华南地区XXXX电子2.12MW自发自用余电上网分布式光伏发电项目监理规划

华南地区XXXX电子2.12MW自发自用余电上网分布式光伏发电项
目监理规划
华南地区XXXX电子2.12MW自发自用余电上网
分布式光伏发电项目
监
理
规
划
编制：审核：
批准：
XXXXXXX工程有限公司2020年
12
月目
录
第一章
工程概况
1
第一节：项目简介
1
第二节：主要设计技术
1
第二章
监理工作依据、目标、工作范围和内容
2
第一节
监理工作依据
2
第二节
监理工作目标
4
第三章
监理组织形式及岗位职责
7
第四章
监理工作制度和监理工作流程 13
第五章
工程质量控制
31
第六章
工程进度控制
50
第七章
投资控制
59
第八章
职业健康安全管理
68
第一节
安全施工监理依据
68
第二节
安全施工监理内容
69
第三节
安全施工监理措施
70
第四节
主要危险源辨识及控制清单 74
第九章
环境及文明施工管理
76
第一节
环境管理的目标和原则
76
第二节
本项目环境管理重点和措施 76
第三节
文明施工管理
81
第四节
本项目节能管理
83
第十章
工程合同管理
84
第一节合同管理的原则
84
第二节
合同管理的主要内容、方法及措施 84
第十一章
监理信息和资料的管理
88
第一节监理资料的收集与提供 89
第二节监理资料管理
89
第十二章
协调管理
92
第一节组织协调的原则
92
第二节协调工作的主要方法
93
第三节组织协调工作的主要内容 94
第四节参建各方关系的协调
94
第一章
工程概况第一节：项目简介
本工程为华南地区XXXX电子2.12MW自发自用余电上网分布式光伏发电项目，安装在华南地区XXXX电子有限公司B城新厂屋顶。

工程基本情况
工程名称
华南地区XXXX电子2.12MW自发自用余电上网分布式光伏发电项目
工程地点
华南地区XXXX电子有限公司B城新厂屋顶
建设单位
XXXXXXXX太阳能科技有限公司
设计单位
XXXXXXX能源有限公司
施工单位
XXXXXXX电力工程有限公司
监理单位
xxxxxxxx工程有限公司
开工日期
2020．12．19
竣工日期
2020．02．15
合同工期
日历58天
质量目标
合
格
合同价款
不详
承包方式
EPC总承包
第二节：主要设计技术
本工程总发电容量约2.12MW,多晶硅电池组件共计7571块，逆变器共计44台，汇流箱9台，低压并网柜8台，热镀锌电缆桥架约400米，热镀锌扁钢约1km米，电缆共计约10km米。

本系统按照6个光伏区域，4个光伏并网发电单元进行设计，每个光伏并网发电单元的电池组件采用串联的方式组成多个太阳能电池阵列，太阳能电池阵列经光伏并网逆变器转换为交流电接入并网柜。

