第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件高中历史统编版(2019)选择性必修1

清末新式女子学堂 值得一提的是，未知数是用天和 地去代表的，很有中国的特色。
壹 晚清选官制度的变革：第二阶段
初步尝试（1840-1898）
内容②：清末新政时期新的选官制度的建立
1904
✓ 1904年1月《奏定学堂章程》（癸卯学制）正式公布，学堂选官制度正式设立。
逐渐形成（1898.6-1905）
①规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等。 ②一般中等以上者都获得相应的奖励出身，并授以官职或升学。 ③奖励出身分为：翰林、进士、举人、贡生、生员五级，依据各级不同情形，分别 由官府予以选录。
➢ 掌握中华人民共和国的干部制度和公 务员制度。理解干部制度在新中国初 期、改革开放以后不同阶段的内容和 完善发展。掌握改革开放后公务员制 度的形成过程及其相关内容、意义。
01. 02. 03.
晚清官员制度的变革 民国时期的官员选拔制度 中华人民共和国的干部制度和公务员制度
壹
背景
晚清选官制度的变革
初步尝试（1840-1898）
内容②：清末新政时期新的选官制度的建立
1904
✓ 1904年，晚清政府责令学务大臣制定《考验游学毕业生章程》，制定了留学生毕 业选官制度。
内容: ①每年举行一次归国留学生考试。 ②考试结果最优、优、中三等。分别赐予进士、举人出身，再分配相应的官职。
1905年，晚清政府举行了第一次归国留学生考试。由于信息不畅，知之者有限，只 有部分留日生参加了考试。 金邦平等十四人考中，分别按考试成绩授予进士、举人等出身，分配了翰林院检讨 、内阁中书、知县等官职。
逐渐形成
阶段
第一阶段（1840-1898）：晚清选官制度的初步尝试 第二阶段（1898-1905）：晚清选官制度的逐步形成 （19世纪末20世纪初的戊戌变法和清末新政） 第三阶段（1906-1911）：晚清选官制度的变化革新
1903年京师大学堂师范师生合影
壹 晚清选官制度的变革：第一阶段
初步尝试（1840-1898）
逐渐形成（1898.6-1905）
背景
随着西学的传播和洋务运动的开展。 19世纪80年代后，科举制度发生一系列变化。
经济特科考什么？
变化
1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才。
➢ 光绪二十三年（1897）12月，贵州学政严修奏请设经济特科。他建议，为 了区别科举考试的传统内容，把各项西学统称为“经济”。
1901
✓ 1901年，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小 学堂，并多设蒙养学堂。
✓ 官制改革：裁减冗官冗署，改总理衙门为外务部（1901），陆续设 农工商部（1903）、巡警部（1905）、学部等部门（1905），瓦 解六部建制。
逐渐形成（1898.6-1905）
清末学堂英语教学
✓ 选官制度部分更新：规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举 人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试，酌加擢用，优予官阶。
➢ 光绪二十四年（1898）1月，《总理衙门、礼部遵议开设经济特科折》中， 规定了经济特科开办的时间及其考试内容。
➢ 同年同日，光绪帝发上谕准奏。
补充
1887年，总理衙门同意将算学纳入科举考试中。20名中取1名。 算学科的开设使西学名正言顺地进入了科考之中，同时也为人 们开辟了入仕的新途径。1888年，晚清政府举行了乡试，首开 算学。 报考者达32人，取1名。这是我国第一次将“西学”与 “中学”同考，打破了科举考试只考中国传统内容的局面，西 学开始成为科举考试的内容。
逐渐形成（1898.6-1905）
第二场策题五道，凡西学中 天文、地理、学校、财赋、 兵制、商务、公法、刑律， 以及格致、制造、声光、化 电灯类，听考官酌举命题， 不必拘定经济科专门之例。
——《上谕》
光 绪 帝
壹 晚清选官制度的变革：第二阶段
初步尝试（1840-1898）
内容②：清末新政时期新的选官制度的建立
选择性必修1 第2单元第7课
近代以来
中国的官员 选拔与管理
目录
CONTENTS
学习目标：
➢ 掌握晚清选官制度的变革，主要有： 学堂选官制度和留学毕业生选官制度 的建立以及科举制度的废除。能够通 过史料分析，评价晚清选官制度的变 革。
➢ 掌握民国时期南京临时政府、北洋军 阀政府、南京国民政府三个政权的选 官制度的内容、对其能够进行评价。
时务策：针对当朝有关治国的重要政务提出问题，令人对答，提出对策。 颇似现代时事政治中的问答题。 《令集解》卷二一《考贡•进士条》：“凡进士，试时务策。谓时务者，治 国之要务也。假如，既庶又富，其术如何之类是也。释云：‘时务，谓治 国之要道耳。’”
戊戌变法失败后，慈禧太后下令所有考试析悉照旧制。戊戌，
壹 晚清选官制度的变革：第二阶段
初步尝试（1840-1898）
背景 内容①
结果
戊戌变法的开展 清末新政的开展
策论在古时指以论点为中心，议论当前政治问 题、向朝廷献策的文章。
✓ 1898年6月11日，光绪帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法。 ✓ 在戊戌变法中，康有为提出：
① 废八股 ② 改试策论、以时务策命题
➢ 一曰内政，凡考求方舆险要、郡国利病、 民情风俗诸学者隶之。
➢ 二曰外交，凡考求各国政治、条约公法、 律例章程诸学者隶之。
➢ 三曰理财，凡考求税则矿产农工商务诸学 者隶之。
➢ 四曰经武，凡考求行军布阵、驾驶测量诸 学者隶之。
➢ 五曰格物，凡考求中西算学，声光化电学 者隶之。
➢ 六曰考工，凡考求名物象数、制造工程学 者隶之。
具体奖励规则：大学分科毕业，最优等作为进士出身，分别用翰林院庶吉士、各部 主事；大学选科，比照分科大学降等给奖。大学预备科及省高等学堂毕业，最优等 作为举人，以内阁中书、知州用，优等、中等均作为举人、中书科中书、部司务、 知县用……
1896年南洋公学建立 现上海交通大学的前身
壹 晚清选官制度的变革：第二阶段

初步尝试（1840-1898） （1898.6-1905）
新的时代条件：中国沦为半殖民地半封建社会。
1840
➢ 封建自然经济迅速瓦解
争
➢ 皇权政治制度的腐朽
年
➢ 西方宪政文化的输入
鸦 片
➢ 传统科举选官的滞后
战
科举制度从一种比较有活力的公平、公正、公开的人才选拔 制度走向衰落。四书五经的考试科目与社会需求严重脱节。