深圳高新区的城市设计问题探讨

２００４年第８期　第２０
卷
［摘　要］深圳高新区的功能已经开始从早期的以制造业为主转变为以管理、研发、服务为主。

为适应高新区功能转变的要求，应编制景观控制导则以确立深圳高新区的整体环境特色，并在道路已经定型的前提下做好空间的二次规划，在用地模式上应以租赁为主，在社区建设上应以人为本。

［关键词］深圳；高新区；城市设计［文章编号］１００６－００２２（２００４）０８－００８３－０３［中图分类号］ＴＵ９８４．２　［文献标识码］Ｂ
Discussion on the Problems Re-lated to Urban Design in Shenzhen High-tech Zone/Wu Xiangyang
[Abstract] The function of Shenzhen High-tech Zone has changed from manufacturing in the early stage into management,research and service at the moment.T o meet the demand of functional transfor-mation of the high-tech zone,it is necessary to work out the guideline for the control of landscape so as to determine the overall environmental features of Shenzhen Hig-tech Zone and to carry out second-ary planning under the condition that the road net-work has taken shape.The leasehold pattern for land use must be used and the principle of people-c ent ered mus t be adopted in c ommuni t y construction.
[Key words] Shenzhen,High-tech zone,Urban design
深圳高新区的城市设计问题探讨
□　吴向阳
（深圳大学　建筑与土木工程学院，广东　深圳　５１８０６０）
深圳高新区的全称是“深圳市高新技术
产业园”，其位于深圳市南山区中部，东与沙河、名商两个高尔夫球场相邻，西与直升飞机场、马家龙工业区、大王山住宅区为邻，北接曙光货站和西丽镇中心区，南为深圳湾及南山文化中心区，由广深高速路、麒麟路—南油大道、滨海大道、沙河西路围合而成，总用地面积为１１．５２　ｋｍ２。

深圳高新区的前身是深圳科技工业园，该园成立于１９８６年。

当时，深圳市正在大举进行基础设施的架构建设，城市的地价和用工成本都在上升，一些特区建立之初引进的劳动密集型加工业开始向深圳关外或“珠三角”其它地方转移。

根据这种状况，深圳市政府决策层提出了深圳特区的工业要向技术密集型和知识密集型转移的策略，这在现在看来是极富远见的。

当时，由深圳市政府、中国科学院和广东省国际信托投资公司合资兴建了深圳科技工业园，规划用地是３　ｋｍ２。

深圳科技工业园主要以国内科学技术力量为依托，包含多种经济成分，是研制、开发和生产知识、技术密集型产品的综合基地。

园区内产业选择的标准是“高、小、精、新、广”。

随后，深圳科技工业园又陆续产生了“京山民间科技工业村”“中国科技开发院”“深圳市高新技术工业村”“飞亚达科技开发区”等６个小工业区。

随着深圳市经济、社会的迅猛发展，原
来位置较偏的科技工业园，现在周围已经开发为完善的城区，地价和房租都在上涨，科技工业园作为制造基地，其成本也在上升，这使得其主导功能开始发生变化。

１９９２年深圳市明确提出“以高新技术产业立市”的目标。

这种改变对原来科技工业园的政策和规划提出了新的要求。

１９９６年９月，深圳市政府把科技工业园附近的几个工业区整合设立成深圳市高新技术产业园区（以下简称深圳高新区），面积为１１．５２　ｋｍ２，成为国家重点扶持
图１　深圳高新区总平面简图
规　划　师PLANNERS
的五大科技园区之一。

许多高新技术企业开
始在高新区设立研发中心，高新区管委会还
通过设立两院院士活动基地、大学研究院、企
业博士后工作站、工程技术开发中心和国家
重点实验室，共同构成服务中小科技企业的
公共技术平台。

该地区开始从早期的以制造
业为主向管理、研发、服务转变。

２００２年，深圳高新区的工业总产值达
７１９亿元，是１９９６年建区之初的７．２倍。

现
有人口规模６万，远期将达到１２万。

现在的深圳高新区分为北、中、南三片
六块。

高新区的任务是在政府引导、市场主
导下，集中发展优势产业，重点发展计算机、
网络与通讯、集成电路、软件、光电子、生
物工程、新材料和光机电一体化等主导产业，
形成规模效应和配套产业群。

高新区北区主
要是以光电一体化为主的大型生产型工业
区，中区的产业以新材料、生物工程、计算
机为主，而南区的产业则是以电子信息为主
要产业，同时南区也是整个高新区的管理、教
育、研发、信息、展览及商业中心。

