成本预算也出现了频频超支现象。

随着社会的进步、民众参政议政以及节约意识的增强，市政道路工程成本预算超值易招致民众不满，引起人大代表质疑，不利于工作的进一步开展。

要求政府加大资金投入一是不现实，二是给人不科学、不严谨的印象，因此加大资金投入不如控制好预算。

2影响市政道路工程成本的因素
2.1施工质量对施工预算成本的影响
所谓的市政道路建设的质量成本，是指为了确保以及加强市政道路建设的质量所使用的所有费用，还包括一些因为未达到相关的质量规定而产生的所有损失费用的总数。

市政道路建设项目的质量成本关键是由两大方面构成：控制成本以及障碍成本。

市政道路建设中的成本预算和其项目的建设质量方面有着十分紧密的关系，如果建设质量未符合标准，会致使市政道路建设的成本在预算的范围内再扩大，和整个的建设预算成本出现一定的差异。

2.2建筑材料市场
市政道路工程与其他工程建设具有同样的特性，材料是工程建设最为主要的组成部分，在进行成本预算的过程中，材料市场的波动是预算人员考虑的最为主要的因素。

尤其是在市政道路工程建设中，水泥、钢筋等这些较为普通的建筑材料，具有非常大的用量，除了这些用量较大的基础材料之外，市政道路工程建设中的辅助材料也是不可忽视的一个较为重要的因素。

同时由于材料市场具有其自身的特性，具有周期性以及地域性，因而其也具有不稳定性，从而由于时间、地域的不同而导致的材料的价格也是具有差异性的。

由于市政道路工程建设建筑材料用量较大，因而可以与供应商协商取得较为合理的批发价格。

建筑材料市场的波动会对于成本预算产生较大的影响。

2.3施工环境复杂
市政道路的建设环境十分的复杂，施工工期必须较短，否则会影响企业、居民的正常工作和生活。

比如，工程建设的周边建筑物会比较密集，高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。

在这种较为复杂的环境下，市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡，避免工期的延长。

2.4工程规划难度大
在市政道路工程建设的规划过程之中，由于施工环境十分复杂，通常对路线的规划会采取绕线或强拆的方式，这样一来工程的成本必然会超出预算。

为了避免工程的中途换址或工程事故的发生，一般的市政道路工程建设会采取保守的规划方式，而工程造价也会变高，因此，规划方案的保守对工程的预算成本控制影响巨大。

3市政道路工程的成本预算控制策略
3.1优化市政道路工程预算编制工作
首先，相关人员必须要准确把握和分析设计图纸。

并在此基础上准确计算工程量。

通过认真分析图纸可以全面了解图纸上的隐含信息，比如施工要求以及砌石工程的规格种类等；其次是要合理取定材料的价格。

在整个工程成本中，材料所占了非常大的比例，因而其预算价格计算结果也会直接影响工程造价。

所以，材料成本的计算工作必须得到重视。

许多客观因素往往会影响材料的价格，而产生浮动，那么预算编制人员除了要进行价格的核对工作，还有必要认真分析材料价格的市场趋势，从而使工程造价得到精确反映；再次，还要科学严
谨地选择施工方案。

施工方案的科学与否对市政道路工程的整体预算质量具有重要影响。

预
算人员应科学确定施工方案，为工程预算编制提供可靠的依据；最后，还要严格复核预算编
制的内容及结果，防止出现重复计算和漏算的情况。

3.2合理规范招投标
要想使得市政道路工程的成本预算得到根本控制，就得从源头开始控制，先进行切实有
效的核算才能够使得成本得到有效控制。

在进行招投标的过程中，成本编制人员会将成本核
算作为重要的考虑因素，以市场变化作为基础，对于各种影响建设成本的因素进行反复的核算，因而不同单位的投标书能够较为全面的表现不同单位的核心竞争力。

因而在选择建筑公
司之前应当对于建筑公司的投标书进行详细的考量，同时优化投标渠道，防止不法分子投机
取巧，保障招投标过程的公平合理性，从而保障市政道路工程建设的顺利性以及成本控制的
合理性。

3.3合理工程项目成本管理控制
由于市政道路工程建设具有特殊性，因而市政道路工程建设的成本预算具有不稳定性，
施工方案、施工周期、建筑材料市场等都会影响到工程项目的成本管理，因而在进行工程成
本管理的过程中，要综合考虑到影响到工程项目成本的因素，加强成本管理与控制，自下而
上建立起全面的核算机制，才能够使得建筑成本获得有效的控制。

3.4加强施工管理，对于建筑规程实施动态管理
市政道路工程建设具有广泛性，建筑项目繁多，因而也加大了管理的难度，所以在对于
建筑项目进行管理时需要根据实际情况的变化不断调整管理方案，从而寻找最优管理方案。

在具体的建筑过程中，人力、财力、物力都具有很大的变化性，量的变化会在很大的程度上
影响到最终的成本核算结果，所以要建立起一套全面合理的动态管理方案，不仅可以对于建
设项目的全局进行管理，同时也可以对于建筑项目中的变量因素进行管理，最大程度上的实
现成本管理的优化。

3.5建立健全管理机制
成本管理是一个复杂的过程，涉及内容繁多，因而要想对于市政道路工程的成本进行有
效的管理，就要建立健全管理机制，加强各个部门之间的合作，不仅要建立起自上而下的管
理机制，同时也要建立起横向的管理机制，加强各个部门之间的紧密联系，最大限度的发挥
各个部门的职能，如安全部门的管理作用，财务部门的监管职能，计划部门的基础职能，这
样才能够保障整个建筑项目有条不紊的运行，在保障建筑质量的前提下，最大限度的实现成
本优化。

3.6加强材料的管理与控制。

一是把好采购关，以降低采购成本。

项目部要根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐，
建立材料供应商名册，坚持“货比三家，择优选用”的原则，工作要透明，防止暗箱操作和腐
败现象的发生。

大宗材料要与供应商签订合同，锁定价格，明确材料品质标准、供货时间、
送货方式和交货地点。

项目部对于主要材料要进行统一管理，实行统一招标采购，严禁自行
购置，对于地材等零星用料，坚持用多少购多少的原则，以免造成库存积压和损失。

二是把好材料收发关，明确工程合理的材料消耗量，节约用料，防止浪费。

另外，建立
健全材料台账，加强材料的动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运，严格收发料制度；同时，材料进场时要认真点验，保质保量。

发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放，特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。

三是加强大型周转性材料的管理与控制。

如要加强对隧道衬砌台车、钢模板等大型周转
性材料的管理，这些周转性材料不但购置价格比较高，而且在工程施工中不可或缺，使用频
率较高，如果管理不善不仅较容易损坏、造成直接经济损失，而且也会影响工程的工期与进度。

4结语
总而言之，市政道路的工程成本预算是一个相当复杂而系统的技术性的工作，这就需要
工程项目的一些工作人员要有科学而严谨的态度并遵循相关的价值规律，细致认真预算工程，将市政道路的工程成本控制在一定的范围之内，尽量在节约大量社会资金的基础之上获得较
高的社会效益。

参考文献：
[1]陈海峰.市政道路工程施工预算编制分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（07）.
[2]王景华，曹剑波.公路工程施工图预算的审核方法[J].公路交通技术，2006（03）.。