加强不动产档案集约化管理的探讨

加强不动产档案集约化管理的探讨
作者：陈晓韵
来源：《办公室业务（上半月）》 2018年第6期
【摘要】本文从不动产档案集约化管理的价值入手，简要介绍加强不动产档案集约化管理
的措施，旨在尽早将不动产登记、管理、查询等业务进行集约化管理，从而形成不动产统一登
记管理体系。

【关键词】不动产；档案管理；集约化
自2013年11月不动产统一登记制度确立以来，各个省市单位均在积极贯彻落实此项工作，实现对不动产的统一化、集约化管理。

在上述工作中，传统不动产档案管理方式无法满足当前
工作的实际需求，因此，应加大不动产档案集约化管理力度，以确保后续登记及管理工作的顺
利落实，提高我国不动产管理水平。

一、不动产档案集约化管理的价值
其一，通过不动产档案集约化管理能够提高我国物权登记效率，不动产作为物权重要的组
成部分，将不动产登记、管理、查询等工作整合至同一个部门之中，从而更好地进行物权管理，形成统一的管理体系。

其二，通过不动产档案集约化管理提高部门服务水平，以往“分而治之”的管理方式给人民群众查询造成了一定影响，不动产确权方面存在诸多困难，而通过不动产档
案集约化管理，人民群众可以直接进行档案查找，有效避免了不动产相关法律纠纷，也是便民
服务宗旨的体现。

其三，通过不动产档案集约化管理能够实现信息共享及传输，以往我国土地、房屋、林业、水域等不动产管理下放至各个部门之中，这种分散化管理方式造成严重的“信息
孤岛”现象，集约化档案管理之后，由同一部门对上述不动产档案加以管理，从而实现档案信
息及数据的实时传输与共享，提高工作效率。

二、加强不动产档案集约化管理的策略
（一）建立健全不动产档案集约化管理机制。

首先，建立区域内不动产档案管理中心，由
该中心负责整个区域不动产登记、管理等工作，并在管理中组建档案管理部门，该部门作为区
域内档案管理的主要负责机构，对不动产档案进行监督、管理及储存。

其次，为保障不动产档
案集约化管理质量，需建立健全档案管理机制，充分了解区域内不动产档案实际情况，并建立
统一的管理标准制度，该制度需符合现阶段国家对不动产管理的各项政策与法律法规。

在此，
对不动产档案管理制度执行情况加以监督，组建档案管理工作质量监察小组，该小组对档案管
理人员工作质量、档案储存情况加以检查和评估，不断发现不动产档案管理中的问题，从而逐
渐提升档案管理水平。

最后，还需明确不动产档案管理业务流程，根据制度将流程进行详细划分，从而保障档案管理各个环节质量，实现不动产档案集约化管理的目标。

（二）打造不动产档案管理信息化系统平台。

现阶段我国不动产档案集约化管理进程的不
断推进，档案管理工作量有所提升，管理难度较大，为了实现不动产档案集约化管理的目标，
提升档案管理及应用效果，应采用不动产档案信息化系统平台实施管理，从而有效提高不动产
档案管理效率。

在打造信息化管理平台的过程之中，档案管理部门应充分结合当地不动产档案
实际情况，建立更为符合其工作流程的信息化平台，从而完善集约化的档案管理工作。

该平台
需具备不动产档案的采集、保存、管理、检索、计算等功能，其中，采集功能为安装不动产档
案管理信息平台的客户端，能够自动识别计算机中的不动产档案，将其转换成为统一格式后上
传至数据库之中。

保存功能为档案管理信息化平台实时对已上传档案进行保存，并能够进行自
动化备份，防止误删问题。

管理功能为在管理信息化平台中可以对其中的档案进行增删、更改、
转换格式、传输、共享等等操作。

检索功能是指通过搜索窗口对全数据库之中的档案进行搜索，以便于管理人员对集约化不动产档案进行查询。

计算功能是该平台可对其中的档案信息加以收集，并通过大数据计算相应的结果，满足对不动产档案整体统计及管理的需求。

（三）提升不动产档案管理人员工作水平。

诚如前文所述，当前不动产档案信息化管理得
以普及应用，对于档案管理人员工作能力提出了新的要求，因此，需加强对不动产档案管理人
员的培训，对其计算机技术、档案管理技术、网络安全技术等方面加以提升，采用教育培训的
形式培养管理人员职业素养，以期满足不动产档案管理工作的实际需求。

一方面，不动产档案
管理部门需引入先进的管理理念，将不动产信息化档案管理新技术与新知识进行培训，提高管
理人员不动产档案管理工作水平。

另一方面，不动产档案管理部门应针对计算机基础知识、档
案管理信息化技术加以重点教育，提升档案管理人员对于网络、计算机、数据库、统计分析等
相关工作质量，进而推动不动产档案集约化管理进程。

三、结束语
综上所述，不动产档案管理是当前国家“不动产统一登记”政策实施的首要措施，因此应
重视不动产档案集约化管理，构建不动产档案集约化管理机制，打造档案管理信息化平台，并
逐步提升管理人员工作水平，以确保不动产档案管理集约化，从而推动我国不动产统一登记制
度的落实，提升不动产管理效率。