充分发挥社区教育功能 积极服务新农村建设

充分发挥社区教育功能积极服务新农村建设
——合力打造开放富裕文明的新丁岗
我们丁岗镇位于镇江东郊，东临新区姚桥镇，南靠丹阳埤城镇，西接京口谏壁镇，北倚新区政治经济文化中心大港片区。

总面积40平方公里，集镇面积2平方公里，辖丁岗、章村、华墅、留村、葛村、纪庄6个行政村，64个自然村，193个村民小组，2007年末总人口20637人，总户数7660户。

2006年1月，丁岗镇由丹徒区划入镇江新区。

三年来，全镇经济建设和社会各项事业实现了又快又好发展的良好势头，特别是主要经济指标增幅明显，预计2008年底，全镇工业企业完成产值10.84亿元、销售10. 12亿元、利税3962万元、利润1650万元，分别较05年增长409%、408%、304%、392%；农民人均纯收入8200元；财税总收入3000万元，同比增长54%,地方一般预算收入1312万元，同比增长63%。

三年来，我镇社区教育工作在新区党工委、管委会的正确领导下，在各部门的配合下，紧紧围绕新农村建设，树立终身教育观念，全面提高全民素质，构建和谐社会；立足改革和创新，建立与经济和社会发展相适应的终身教育体系；充分发挥社区教育的功能，着眼于丰富农民的精神文化生活、着力于加强农民的强体健身、着重于富民强镇，以创建学习型社区为抓手，不断完善社区居民终身教育体系，加强农民技能培训，推进农村科技进步，逐步建立了适应新农村建设和农民需求的社区教育管理服务体系。

我们的做法和体会是：
一、加强组织领导，健全工作机制
镇党委、镇政府领导高度重视社区教育工作，把社区教育工作摆上了议事日程，定期召开会议研究部署社区教育工作，做到年初有计划、活动有安排、年终有总结。

我们成立了由党政领导及各相关部门负责人组成的“丁岗镇社区教育管理协调委员会”，负责社区教育的组织、管理和协调，统筹各部门工作，对需要共同参与的教育和专题培训及时协商、落实安排。

下设“社区教育管理协调委员会办公室”，具体负责社区教育的实施、联络和各项内容的开展。

先后下发了《关于成立丁岗镇社区教育工作委员会的通知》、《关于成立丁岗镇教育现代化推进领导小组的通知》等文件，制定了《丁岗镇社区教育中心章程》、《丁岗镇开展社区教育实验方案》。

6个村级社区教育站也制定了自己的社区教育活动计划，做到年初有计划、活动有安排、资料有积累、年终有总结。

社区教育经费纳入财政统一的教育经费预算，并按照0.5元/人下拨。

三年来，我镇通过加强对社区教育工作的领导和指导，逐步建立了“政府统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与，经费保证落实”的社区教育管理模式，社区教育工作运行机制不断规范，并逐步向其他领域渗透，形成了一定的社会效应。

二、实行规范管理，发挥功能作用
我镇社区教育工作起步较早，管理逐步规范标准。

下辖的成教中心创办于1985年5月，1989年成立了丁岗镇社会自学考试服务站；1998年9月创办少儿书法培训班，按低、中、高三个等级办班，形成教学特色；1998年10月20日经丹徒县外语和计算机考核领导小组审核，批准设立英语培训中心；199 9年通过市教委验收评估为市重点成人学校，同年，“丁岗镇党员干部实用技术培训学校”揭牌开学；2 003年创办了丁岗立新培训中心（颁发了社会力量办学许可证），每年举办各类培训班30多个，并结合双休日、暑期为中小学生举办综合素质教育、课外兴趣辅导班，社会教育硕果累累，因此获得的集体和个人荣誉不胜枚举。

我镇社区教育中心的建设，立足于高规格、现代化。

拥有全区唯一的大型现代化文体活动中心1个，于2007年12月落成启用，集文化、体育、娱乐为一体，占地面积4535.6㎡，室内建筑面积为3600㎡，室外活动场地达800㎡，绿化面积300㎡。

