塔吊安全事故分析与管理思考张建强

塔吊安全事故分析与管理思考张建强
发布时间：2021-07-30T07:44:39.744Z 来源：《防护工程》2021年10期作者：张建强[导读] 据中华人民共和国住房和城乡建设部网站信息公开内容统计，2018年由于发生导致3人及其以上人员死亡的塔吊事故而被住房和城乡建设部按照房屋市政工程生产安全较大及以上事故查处督办的较大事故高达5起。

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摘要：自1923年出现第一台比较完整的近代塔机以来，塔吊在建筑施工领域不断推动建筑施工机械化、生产效率成倍增长，随着塔吊被运用到建筑施工行业的各个领域，范围极大拓宽也带动了生产方式的改变。

从房屋建筑工程到桥梁基础建设施工，从十几米到上百米，甚至几百米高度的巨大跨越，塔吊不断助推一个个建筑奇迹实现。

然而在庞大的建筑体下人的生命显得更加脆弱与渺小，接二连三的塔吊事故触目惊心，却没刹住塔吊事故的车。

频繁发生的塔吊安全事故驱使我们深入剖析塔吊安装、使用、拆除全过程中人、机、环、管理等元素和元素之间的匹配度，发现隐藏其中的关键问题所在，揭示导致塔吊安全事故的综合原因，提出安全防控措施，有效保障塔吊的安全运行。

关键词：塔吊；安全事故；分析；思考
0 引言
据中华人民共和国住房和城乡建设部网站信息公开内容统计，2018年由于发生导致3人及其以上人员死亡的塔吊事故而被住房和城乡建设部按照房屋市政工程生产安全较大及以上事故查处督办的较大事故高达5起。

2018年2月8日10时30分许，河池市锦逸时代商住楼工程一塔吊在拆卸过程中发生倾覆，造成3名施工人员死亡。

2018年5月17日11时许，海南省五指山市颐园小区A栋工程发生一起塔吊倒塌事故，造成4名施工人员死亡。

2018年7月2日7时30分许，贵州省毕节市环境整治“19456”工程天河广场项目发生一起塔吊倒塌事故，造成3人死亡。

2018年10月5日9时左右，菏泽市定陶区博文欧洲城1号楼项目发生一起塔式起重机倒塌事故，造成3人死亡。

2018年12月10日8时许，汉中市南郑区圣桦国际城C区1期1-7#楼项目发生一起塔吊倒塌事故，造成3名施工人员死亡。

因相关资料、数据获取原因，在系统分析方面不能够全面分析所有问题，因此仅在获得的信息基础上分析事故。

一、塔吊使用基本现状
（一）塔吊
1．塔吊来源情况
塔吊按有无行走机构可分为移动式塔式起重机和固定式起重机。

房建安装工程基本采用固定式，大部分高度在100米以下，臂长可达80米。

随着建筑市场的急剧扩张，特别是房地产行业的兴起，建设项目对机械设备需求大幅度增加，塔吊租赁市场就伴随而生。

建设项目绝大多数使用租赁塔吊，由于租赁市场还不规范，这样就导致使用的塔吊从来源上就不清不楚，再加上租赁部门把关不严，项目管理人员缺乏专业知识和经验，往往不能发现租赁的塔吊其实已存在安全隐患，这就造成带病运行的开始。

由表1知2018年发生的5起塔吊较大事故使用的塔吊均是租赁塔吊，其中“5·17”塔吊坍塌较大事故（之后事故均按时间简称）中使用的塔吊检验型号与实际使用型号不符，且与“10·5”塔吊较大事故和“12·10”塔吊较大事故中使用的塔吊均通过检验，结论都是合格。

