关于深入开展志愿服务活动的意见

关于深入开展志愿服务活动的意见
为进一步推动区委、区政府提出的实施“社区服务拓展计划”，深化志愿服务活动内涵，经区委同意，于2007年2月9日，成立了裕华区志愿者协会,出台了《裕华区志愿者协会章程》。

志愿者协会建立三级管理网络，接受文明委的领导；区直有关部门、工、青、妇及各街道（镇）和有关行业成立志愿服务总队，受区志愿者协会负责领导；各社区（村）成立志愿服务分队，受所属总队领导。

协会最高领导机构为会员代表大会，常设领导机构为理事会，理事会由名誉会长、会长、副会长、秘书长、副秘书长以及若干理事组成。

理事会下设秘书处负责日常工作。

名誉会长由区委书记赵宏魁同志担任，会长由区委常委、宣传部长纪英超同志担任，副会长、理事从区四大班子主管领导、区直部门、街道（镇）、驻区企事业单位、大中专院校中选举产生。

秘书长由区委宣传部副部长、文明办主任崔学军同志担任，副秘书长由工会、妇联、团委、民政局有关领导担任。

在此基础上，裕华区团委相应上级的号召，制定本志愿服务工作运行制度。

一、志愿者工作宣传动员机制
（一）会议部署：团区委召开动员大会，向我区各级团
组合统一部署志愿者工作，要求各单位结合实际，制定出各自的工作进度计划；并要求各团组织把会议精神以召开内部专题会、动员会的形式传达给广大团员青年。

（二）网上通告：借助团区委的网站力量，把志愿者服务工作的性质、内容在网上公开并发布招募通知，向全区青年发出号召，并尽可能实现志愿者网上注册报名，将今后的志愿者活动信息及时发布到网站上，吸引更多的有志青年加入到这支队伍中来。

（三）借助多种载体：积极借助新闻媒体，如：邀请新闻记者参加志愿者活动并进行报道，充分利用村（报）、宣传栏、板报、闭路电视等传统手段来作宣传，特别是做好志愿者工作典型经验和创新做法的宣传推广，充分发挥舆论引导作用，营造浓厚活动氛围。

（四）拓展媒介：进行QQ群试点，积极引导各级团委建立QQ群或利用现有博客，向辖区青年进行宣传，促进裕华区志愿者工作开展，并通过QQ群促进志愿者之间的互动。

（五）专题团课：各校团委要充分利用中学的团课和每周的班会时间，召开主题班会，做好志愿者工作的宣传动员，号召广大青年学生加入志愿者队伍中来。

（六）纪念日宣传。

各级志愿者组织利用“中国志愿者日”、“国际志愿者日”、“世界水日”、“世界卫生日”
和春节等契机，进社区、进企业、进社区、进校园开展相关方面的宣传。

二、志愿者工作招募培训机制
（一）招募形式：招募工作由我区志愿者协会办公室统领（设在团区委办公室1519房间），依托各级团组织（含街道团委和学校团委）和各“两新”组织，各司其职，密切合作。

个人报名工作到各所属街道团委或学校团委填写《裕华区应急青年志愿者注册登记表》即可，集体报名需到团区委进行登记。

（二）招募对象：本着“团组织发动、自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡年满14周岁以上（14岁至18岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意），具有奉献精神，具备与参与的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法，遵守《中国注册志愿者管理办法》的社会各界人士。

（三）招募类别：裕华区团委以“我是应急志愿者”招募计划为统揽，本次招募类别主要包括消防安全、防汛抗旱、抗震救灾、卫生防疫、电力通讯等应急志愿者队伍，志愿者报名时可注明自己的服务意向。

（四）招募流程：报名时通过申请人的有效证件审核本人身份，填写报名表、根据申请人的专长和意愿预分配服务
方向、一人可同时报多个服务方向，本人在注册表上签字生效，团区委会阶段性的将志愿者信息录入微机。

（五）宣誓仪式：各学校团委、街道团委在招募达到一定人数时可组织志愿者进行集体宣誓，颁发志愿者徽章，各街道、学校要做好每届学生志愿者换届更替工作。

（六）培训类型：培训分为常规培训和岗前培训两种。

常规培训每半年或一年一次，视需要而定；岗前培训为每次服务前必须进行的项目。

（七）培训形式：常规培训团区委将集中组织志愿者并邀请老师讲授志愿者服务工作的相关内容和注意事项，岗前讲授为每次志愿服务前由团区委或各级团委邀请专家或熟
悉情况者向志愿者讲明服务注意事项。