建有一个标准型篮球场和农民健身广场。

登记注册市级社区体育健身俱乐部1个，区级篮球俱乐部1个。

中心内设有：老年活动室、少儿培训室、书画培训室、电子培训室（30台电脑）、远程教育培训室、图书室（8300余册）、阅览室、体育健身室、科普培训室、多功能厅、综合报告厅（可容纳近700人）等10个功能室，其中专用培训室7个，功能齐全，设施完善，报告厅配有先进的专业舞台灯光、机械、音响等演出设备，可作为剧院演出和大型培训使用。

我镇社区教育以“快乐的学堂，学习的乐园，成长的助跑”为中心的办学目标，有机整合了镇党校、成教中心、文体活动中心、劳动力资源市场、翟洪开烈士爱国主义教育基地、人口学校等教育资源，下设6个基层社区教育站，社区教育全覆盖的三级网络和“全员、全程、全方位”格局已基本形成，能基本满足全民学习和社区活动的需求，社区教育现代化建设逐步完善。

三、整合社教资源，提升全民素质
近几年来，我镇社区教育中心有机整合了镇党校、成教中心、文体活动中心等社区教育资源，充分发挥教育资源的优势，开展形式多样社区教育活动，并以其为载体，按计划举办法律、计生、科普、农业实用技术、职工技能培训等专业知识培训、讲座，同时开展了党员先进性教育、教职工师技能、青少年素质教育、农民创业、全民健身等社会实践活动，取得了较好的经济效益和社会效益。

1.实施“文明素质提升工程”，提升村民文明素质。

我镇社区教育中心积极推进新农村建设，构建和谐社区。

重点是提升村民文明素质，实施“三个延
伸”。

一是向团队延伸，借助社区教育中心的载体作用和资源优势，培育了文艺、健身、书画等群众性学习团队，建立市级社区健身俱乐部1个、区级篮球俱乐部1个、区级村社区健身俱乐部6个，拥有社区健身广场7个，村级中老年文艺宣传队14个。

二是向社区延伸，全面实施以“爱丁岗、讲道德、守秩序、树新风”为主题的教育活动，提升农民整体素质。

一方面以社区教育培训来促进社区文化和生活健康发展；另一方面积极挖掘、整合、宏扬社区特色文化，激发村民积极向上。

例如，镇人口学校举办的计生婚育培训、农科站举办的农业实用技术培训等，引导农民健康生活的方法；留村老年文艺宣传队充分挖掘新农村建设过程中的新人新事，针对存在的社会现象等自编自演文艺节目，贴近百姓生活，寓教于乐，走村串巷巡演，深受农民群众欢迎。

三是向家庭延伸，通过开展“文明进万家”、“终身教育社区行”、“万户家庭网上行”等文明教育系列活动，有效地提高了村民的文明素质，取得了明显的社会效应。

2.开展农业技术培训，提升村民致富技能。

我镇社区教育围绕新农村建设，广泛开展各种类型的教育培训。

近年来，通过培训，我镇的农民培训和下岗（失业）职工培训率达达到了95%以上，社区居民参加各类教育培训活动的总人数达到常住人口的50%以上，外来流动人员的子女接受义务教育的比例达到100%。

开展农村党员干部培训。

农村基层党员、干部是党的农村政策的执行者，是农民致富的领头人。

因此，镇党委、政府十分重视基层干部的培训，每年通过定期开展集中培训、党课教育、远程教育等多种形式，帮助农村基层干部掌握实用技术和市场经济的基本内容和基本技巧，学习党在农村的富民惠民方针、政策，使他们成为现代农业发展的骨干和科技致富的带头人，成为农村基层“双强”型党员干部。