5起塔吊较大事故使用的塔吊中有3起属于伪造资料获得检验合格证明，统计占比达60%之高；而这仅仅是数以万计，屹立在施工现场，塔吊现状的冰山一角。

那么下一个塔吊较大事故很可能已经在路上，由此凸显出塔吊行业的隐疾已达到病入膏肓的地步，这也将是严重制约建筑行业安全发展的一颗毒瘤。

表1 5起塔吊较大事故设备情况统计
2．塔吊安全装置常见的塔吊安全装置可概括为两限制、三限位、两保险。

两限制指起重力矩限制器和起重量限制器。

三限位指起升高度限位器、幅度限位器、回转限位器。

两保险指吊钩保险装置和卷筒、滑轮、变幅小车保险装置。

还包括障碍灯、风速报警仪、防脱钩装置等安全装置，
如图1所示。

系统化的塔吊安全装置还应该将地锚、安全附着、视频监控系统等作为系统安全一部分，在塔吊运行过程中时常核查其性能状态是否正常。

“7·2” 塔吊较大事故和“12·10”塔吊较大事故均因安全保护装置力矩限制失效，导致该塔式起重机超载时无法起到安全保护作用。

图1 塔吊安全装置及部位
3.塔吊安装拆除
塔吊的安装与拆除是使用塔吊开始和结束最关键的两个环节，任何一个环节出现差错都是一场无法挽回的巨大损失。

塔吊安装又是重中之重，是关乎使用安全最关键一步，必须“循规蹈矩”按照规范要求施工。

通常规定塔吊基础混凝土的强度必须为C35以上，为了满足工期要求，应提高混凝土的强度，塔吊基础混凝土必须做强度试压，待达到90%说明书中强度时，方可进行上部结构安装。

施工完成，塔吊基础不得积水，要有可靠的排水措施；在塔吊基础附近内不得随意挖坑或开沟。

“7·2” 塔吊较大事故中塔吊基础底板与基础底座分离的两处均有长约120mm的陈旧焊缝裂纹，另有一处长约400mm新破端口；四个基础脚都是三颗螺栓连接且发现螺栓松动；塔吊基础长期积水。

由表2统计得出5起塔吊较大事故中因安装拆卸发生事故3起占60%，其中拆卸2起占40%。

表2 5起塔吊较大事故发生时设备管理情况统计
（二）人员情况
在建筑施工安全监管体系中，建设项目安全管理单位主要是施工单位、监理单位、建设单位，施工单位安全员是一线直接安全管理人员，也是执行层面最基本单元，而对现场安全管理起决定性作用的是施工单位决策层，即项目经理及其领导层，他们的安全管理水平往往直接决定整个项目安全生产状态。

塔吊作业过程安全保障涉及操作人员和各方安全监管人员，在这个独立单元中人员的持证情况及安全管理行为直接决定着本单元安全运行状态好坏。

况且人作为安全管理四大主要因素之一，有着复杂性和可塑性；人员能够通过专业培训在一段时间内提高安全技能水平，满足现场安全管理要求。

因为监理单位安全监督的缺失，施工单位忽视安全管理，最终导致现场安全生产无人管理，再加上塔吊租赁、安装拆除市场混乱，作业人员不具备专业作业技能，甚至无证上岗，一次又一次的较大事故就成必然事件了。

从表3中我们能看出人员责任落实这一根本问题没有解决，悲剧依然会重演，事故还会接二连三的发生。

表3 5起塔吊较大事故现场作业人员及各单位安全监管人员情况统计
（三）环境条件
1、施工环境
发生的5起塔吊较大事故均是房地产项目，存在施工项目周边环境较复杂，建筑物集中，临街、临路，人流、车流较大，一旦发生事故容易波及周边建筑，造成人员群死群伤、财产较大损失的事故。

其中“7·2” 塔吊较大事故中塔吊起重臂将紧临工地围墙外一侧人行道上的高压输电线路砸断后，随即将工地对面的奶茶店、擦鞋店门头广告牌砸坏，最后倒塌横贯在建设路上，塔吊起重臂前端伸入到奶茶店内，塔吊操作室倒塌在基坑边坡的施工用楼梯上，造成经过奶茶店门前的三名行人死亡，奶茶店店主及塔吊司机受伤，工地旁边停放的一辆雪佛兰牌轿车严重受损。