早期深圳科技工业园规划（中区和南区
东片）就构建了现在高新区的主体空间架构。

在建成最早的中区，以北部自然坡地为特征，
沿中心轴线空间贯穿南、北园区，为生产区
与生活区，并将科研、培训等功能用地紧靠
深圳大学布置。

同时，生产区分不同产业类
布置，在布局上尽量减少可能对环境产生的
影响，生活区则利用园区内西北部山地及深
圳湾海景等有利条件，分区、分片安排布置。

商业区以服务于园区内外为目的，沿城市主
干道—深南路设置，但实际上后来中区的
商业服务设施是沿轴线—科苑路排列。

直
到２００１年深南路北侧的深南花园等高层住
宅全部建成，居民增多之后，深南路才开始
陆续有餐饮、百货、家具等商业设施进驻。

园
区轴线是全园的景观线，中区从北部延伸至
深南路为林荫道，而穿过立交轴线上视野相
当开阔，可直达滨海大道，遥望深圳湾，显
现出空旷的景观特征。

可能是由于两侧建筑
道路红线退３０　ｍ，加上一些地块尚未建成的
缘故，虽然南区以电子信息产业的研发部门
和高新区的管理、教育部门及商业中心等为
主，但从现在的城市景观来看，南区比北区
的面积大，反而给人一种工业区的心理感受。

南北中轴连接深南路南北两个园区广场，构
成园区的公共空间主体。

深圳高新区的公共设施，比如，统建的
厂房、写字楼、职工宿舍等，以及网球场、游
泳池、食堂等后勤设施都由高新区服务中心
（包含开发建设公司、物业管理公司、信息网
络公司、公共秘书公司）统筹规划、建设和管
理。

这种体制的好处是可以整合公共资源，为
高新技术企业提供成本较低的后勤服务，便
于维持整个园区的良好环境质量，使其不受
企业的流动和创业企业的不稳定因素的影
响，也为企业入园免除了后顾之忧，从制度
上对城市设计是有利的。

但目前这种制度的
优势尚未完全发挥，需要政府引入更多的专
门人才来管理，以加强这方面的政府职能。

城市设计的目的是要站在社区的立场
上，来规划使用现有的资源，制定合理的城
市空间和景观建设的目标，定义该地段的城
市公共空间品质。

为顺应高新区转变为以研
发为主的要求，以优良的环境构建服务于高
新技术企业的平台，针对现有的问题和不足，
提出以下３点建议。

３．１确立深圳高新区的整体环境特色，
编制景观控制导则
深圳高新区的地理位置并不偏僻，一批
著名企业云集于此：国内的有华为、中兴、联
想、创维、ＴＣＬ、富士康、方正、长城、飞亚
达和东大阿派等；国外的有ＩＢＭ、康柏、朗
讯、爱普生、奥林巴斯、汤姆逊、哈里斯等。

深圳虚拟大学园、深圳清华大学研究园、深
港产学研基地、深圳中国工程院院士咨询活
动中心、国家生化中心、深圳国际技术创新
研究院、香港理工大学医药研究中心也都已
开业运营。

可以毫不夸张地说，深圳高新区
不仅是一个高新技术创业者的乐土，还是深
圳市的一块金字招牌，一个人们乐于参观游
览的目的地。

作为这样的一个地区，应该有
更高的城市设计目标。

高新区的城市肌理应
该是怎样的？整体风貌有什么特点？是否不
应该仅仅被当作一个工业区来规划，而是应图２　从深南大道上看科苑路（轴线）南侧
的城市景观
图３　深圳高新区南区虚拟大学园附近的
公共空间
图４　深圳高新区南区的研发中心楼群
具有更多的使用价值，如生态示范区、花园城区，甚至旅游观光点等？高新区的建筑尺度如何得当？色彩有没有系统的规划？植物的配置体系是否符合人们的行为方式和观赏的需要？在这些方面，建议决策者要有高屋建瓴的眼光，在了解高新区使用者需求的前提下，将深圳高新区的物质环境提升到国际一流水准，以吸引高水准的企业入驻。