以上方案中并网逆变器、汇流箱均属于每个单元集中布置的就地设备，放置在单元区。

第二章
监理工作依据、目标、工作范围和内容
第一节
监理工作依据
一、
监理工作依据
一
国家规范、标准
1
建筑地基基础设计规范（GB50007-2020）
2
电力设施抗震设计规范（GB50260-1996）
3
建筑物防雷设计规范（GB50057-2020）
4
35―110kV高压配电装置设计规范（GB50060-2020）
5
电力工程电缆设计规范（GB50217-2020）
6
金属封闭母线（GB/T8349-2000）
7
电力变压器应用导则（GB/T13499-2002）
8
运行中变压器油质量标准（GB7595-2020）
9
运行中变压器油维护管理导则（GB/T14542-2020）
10
电源系统安装工程施工及验收技术规范(CECS8596)
11
电气装置安装工程电气设备交接试验标准（GB50150-2020）
12
电气装置安装工程高压电器施工及验收规范（GBJ147-2020） 13
电气装置安装工程电力变压器施工及验收规范（GBJ148-2020） 14
电气装置安装工程母线装置施工及验收规范（GBJ149-2020） 15
电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-2020）
16
电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（GB50169-2020）
17
电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范（GB50171-92） 18
电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范（GB50172-92）
19
电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（GB50254-96）
20
电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范（GB50255-96）
21
电力设备预防性试验规程（GB/T596-2020）
22
电力变压器和电抗器的雷电冲击和操作冲击试验导（GB/T1094.4-2020） 23
高电压试验技术（GB/T16927-2020）
24
高压输变电设备的绝缘配合使用导则（GB/T311.2-2002）
25
低压电气设备的高电压试验技术（GB/T17627-1998）
26
局部放电测量（GB7354-2020）
27
工程测量规范（GB50026-2020）
28
低压配电设计规范（GB50054-2020）
29
建设工程监理规范（GB50319-2020）
30
建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）31
混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）
32
砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2002）
33
建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2020）
34
建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-2020）
35
建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2020）
36
地面用晶体硅光伏组件设计鉴定和定型（GB/T
9535-1998）
37
晶体硅光伏（PV）方阵I-V特性的现场测量（GB/T18210-2000） 38
光伏器件第一部分光伏电流-电压特性的测量（GB/T6495.1-2020） 39
太阳光伏电源系统安装工程施工及验收技术规范（CECS85-96）
40
固定型阀控密封式铅酸蓄电池（GB/T19638.2-2020）
41
阀控式密封铅酸蓄电池订货技术条件（DL/T637-1997） 42
固定型防酸式铅酸蓄电池技术条件（GB/T19639.1-2020） 43
陆地用太阳电池组件总规范（GB/T9535-1998）
44
固定型铅酸蓄电池（阀控式密封式）（IEC896-2）
45
光伏发电站设计规范(GB
50797-2020)
46
电力监理规范(DLT5434-2020)
47
光伏发电站施工规范(GB
50794-2020)
48
先张法预应力混凝土管桩(GB13476-2020)
49
光伏发电站接入电力系统技术规定(GBT
19964-2020)
50
光伏发电工程施工组织设计规范(GBT
50795-2020)
光伏发电工程验收规范(GBT
50796-2020)
52
变电(换流)站土建工程施工质量验收规范(Q／GDW-1183-2020) 53
建筑桩基技术规范（JGJ94-2020）
二
行业规程、规范
1
建筑变形测量规程（JGJ8-2020）
2
钢筋焊接及验收规程（JGJ18-2020）
3
建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001
J119-2001）
4
施工现场临时用电安全技术规范（JGJ
46-2020）
5
普通混凝土配合比设计规程（JGJ55-2020）
6
焊工技术考核规程（DL/T679―2020）
7
铝母线焊接技术规程（DL/T754―2001）
带电作业绝缘配合导则（DL/T876―2020）
9
带电作业用工具、装置和设备使用的一般要求（DL/T877―2020） 10
带电作业用绝缘工具试验导则（DL/T878―2020）11
带电作业用便携式接地和接地短路装置（DL/T879―2020）
12
带电作业用导线软质遮盖罩（DL/T880―2020）
13
电气装置安装工程质量检验及评定规程（DL/T5161―2002）
14
电力建设施工质量验收及评定规程（DL/T5210.3-2020）
15
现场绝缘试验实施导则（DL474―2020）
16
输变电设施可靠性评价规程（DL/T837―2020）
17
供电系统用户供电可靠性评价规程（DL/T836―2020）
18
电阻测量装置通用技术条件（DL/T845―2020）
19
高电压测试设备通用技术条件（DL/T846－2020）
20
高压试验装置通用技术条件（DL/T848―2020）
电力设备专用测试仪器通用技术条件（DL/T849.1-849.6―2020）三
行业标准
1
建筑施工安全检查标准（JGJ59-2020）
2
送变电工程施工标准化安全设施规定（国家电网工[2000]26号） 3
输变电工程达标投产考核评定标准（国家电网[2000]786号）
4
国家电网公司安全生产工作规定（国家电网总[2020]407号）
5
国家电网公司安全生产监督规定（国家电网总[2020]408号）
6
国家电网公司监理项目部标准化管理手册(2020年版变电工程)
7
国家电网公司监理项目部标准化管理手册(2020年版线路工程)
8
国家电网施工项目部标准化管理手册(2020年版变电工程)
9
国家电网施工项目部标准化管理手册(2020年版线路工程)二、
项目有关文件：
项目立项批复文件、施工许可证、建设工程质量监督备案书、建设工程安全监督备案书、监理合同、施工合同、甲供设备和材料采购合同、设计文件、监理公司管理程序文件、有关项目建设会议纪要。