2、自然环境
塔吊屹立在施工现场，经常遭受大自然的考验，特别是大风对塔吊安全有极大影响，包括高温、雷电、雨雪天气和其它极端天气对塔吊安全运行的影响同样不可忽视。

另外塔吊基础地质条件及选址也对塔吊使用安全有不可忽视的影响，遵照规范施工与收集水文、气象信息结合经验作出科学合理的选址是防范塔吊安全事故的必由之路。

二、事故分析与对比
（一）从5起塔吊事故发生时段分布来看（如图2），一致性是都发生在上午施工期间，间隔发生频次的月份分布带有一定规律性。

其中2起塔吊拆除事故发生在上半年，吊装施工时发生事故在7月，顶升事故发生在下半年，这些看似没有联系的偶然事件其实有着必然联系。

7月正值施工高峰期，按照施工工序时段安排，以及现场实际操作行为，物料吊装早晚是最频繁的时段，发生事故几率自然大大增加。

随着施工高峰时期不断推动建筑高度升高，顶升作业同步频繁起来，重复作业过程中人的不稳定因素越发凸显，在综合因素作用下顶升事故发生几率也逐步升高。

施工接近尾声自然拆除工作提上日程，但前期积累的安全隐患也像“压死骆驼的最后一根稻草”接近极限，没有外在的管控力量干预，随时可能造成不可挽回的伤亡事故。

图2 事故发生时段分布
（二）从事故发生诱因来看，一方面是塔吊本身质量存在问题、租赁与安装拆除单位分离、无证承揽拆装任务、拆装队伍无资质等外因，另一方面是施工单位源头把关不严、对危险性较大分部分项工程安全管理责任不落实、不进行安全技术交底、不安排专职安全生产管理人员现场监管等内因，还存在监理单位对拆装单位编制拆装方案不认真核实审查、不履行监理监督职责等失职行为，这些都是导致事故的重要原因。

结合海因里希事故致因理论对5起塔吊事故分析统计如表4所示。

表4 塔吊事故致因理论分析统计表
（三）从应急救援方面来看，大多数施工单位应急救援基本还处在走形式阶段，其应急体系不完善、应急队伍未建立、应急物资单一，现有力量远远达不到紧急救援能力，往往只能依靠社会救援力量。

而在组织救援过程中各施工单位组织能力也参差不齐，与地方救援衔接存在诸多问题，常常导致救援时间延误。

特别是塔吊倒塌造成人员死亡和破坏是最严重的，施工单位救援力量基本是束手无策的。

再加上应急培训不到位和应急演练走形式，整个应急管理缺乏针对性和实际操作性，使得在发生塔吊倒塌导致施工范围外的伤亡事故时，应急处置方面就存在很多疏漏的地方。

如“7·2” 塔吊倒塌较大事故发生近9小时后，施工单位清理工人才发现奶茶店内杂物下有疑似遇险人员，导致事故升级。

三、总结及建议
安全管理正是通过不断纠正过程中出现的各种偏差，使我们有目的的行为运行在正确的轨道上。

在错综复杂的现实情况下，通过管理来保障安全生产就显得十分重要，但安全管理者能力是否能达到要求就不得而知。

所以通过对塔吊事故人、机、环、管理分析，明确薄弱环节、管控重点，达成综合管理的思想，才能实现齐抓共管，形成安全管控合力。

细节决定成败，管理水平决定安全现状。

透过五起事故我们看到的是事故背后的诸多安全隐患，也是塔吊使用过程中普遍存在的问题，如何吸取事故教训，防范于未然，我们仍然要从以下几个方面入手:
1.狠抓源头管理，管控设备功能的完善与安全性能的有效。

2.强化制度建设，保障依法、依规开展安全监督工作。

3.规范队伍选择，采用资质齐备、安全生产条件满足施工要求的施工单位。

4.提高教育培训质量，通过考核检验培训效果。

5.落实安全技术交底，严禁三违行为多次出现。

6.开展风险评价，对施工现场环境和施工过程中的危险因素采取防范措施。

7.实行动态管理，加强日常监督检查与隐患排查治理。

8.提倡人性关怀，建立情感宣泄室、心理咨询室等。

参考文献：
[1]广西河池金城江“锦逸时代”建筑施工“2·8”较大事故调查报告；
[2].“5·17”塔吊坍塌较大事故调查报告；
[3].毕节市七星关区天河广场项目“7·2”塔吊倒塌较大事故调查报告；
[4].菏泽市定陶区博文?欧洲城“10?5”较大起重伤害事故调查报告；
[5].“12.10”塔式起重机坍塌较大事故调查报告五指山市颐园小区三期项目；
[6].中国塔吊行业现状调研及发展前景分析报告（2019-2025年）；
[7].罗云，现代安全管理(第三版)，化学工业出版社；
[8].田复兴，起重机械安全管理实用指南（设计·制造·安拆·使用），中国水利水电出版社，2010；
[9]. 文豪，起重机械，机械工业出版社，2013。