荆门市人民政府办公室关于编制重点工作任务落实手册的通知-荆政办发〔2017〕6号

荆门市人民政府办公室关于编制重点工作任务落实手册的通知
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市人民政府办公室关于编制重点工作任务落实手册的通知
荆政办发〔2017〕6号
各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：为构建市政府重点工作抓落实的长效机制，切实提升政府系统执行力和运行效能，市政府决定编制重点工作任务落实手册。

现就有关事项通知如下：
一、基本要求
抓落实是政府的首要职责，抓落实的能力是政府的首要能力。

当前，荆门正处于爬坡过坎、换道超越的战略机遇期，面对经济发展新常态，全市政府系统只有大力弘扬务实重行的作风，敢为、善为、有为，切实形成重实干、办实事、求实效的良好氛围，才能把握新机遇、应对新挑战、推动新发展。

各级政府和政府各部门要认真履行贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署的政治责任，科学编制重点工作任务落实手册，对重点工作进行分解立项、实时跟进、动态跟踪，将实施过程纳入全程监管、落实结果纳入考评问效，构建定责、履责、督责、追责一体化的落实体系，打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条，促进工作落实的标准化、规范化和制度化。

二、工作任务
编制落实手册是以落实市政府重点工作任务为核心、以构建责任体系为抓手、以提升行政效能为落脚点的重要举措。

通过编制落实手册，建立完善权力清单、责任清单和监管清单，明确部门履职尽责范围，
理顺职责关系，明晰权力和责任边界，构建权责一致、分工合理、协调运转、落实有力的运行机制。

（一）明确内容。

落实手册的内容包括：省委、省政府对荆门的“考核点”，主要是全市主要经济指标考核任务、党政领导班子考核涉及政府工作指标；全市经济社会发展的“主攻点”，主要是“十三五规划”、政府工作报告确定的事项、重大会议部署的事项及补齐短板的重要事项等；各部门工作的“特色点”，主要是立足本部门实际，总体工作争进位、单项工作争先进、特色工作树品牌等；人民群众的“关注点”，主要是市政府民生实事、重大民生工程建设等；改革创新的“聚焦点”，主要是供给侧改革和“放管服”等关键领域的改革项目等。

（二）规范程序。

编制落实手册按照“编制—上报—审核—下发”的程序进行。

先由各部门对年度重点工作按照项目化、方案化、精细化要求，逐项细化分解，确定全年及阶段性目标任务、完成时限和责任人员，编制本部门重点工作任务落实手册，作为部门年度工作“作战图”“时间表”“任务书”，并将其中2—5项最能体现特色的重点工作上报市政府办公室。

市政府办公室在汇总梳理的基础上，报送市政府研究确定100项左右重点工作，编制市政府重点工作任务落实手册，并作为重点调度事项下发各部门。

各县（市、区）参照市政府重点工作任务落实手册自行编制本地落实手册。

（三）加强管理。

各部门要专题研究手册编制工作，认真研判、分析、筛选，把好重点工作事项申报“第一关”。

编制的落实手册需报市政府分管领导同志审核把关后报市政府政务督查室备案。

市政府对落实手册进行集体研究后印发实施，并在新闻媒体、政府网站等平台公开，接受社会监督。

三、组织实施
（一）加强组织领导。

市政府成立由常务副市长任组长，市政府分管领导、市政府秘书长任副组长的领导小组，加强对市政府重点工作任务落实手册实施的统筹协调。

领导小组要定期召开会议，掌握抓落实工作进展情况，研究解决抓落实工作中的具体问题。

各部门“一把手”要牵头抓，分管负责人要具体抓，加强对重点工作任务落实的统筹协调。

（二）抓好督办检查。

各部门要按照“每周一点评、每月一自查”的要求，对重点工作任务落实手册落实情况进行“回头望”，形成“问题清单”和“整改清单”，实行销号管理。

市政府政务督查室要严格坚持“一月一通报、一季一督查、半年一小结、年底一考评”，对已经落实的查效果、正在落实的查进度、尚未落实的查原因、不抓落实的查责任，通过全程跟踪问效，督促各部门有序有效推进重点工作落实。

（三）实行绩效考评。

对列入重点调度的事项，由市政府政务督查室、市考评办组织相关部门对照手册确定的标准、要求和时限，每季度开展一次全面检查，并进行评分，建立台账；年底进行全面考核，结合季度台账确定综合评分，将其作为市政府各部门履职尽责年度考核的重要依据。

（四）严格责任追究。

对重点工作进展缓慢、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的部门及责任人，予以通报批评，由市政府领导进行约谈。

对情节严重，造成不良影响的，将问题线索移交市监察局进行追责问
责。

附件：2017年政府重点工作任务落实手册（样表）荆门市人民政府办公室
2017年2月6日
——结束——。