第二节
监理工作目标
一、
监理工作总目标
监理工作总目标：全面履行监理合同，严格督促施工总承包单位全面履行施工合同和
与建设单位就本项目签订合同的相关单位全面履行合同，使工程质量、工期、安全和投资
等符合合同约定，最终全面实现项目各项目标。

二、
质量控制目标
以工程施工合同签订的工程质量要求为控制目标，督促检查施工总承包单位严格按经
批准的设计文件、现行施工规范、施工技术规程、技术标准进行施工，以实现工程质量达
到施工合同约定的目标要求。

三、
安全管理目标
严格按工程建设程序运作，重视和加强施工过程的安全监理工作，执行国家和省市有
关施工安全法规条例及当地建设工程现场文明施工管理办法的有关规定，审查并督促施工
单位完善安全保证体系和工作制度，督促施工单位做好安全教育培训工作，确保无重大伤
亡安全事故发生。

（1）管理人员和工人安全培训率：100%；
（2）特殊作业人员持证率：100%；工完场清控制率：100%。

四、
进度控制目标
（1）按工程施工合同签订的总工期和里程碑工期为进度控制目标，督促检查施工单
位按批准的进度计划施工，施工进度达到施工合同及工程的工期要求。

（2）工期目标：计划于2020年
12
月开工2020年02
月竣工。

（3）本工程里程碑计划主要工期控制点：
①
开
工
②
砼支架基础施工
③
土建工程完成
④
支架组件安装完成
⑤
并网发电
⑥
竣工验收
⑦
竣工结算和竣工资料移交
五、
投资控制目标
以签定的施工合同中的工程投资额为投资控制的基本目标，以工程施工合同为基础，严格遵守经济技术签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事前控制减少索赔事件的发生为主，合理处理索赔，避免或努力减少发生重大索赔事件。

第三节
监理工作范围
依据委托监理合同约定，本项目监理工作范围为东莞生益电子2.12MW分布式光伏发
电项目施工监理合同中所涵盖的所有监理任务。

包括：本项目的施工准备阶段、施工阶段、并网试运行阶段、竣工验收阶段的全过程监理工作。

一、
光伏电场道路工程、桩（支架）基础施工工程、光伏组件及支架安装工程、场区配电
工程（包含电缆、光缆敷设及光伏组件接线、逆变器、箱变的安装、试验、调试试运等）、接地工程、光伏区建筑工程（包含逆变室、箱变基础等土建施工）、变电站（所）建筑安
装工程、外送线路（并网）工程及整套试运等等所有工程建设内容，工作内容为进度、质量、安全、投资控制和信息、合同管理及协调参建各方关系。

二、
光伏电场及配套工程所有材料和设备到场的检查和验收相关监理工作；
三、
光伏电场及配套工程试运验收、达标投产、移交生产相关的监理工作；
四、
为满足本期项目构成并网发电且在监理职责范围内的其他各项工作。

第四节
监理工作内容
监理工作按照三控（质量、进度、造价）两管（信息管理、合同管理）一协调（有关
单位间的工作关系）的原则同时还要依据《建设工程安全生产管理条例》等法规、政策，
履行建设工程安全生产管理的法定职责。

项目监理部要制定本工程的监理规划报业主项目
部批准后实施。

总监理工程师要组织各专业监理工程师制定监理实施细则报业主项目办备案，各专业监理工程师按实施细则进行监理。

具体工作服务内容如下：
1、
核查施工图方案是否进行优化。

2、
参与对承包商的的招标、评标，负责编制有关询价文件并参加合同谈判工作。

3、
审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。

4、
参与施工图交底，组织图纸会审。

5、
审核确认设计变更。

6、
督促勘测设计单位对各设计分包单位图纸、接口配合确认工作。

7、
对施工图交付进度进行核查、督促、协调。

8、
组织现场协调会。

9、
主持审查承包商提交的施工组织设计，审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。

10、
协助业主单位监督检查承包商监理健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。

监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。

参加由业主单位组织的安全大检查，制定文明施工措施，监督安全文明施工状况。

遇到威胁安全的重大问题时，有权按照合同约定发出
“暂停施工”的通知。

11、
根据业主单位制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查承包商编制的网络计划，并监督实施。