通过学习培训，基层党员干部对当前我国农村政策有了较深的理解，理清了开展农村工作的思路，领富帮富的本领明显提升，双强型村干部达到了85%以上。

举行农村实用技术培训。

我镇注重实用、实效、服务“三农”、推广新品种新技术开展高效农业实用技术培训培训。

镇农经中心多次聘请相关专家为菜农作技术培训、指导菜农提高栽培技术、改良品种结构，菜农增产增效，大大提高了菜农们的积极性；推行“水稻免耕直播新技术”，组织各村村长、农业技术员、种田大户等参加培训，并到村民学校开展实地指导活动；聘请温氏养鸡专业技术人员进村入户，在搭建鸡棚、饲料配制、鸡苗挑选和养鸡技术等方面进行全面指导，还组织农户参观养鸡示范户，现场观摩。

我们通过讲课、示范、印发资料、结对服务等形式，帮助农民科学种田，勤劳致富，增加农
民收入，提高农民的生活水平，极大地提高了农民致富的积极性，深受农户欢迎。

3.注重学历和非学历教育，提升村民文化素质
为切实提高农民的文化素质，我镇十分重视农民的学历教育和非学历教育。

一是组织农民参加社会自学，二是组织农民参加成人高考，三是组织农民参加应用计算机技能培训。

镇党委政府在镇财政十分紧张的情况下，增加社区教育资金投入，更新了30台电脑和座椅，接入了宽带，农民群众只要办理简单的登记手续，就能上网看世界，共向网络资源。

四是组织农村党员参加远程教育。

定期组织集中收看远程教育网，开拓农村党员思维，更新发展观念，引导发展新理念。

4.举行文化体育活动，提升农民人文素质。

为进一步提高我镇农民的人文素质，近年来，我镇社区教育中心发挥出“三个平台”作用，开展了形式多样的娱乐健身、文化教育活动。

一是教学服务平台。

二是村民活动平台。

三是人际沟通平台。

我镇社区教育资源十分丰富，社区教育活动因此而丰富多彩，“三个平台”作用发挥明显，镇人口学校、家长学校、各村社区教育站、老年学校等都开展了有声有色的教育培训活动。

镇人口学校每年都均结合本镇实际开展纪念“5·29”、“9·25”的宣传教育活动；我镇的文昌书苑除每年举行主题书画展外，还免费为群众送春联；各村老年文艺宣传队的文艺演出走村串户巡演等活动，丰富了全镇农民群众的业余生活，老年人接受教育比例达70%以上；重视特殊群众的教育，成立了镇社区矫正办；建立市级优质幼儿园1所，0—3岁婴幼儿家长及看护人接受教育的比例达60%以上。

这些活动的开展，惠及全镇各个年龄层次的群众，为推进我镇的社区教育健康发展奠定了良好的基础。

2007年12月，我镇已邀请南京的艺术团体来镇举行了一场高规格的大型的文艺演出。

2008年以来已经组织大型文艺演出3场，2008年底前，还将至少筹划2—3场文艺演出。

2008年上半年，我镇还成立了市级社区健身俱乐部1个，建立了以村社区站为单位组建的村老年腰鼓队、秧歌队、演唱队、象棋社、书画社等特色团队，旨在搭建全民健身活动平台，构筑“亲民、爱民、便民”的全民健身服务体系，促进群众体育活动的蓬勃开展。

2008年4月26日、27日，镇文体活动中心还承办了新区“三人制”男子篮球比赛，迎接2008年北京奥运会，观者如堵，场面热烈，洋溢着“参与奥运、共享快乐”的浓郁氛围。

2008年12月4日，晚，为了庆祝改革开放30周年，讴歌新区改革开放以来取得的丰硕成果，新区“银山艺术团”创作了一台丰富多彩的文艺节目来我镇社区教育中心演出，观众座无虚席。

此外，“我健身，我健康，我快乐”的全民健身运动氛围日益浓厚，在我镇晨练、晚舞身影到处可见。

5、实施社区青少年教育方案，提升青少年综合素质。

青少年才艺教育：为拓展青少年的才艺、兴趣，锻炼提高青少年的综合素质，我们利用双休日、暑假开设了青少年书法、绘画、乐器、舞蹈、奥数等青少年喜爱的培训项目，吸引了较多的青少年参加，受到家长的好评，得到社会的肯定。