但现在的问题是，在高新区南区，有一些单体建筑如虚拟大学园、深港产学研基地、深圳国际技术创新研究院等的设计均有较高水准，但是从整体看却不太和谐。

３．２在道路已经定型的前提下，做好空间的二次规划
高新区已经开始转型，然而原有的用地规划和道路规划还遵循原来工业区的理念。

就目前南片的一些地块来看，用地显得不够紧凑，建筑松散，呈现出重生产的工业区的用地特点，这也与研发区以人（技术人员）为主要使用对象的目标相悖。

建议在道路网络大体不变的情况下，将街坊地块的规模划小，增加支路，提高土地的使用效益，以容纳更多的研发单位和创业企业，加强群集效应。

例如，台湾新竹科学工业园的现有的土地开发面积约为６　ｋｍ２，与深圳高新区相当，但其土地开发密度大，容纳人员已达１０万，高新工业产值更是深圳高新区的３倍，综合效益更高。

３．３重视公共环境和设施的建设和整合，提供高质量的工作和生活环境
高新区作为文化教育水准较高、经济条件较好的人群聚集地，对城市环境的品质要求也相应较高，建设优良的城市环境可以成为凝聚人气、吸引创业投资的条件。

在城市设计理念指导下，设计应由注重单体向塑造整体环境迈进，特别是做到城市开放空间系统的规划和设计。

公共设施也已经建成，如北区管委会大楼附近的广场、超市、邮局、银行等；南区在虚拟大学园附近也建设了小广场和休闲绿地，其附近的地块空间尺度和街坊大小适宜，公共空间的环境设计起到了整合局部区域的作用，是一个成功的范例。

但在形成全园的
中心和景观体系上还是显得力度不够，应该
说在塑造优美宜人的城市公共环境上，深圳
高新区还是很有潜力的。

深圳高新区的土地出让期限一般是５０
年。

目前的以出让为主的用地模式，可以留
住一些已经成功的高新企业。

但高新技术行
业变化快，淘汰率高，为使有限的土地资源
得到充分的使用，在用地模式上采用租赁方
式更能适应创业企业频繁地进驻与退出的情
况，土地使用效益更高。

但政府相关部门要谨防高新区的土地变
成以房地产开发牟利的工具。

最近，联想、创
维、ＴＣＬ、中兴、曙光等企业都在南区建起了
档次颇高的楼宇，南区的研发中心也正在迅
速形成。

这些豪华的写字楼，也许是这些国
内名牌高新企业在进行公司的品牌形象宣
传，但作为高新技术企业，高新技术研发才
是立业的根本，而办公建筑的过大投入会给
企业带来高昂的运营成本。

从社区建设的立场上规划高新区的发
展，才能把人和物统一起来，而不致于造成
规划只重物质设施或是抽象的数字，而失去
对人的应有关怀。

从社区建设的立场上规划
高新区的发展，首先要研究高新区中的各种
人群的需要，考虑到其工作、生活的便利性，
从城市设计的角度为工作和生活在这里的人
们提供舒适宜人的环境。

解决这样的问题需
要政府部门和所在地企业和科研教学单位的
配合，例如，高新区范围内的深圳大学出于
校园安全的考虑，以一堵高墙将其与相邻的
高新区和粤海门村隔绝，实际上这种隔绝是
管理者一厢情愿的行为，由于高墙两边的人
们往来是必然的，故人们只好以非正式的交
通方式（如翻跃围墙、折断护栏之类）来解决
交通问题。

而高新区中的几个“城中村”，如
大冲村、粤海门村和桂庙村实际上是高新区
提供住房、餐饮、杂货等服务的中心，弥补
了高新区服务中心在职能上的不足。

但在为
高新区提供社会化服务的同时，由于“城中
村”的流动人员多，成分较复杂，也给高新
区带来了治安管理的难题。

因此，只有将整
个高新区作为一个大社区来统筹协调管理，
通过制定社会的发展规划才能解决各种社会
问题。

总之，高新区的城市设计应服务于高新
技术企业的发展，服务于在其中工作和生活
的人群的需求，而规划和设计应该具有高效、
灵活、前瞻和自省的特性，不能盲目照搬国
外的经验，不能简单地与其它城市攀比，应
寻找切合实际、行之有效的发展道路。

［参考文献］
［１］《深圳高新区》编辑部　．深圳市高新技术产业园［Ｚ］．深
圳市高新技术产业带专刊，２００１，（５）．
［２］深圳市人民政府．深圳市高新技术产业园区规划纲要［Ｚ］．
１９９７．
［３］中国城市规划设计院．深圳科技工业园规划［Ｍ］．北京　：中
国建筑工业出版社，１９９９．
［作者简介］
吴向阳，男，深圳大学建筑与土木工程学院建筑系教师。

［收稿日期］２００４－０２－１７
［基金项目］本文为深圳大学科研基金项目（２００１１１）
２００４年第８期　第２０
卷。