镇江市人民政府办公室关于下达“十二五”促进农民专业合作社提质

镇江市人民政府办公室关于下达“十二五”促进农民专业合
作社提质增效目标任务的通知
【法规类别】村镇集镇建设
【发文字号】镇政办发[2011]232号
【发布部门】镇江市政府
【发布日期】2011.09.27
【实施日期】2011.09.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
镇江市人民政府办公室关于下达“十二五”促进农民专业合作社提质增效目标任务的通
知
（镇政办发〔2011〕232号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：
为进一步加强全市“五好”（服务成员好、经营效益好、利益分配好、民主管理好、示范带动好）农民专业合作社建设，积极创建示范社，促进提质增效，实现农民专业合作社更好带动农民创业就业、推进农民收入五年倍增的目标，经研究，现将全市“十二五”促进农民专业合作社提质增效目标任务分解下达给你们。

请各地各部门切实加强组织领导，加强宣传培训，加强指导服务，加强政策扶持，确保“十二五”期间入社社员人均收入年增长20%以上，到2015年市及市以上“五好”农
民专业合作示范社达到400家，全市入社农户比例达到80%以上，形成农民专业合作社“覆盖农户更加广泛、运作管理更加规范、服务功能更加完善、利益联结更加紧密”的良好局面。

附件：1.镇江市“五好”农民专业合作示范社考核标准
2.“十二五”农民专业合作社提质增效目标任务分解表
二〇一一年九月二十七日
附件1：
镇江市“五好”农民专业合作示范社考核标准
项目分
值标准得
分
服务成员好（20分）4分
1、合作社有固定的办公场所和较好的服务设施（2分），能够
及时为成员提供生产经营所需服务，一体化经营程度高（2分）。

4分
2、农民成员数量达到100人以上（渔业合作社30人以上；农
机合作社20人以上、农机具20台套以上）（4分）。

6分
3、成员统一生产资料购买或技术服务达到80%以上（3分），
统一销售达到80%以上（3分）。

6分
4、参与农产品直销店（2分），建立网上销售平台（2分），
销售渠道稳定畅通（2分）。

经营效益好（20分）5分
1、合作社年销售额达到1000万元以上（农机合作社年作业面
积3000亩以上）（2分），开展主营农产品初加工或精深加工（3
分）。

7分
2、合作社拥有并使用自主注册商标（3分）；种植面积或养殖
规模较大（2分）。

产地或产品通过“三品”认证认定（2分）。

4分
3、合作社资产状况良好，负债占资产比率小于60%（2分），
具有较强的可持续发展能力（2分）。

4分
4、遵照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立
生产记录制度，完整记录生产全过程，实现产品质量可追溯（2
分）。

建立健全规范的信用管理制度，以信誉和品牌赢得市场（2
分）。

利益
分配好6分
1、合作社有明晰的产权关系（2分），合作社为全体成员建立完整的个人账户，成员出资、公积金份额、与合作社交易情况记录
（20分）准确（4分）。

6分
2、合作社成员股本占比合理（最大股东持股不超过50%）（2分）。

合作社可分配盈余按交易量返还不低于60%（2分）。

财政补助资金形成的财产平均量化到成员账户，并作为分配的依据（2分）。

3分
3、合作社的农民成员增收明显，社员人均收入年增长20%以上（3分）。

5分
4、每年组织编制合作社年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务状况说明书，并经监事会（执行监事）或成员直接审核（2分），在成员（代表）大会召开的15日前置于办公地点供成员杳阅，并接受成员质询（3分）。

民主管理好（20分）5分
1、合作社依法登记设立，组织机构和管理制度健全（2分），
严格按照法律法规规定和章程约定运作（3分）。

3分
2、农民成员对合作社生产经营活动的知情权、参与权、决策
权、监督权得到有效保障（3分）。

8分
3、建立完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、
议事决策记录制度等内部规章制度，并认真执行（4分）；安装使用省合作社财务管理软件，进行正常的会计核算（4分）。

4分
4、每年召开一次成员（代表）大会并有完整的会议记录，所有
出席成员在会议记录上签名（2分），涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员（代表）大会决议通过，切实做到民主决
策（2分）。

示范带动好（20分）
8分
农产品质量安全法食品安全法。