审核承包商编制的年、月度施工进度计划，并监督实施。

12、
审批承包商单位工程、分部工程开工报告。

13、
审查承包商质保体系文件和质保手册并监督实施。

14、
检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况并监督实施。

15、
主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。

16、
主持工程施工进度和接口的协调，负责现场施工调度。

17、
负责审查承包商编制的“项目划分及质量评定标准用表”，并监督实施。

18、
检查施工现场原材料、构配件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构配件的供应商资质进行审核、确认。

19、
制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。

停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。

20、
参加主要设备的现场开箱验收。

检查设备保管办法，并监督实施。

21、
审查承包商工程结算书，工程付款必须有总监理工程师签字。

22、
监督承包合同的履行。

23、
运用P3、P6、Project软件等先进的管理手段加强对工程进度、投资的控制。

24、
主持审查调试计划、调试方案、调试措施。

25、
严格执行调试验收制度；接入系统调试、整套调试不合格的不准投入运行。

参与协调接入系统调试、头晕和整套试运行工作。

27、
主持审查调试报告
第三章
监理组织形式及岗位职责
第一节
监理组织形式
鉴于本次公司与xxxxx集团电力工程有限公司签订的光伏发电工程监理项目数量较多，分布在北京、河南、安徽、江苏、山东、湖北、辽宁、湖南、黑龙江、内蒙古、广东等省、自治区，为有效地对项目进行管理，公司对项目采用片区总监理工程师领导下的片区负责
制管理模式。

如下图：
xxxxx工程有限公司
工程管理中心
人力资源组片区负责人
xxxxx
合约组（总监理工程师）
xxxxx
财务管理组项目监理部
技术管理组（土建工程师）
xxxxxx
综合协调组xxxxxx工程有限公司分布式光伏项目监理部组织机构图
（项目部监理人员数量的配置根据监理合同约定配置）第二节
岗位职责分工
一、
中咨工程有限公司工程管理中心岗位职责
人力资源组岗位职责
负责各项目监理人员配置及人员管理工作。

（二）
合约组
负责各项目监理合同的签署、变更和管理。

（三）
财务组
负责各个项目监理费的计算、票据开具、收取，各项目部的监理费用支出管理、成本
控制工作。

（四）
技术质量安全管理组
制订项目监理部主要技术文件标准格式供各项目监理部根据本项目具体情况进行完善；检查、指导各项目监理部监理业务工作；收集、整理各项目监理部的质量、安全监理工作
信息。

（五）
综合协调组
负责分布式光伏发电站监理工作的总协调工作，协调各项目部与公司有关部门的关系；协调各项目监理部之间的工作；协调各项目监理部与各项目业主的关系。

二、总监理工程
师岗位职责
1．确定项目监理组人员的分工和岗位职责；
2．主持编写监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3．审查分包单位资质，并提出审查意见；
4．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称
职的人员应调换其工作；
5．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6．审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；组织有关
专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况；
7．签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
8．审查签署承包单位的申请、工程款支付证书和竣工结算；
9．审查和处理工程变更；
10．主持或参与工程质量、安全事故的调查；
11．调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
12．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
13．审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，
组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
14．主持整理工程项目的监理资料；
15．审定施工单位安全生产计划，组织编制安全监理计划，并监督执行。

三、片区负责人岗位职责
片区负责人即是所在片区的项目总负责人，也是所管辖项目的项目实际负责人。

在管
理好自己所在项目的同时管理协调好其他项目的管理工作。

自己所在项目的岗位职责见
“项目部监理人员岗位职责”，片区负责人主要岗位职责如下：
片区负责人代表监理单位全面负责所辖监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是
安全、质量管理的第一责任人。

（1）确定所辖监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督所辖项目部监理人员
的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员提出调换意见。