青少年德育教育：为加强青少年的思想品德教育，我们充分利用翟洪开烈士爱国主义教育基地，聘请我镇老党员、老革命开展革命传统教育，激励青少年珍惜时光、努力学习，励志图强。

6.组织各类职业技能培训，增强群众就业能力。

我镇社区教育中心十分重视在职人员岗职培训、下岗转岗人员的就业培训，引导农村劳动力向二、三产业有序转移，培养了一大批有文化、懂技术、善经营的新型农民。

开展各类企业职工的技能培训，培训项目有服装、电子装配、砌筑工、化工分析、车工操作等，我们把镇江市丹高电器有限公司作为职工的培训、实践基地，为丁岗镇的中小企业输送了很多技术骨干人才，丹高电器也被江苏省科学技术厅评为高新技术企业。

近日，为积极应对全球金融危机给企业生产带来的负面影响，我镇还专题为民营骨干企业（丹高电器、宝兰鞋厂）开办了职工职业道德与技能知识讲座，引导企业与员工互动，换位思考、同舟共济，增强社会责任感，恪守社会和职业道德，积极进行知识技能储备，应对市场挑战。

全镇200多名企业员工参加了这次培训，受到参训单位的欢迎。

四、社区教育工作体会
1.领导重视是关键。

社区教育作为一种全民教育，是一种“大教育”的范畴，如果没有政府的统筹协调，是不能得以开展和深化的，只有领导重视了，才能统筹协调社区内的人力、物力、财力，实施全民教育计划，才能真正推动社区教育的发展。

2.志愿者队伍是主流。

作为社区，其成员的教育需求是多种多样的，社区教育就是要满足社区内成员各种层次的教育需求，实行全覆盖，光靠几个社区教育工作者是不可能的，只有建立一支社区教育的志愿者队伍，而这支志愿者队伍是自愿为社区成员服务的，这支队伍是社区教育的积极参与者和推动者，是社区教育的主流，由社区教育办公室实行统一管理。

目前，我镇先后建立了6支社区教育志愿者队伍，各类志愿者人数达600余人，人员实行网络管理。

3.加强培训是手段。

社区教育是“大教育”，只有加强对社区内成员的培训教育，才能真正推动社区教育的发展，我们要加强社区教育的新阵地建设，在加强社区教育中心培训的同时，重视各基层社区
教育站的建设和培训，委派专职教师到基层指导协调社区的教育工作，并出台社区教育评估标准，实行年终考核。

只有基层社区加大了培训力度，才能真正提高全镇社区成员的整体素质。

4、网络教学是辅助。

现代社会，网络作为强势媒体越来越深入人们的生活，人们能更多地从网络上得到信息，为此，我镇社区教育中心从2008年开通了“丁岗镇社区教育网”，网站内容有农民关心的种植养殖信息、致富信息、社会服务信息、招工就业信息、政策法规等，也有社区志愿者资料，供社区居民点击。

5.创建活动是抓手。

我镇把创建市级社区教育实验区和江苏省省级乡镇社区教育中心作为工作重点来抓，要求全镇上下一致，群策群力，高标准、高质量完成创建任务，同时在辖区内开展创建丁岗镇学习型社区、学习型组织、学习型家庭等主题活动，推进创建活动在社区内全面展开，最终达到全面提升的总体目标。

回顾近年来的工作，我镇社区教育中心虽然做了一定的工作，也取得了一些的成绩，但是离上级的要求还有很大的距离，特别是在创新社区教育的工作机制上，需要我们在实践中进一步研究和探索。

我们决心在今后的工作中：紧紧依靠并围绕党委、政府的中心工作，扎实奋进、热忱服务，不断提高社区教育工作水平，不断丰富社区教育内容、不断拓宽社区教育渠道，不断延伸社区教育的空间，使我们的教育活动更贴近群众、贴近生活，服务新农村建设，服务经济社会发展，使我们的社区教育工作与时俱进，再上新台阶。