（八）培训保障：团区委负责购买、准备志愿者培训光盘和志愿者服务时的相关工具和物品，发放到各单位团干部手中，采取集中培训和分散培训相结合的方式。

三、志愿者工作管理服务机制
（一）基本要求：志愿者参加志愿服务，须佩带由团区委统一下发的徽章或志愿者小红帽，每次活动后带队队长须认真填写活动记录。

（二）时间要求: 各级团委在活动前负责通知志愿者本人参加时间，3次接到通知而不到并无合理事由者，取消其志愿者资格。

（三）承诺机制：每一名志愿者在志愿活动开始前须向都向团组织和群众分别作出承诺，接受组织和群众监督。

承诺内容记入志愿者个人档案，作为志愿者考核目标使用。

（四）档案管理：裕华区志愿者办公室建立健全注册志愿者档案管理系统，并逐步实现网上注册和管理，促进管理工作的科学化、制度化、规范化。

（五）业绩积累：志愿者的业绩由其服务时间衡量，服务时间为为实际服务时间（不含往返时间），以小时为单位计量，作为评优奖励的依据。

（六）消极管理：对拒不履行义务或在志愿服务活动中起到反面作用得志愿者，裕华区团委可取消其注册志愿者身份。

四、志愿者工作激励约束机制
（一）激励机制
1、星级制度：我们在每次志愿服务之后严格做好服务记录、培训记录，荣誉记录；作为我们推行志愿者星级评选制度的依据。

即，以志愿者累计服务小时数为衡量标准评定星级，服务小时数越多星级越高，给予相应的回馈奖励也就越高。

我们规定累计服务200小时、400小时、600小时的志愿者分别被评为一星、二星、三星志愿者。

并将获得星级的志愿者列入年终评优后备单，届时向上级团委推荐。

对于有工作单位的星级志愿者我们及时将志愿者在社区的表现
情况反馈给单位，要求单位给予相应的表彰奖励。

同时，就社区而言这些星级志愿者也就拥有了获得最大限度帮助的优先权。

2、“点对点”的针对性激励。

“点对点”主要是指各站点对特别优秀的志愿者或志愿者群体的激励。

通过开展为志愿者过生日、组织集体参观游览活动等个性化激励活动，为做好激励工作。

3、是志愿者对志愿者的团队内激励。

团队内主要是指站点负责人对志愿者及志愿者对志愿者激励。

各站点负责人充分发挥团队融合的骨干作用，依托站点开发丰富多彩的融合活动，使站点真正成为培养友谊的摇篮，推动城市志愿服务工作在更高水平上运行。

（二）约束机制
1、取消资格：通过活动记录、培训记录对那些多次无合理理由拒约参与志愿者服务活动的志愿者取消其志愿者资格。

2、损失追偿：注册志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中对服务对象造成损害的，由志愿者组织承担责任；志愿者组织承担责任后，有权向有故意或者重大过失的注册志愿者追偿。

五、志愿者工作项目运作机制
（一）团区委负责志愿者各个项目工作的总体安排、布置、协调，各级团委可单独发起志愿者活动，但须向团区委报告或备案。

（二）每次活动要结合实际情况，有组织领导、实施方案、计划和相关的经费预算，有步骤地推进。

（三）团区委和各级团委应积极行动，广泛联系，以志愿者活动的形式为企业做一定的宣传，争取志愿者活动的赞助费。

（四）依托其他相关部门对此次建立的消防安全、抗汛防旱、抗震救灾、卫生防疫、电力通讯五个专项志愿者队伍做好相应的项目规划。

（五）裕华区志愿者协会负责发现并联系活动对象、场所或相关单位，确定当次活动人数。

（六）每次活动之后由组织者及时报送当次志愿者服务活动总结，对活动中表现突出的志愿者予以奖励。

六、志愿者工作协调联动机制
（一）志愿者与团组织、志愿者协会之间的联系：志愿者可以通过各级团组织和团区委、裕华区志愿者协会的公开电话而取得联系，组织也能根据每个人的登记地址和宅电、手机联系志愿者本人。

（二）各部门配合：裕华区志愿者协会可以通过与成员单位如：卫生局、安监局、通讯部门、水利部门联系，制定长期的合作和协调联动机制。

（三）通过团委网站、邮箱、各级团组织的QQ群、博客，各志愿者小组可及时相互购通，联系互动。