（2）熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并
贯彻执行。

（3）主持编写所辖项目监理规划、审批所辖项目监理实施细则，并负责监管所辖监
理项目部的日常工作。

四、项目部监理人员岗位职责
在片区负责人的具体安排下，负责所在项目的一切监理工作，具体工作包括但不限于
以下部分：
1．
编写项目监理规划、项目监理实施细则等项目技术文件。

2．
签发工程开工令、复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。

3．
参加施工图会审和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议。

4．
负责本项目的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；审核确认设计变更，审核签认设计变更引起的工程量变更凭证；审核工程进度款支付申请和月度用款计划；按要求归档。

5．
调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期。

6．
审查施工项目部提交的涉及本项目的计划、方案并签署审批审查意见。

7．
负责本项目检验批、分项工程（单元工程）验收及隐蔽工程验收、分部工程验收、竣工验收具体工作。

8．
做好建筑材料的见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

9．
检查本项目质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。

10．
负责工程建设项目安全监理的日常工作。

11．
审查施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案。

对危险性较大的工程安全施工方案或安全技术措施的实施进行监督检查。

13．
审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。

14．
组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录。

对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环。

15．
审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。

重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。

16．
加强安全理论知识学习。

督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作。

17．
深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。

发现重大安全事故隐患及时制止并向施工单位发出监理工作联系单、同一类问题再次出现时发出监理通知要求整改、施工单位拒绝整改时报片区负责人和业主后发出暂停施工通知书。

18．
检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。

协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

19．
配合或参与安全事故调查。

20．
负责项目建设过程中的投资控制工作；贯彻落实建设单位有关投资控制的要求。

21．
参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议。

做好现场施工质量、施工安全和施工进度的检查工作并做好记录。

23．
检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好
检查记录。

24．
按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工
制作及工序施工质量检查结果进行记录。

25．
担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、
安全、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正。

26．
负责对受控文件进行管理，对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料
台账，并做好工程资料的储存、保管和监理资料的整理和归档工作。

27．
根据本项目监理工作实施情况、安全管理台账及安全监理报告工作，定期向片区负责人、公司提交本项目监理工作实施情况报告（监理日报、周报、月报），对重大问题及时
向片区负责人、公司汇报请示。

做好监理日记。

28．
负责本项目监理资料的收集、汇总及整理，编写监理日报、监理周报、监理月报。

第
三节
监理人员职业操守和职业道德
一、维护国家利益，维护建设单位方利益和施工单位的合法权益，按照“守法、诚信、公正、科学
”的准则执业。

二、执行国家监理规范，履行监理委托合同规定的义务和职责。

三、努力学习和更新专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

四、不得通过明示或隐含的方式介绍分包单位，推荐施工材料。

五、不得以个人名义确认、签发、签收质量认定、设计变更、经济洽商、材料许可、索赔承诺等方面的任何书面文件。

六、不得与本工程的所有施工单位有任何经济利益联系，不得发生有可能对本人或监理机构公正监理产生不利影响的任何行为。

七、不得收受被监理单位的任何礼金、礼品和馈赠。

八、不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。

第四章
监理工作制度和监理工作流程第一节
监理工作制度
一、信息和资料管理制度
1、监理资料的日常管理
1）项目总监理工程师为本项目文件资料管理的总负责人，并由专人负责监理资料和相关文件的收集、整理和归档。

2）按照现场监理文件资料管理的范围，建立监理文件资料管理台账；监理资料及相关文件随工程进度及时收集整理、真实完整、分类有序、无未了事项；通过计算机建立监理资料管理台账。

3）专业监理工程师应认真审核资料，不得接受经涂改的资料，并在审核整理后及时交资料管理人员统一存放。

4）在监理工作过程中，监理资料按单位工程监理案卷盒，分专业存放保管并编目，以便于跟踪检索。

5）现场监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续。

6）项目监理文件资料必须按照公司质量文件中“文件管理程序”进行分类、标识。

2、日常管理的监理资料内容：
1）合同、设计文件、设计交底、图纸会审、工程变更等技术依据性文件；
2）项目监理规划及实施细则；
3）施工组织设计、开工等报审表、测量校验资料；
4）工程材料设备构配件质量证明文件；。