农民合作社异化的成因及趋势

2018 年第 9 期（下半月）
Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友29
财经◎农业经济
通过几年发展，漳浦县深土镇已经拥有了139家农民专业合作社，按从事行业划分：种植业、牧业、渔业。

目前分析合作社发展行业分布广、经营运作模式多元化、合作效益不断提高。

但也存在不少问题，合作社数量规模越来越大、合作社质量参差不齐，实力较弱带动功能较弱。

合作社内部管理不健全，在财产管理、民主管理、社员管理、档案管理等内部管理制度存在严重缺陷，合作社发展不够规范。

同时由于农民专业合作社存在较大风险，农民出资积极性较低，导致金融机构融资渠道不畅，合作社筹集资金异常困难。

由于合作社缺乏技术资金投入，科技产品含量低。

本文根据国家政策的更换，合作社成员之间的性质、投入生产和最终品的价格差等各个角度的对农民合作社异化的成因进行一一剖析，结合实际情况得出未来的发展趋势。

1　农民合作社异化的成因分析1.1　国家政策的变迁
我国农村合作社的发展主要依靠着家庭联产承包责任制和市场经济，但是随着国家的发展，出台了更多的国家政策，这两个政策也逐渐进行变迁和更换。

随着生产和市场之间的矛盾日益增长，农民合作社开始显现出种种问题。

普遍农民缺乏合作的意识和知识，但是又因为政策而需要合作，这时候就派生出一些非农民主导的外生型合作组织。

除此之外，相关的政府部门和企业都开始谋划自身的经济效益，成为相关的合作组织的领导者。

久而久之，就形成一个所谓的“合作论”——发展农民合作社是为了帮助农民形成自助组织。

但是实际上却是使得农民无法脱离更加强势的非农组织。

1.2　合作社成员之间的性质
合作社的成员需要属于相同的性质，这样才可以对农民合作社形成足够的信任。

但是，针对当前我国大部分的农民合作社来说，成员之间的性质并不能形成统一，反而异常突出。

比如：一、不同年龄阶段的成员，受到的教育程度不同，接受事物的能力不一致；二、成员之间存在生产成本和技术的存在差异性，导致生产方式多样化；三、成员处于产业链的不同阶段，之间的异化程度日益增长。

1.3　投入生产和最终品的价格差
对于产品的生产投入很容易受到多个方面的阻碍：首先、缺乏充足的资金。

其次，产品最终的售出价格过于低廉。

最后，产品的增值程度无法达到实际的目标。

农民合作社之间无法独自构建属于自己的销售市场，为了售出产品，只能降低价格。

缺乏充足的资金，产品的生产链得不到有效的延长，从而产品的附加值无法得到增加。

但是，随着时代的发展和现实生活的需要，这样的积累不仅很难满足其自身的需求。

并且低价的原产品和经过加工的产品价格差过大，导致农民合作社出现内部隐患。

2　农民合作社异化的趋势
2.1　由专业大户主导的协会型农民合作社
协会型农民合作社大部分由进行专业生产的农民在各个环节上进行协调合作。

之所以会成为趋势，是由于其中的专业人员在专业生产的各个环节都有着丰富的经验，并且拥有较多的资源。

不仅可以自食其力，还可以招揽人才，促使合作社的生产活动可以有序的进行。

同时加入合作社的农民，不再加入其他组织，进行组织内部自行消化，成为管理合作社的权力者。

根据会员等级的不同，派发相应的管理权和决议权。

2.2　由政府职能部门引导的专业合作社
我国长期在农产品方面处于弱势地位，在落后地区更加能显现出来。

同样当地的农民基本没有意向加入农民合作社，但是当地又没有足够的生产要素，无法自行建立农民合作社。

针对这个现象，需要国家相关的政府职能出面，根据当地的优势产业和技术等优势，带领农民组建农民合作社。

同时，为农民合作社提供充足的资金、技术人才以及机器设备。

主动为其开拓广阔的市场，增强经济效益。

政府部门和农民合作形成的合作社，有利于增强农民的基本素质和能力，加强农民自身的能力，促使自己在生产产品的环节上能够独当一面。

2.3　由外部力量主导的股份合作制
股份合作制的农民合作社需要依靠拥有丰富资源的社会力量，选择将资本和劳动相互结合的方式对产品进行专业化生产。

充分利用自身的资源、搜索和定位相应的销售市场、宣传产品的优势、联合其他的农民合作组织，相互合作，促使生产成本可以得到有效的降低。

环环相扣，形成高效又专业化的生产模式。

根据种种的优势，为农民合作社提供产品连接市场的桥梁。

在实际的操作过程中，该股份合作社的组建者需要为社员提供优质的产品原料、先进的技术等，再按照农民可以接受的价格对外出售，也可以选择通过股份制进行安排。

同样，农民将生产所得的产品交于合作社统一收购，最后再通过合作的企业进行产业链加工出售。

虽然这个类型的农民合作社大部分权力属于企业，但是，农民通过出售农产品不仅可以获得相对的利润，还可以取得等价的股权。

2.4　联合出资建立的专业合作社
根据以往单独农民合作社运行困难，可以将农民合作社联合起来，共同出资建立属于自己的专业合作社。

比如，南境村成立漳浦县南境聚鑫水产专业合作联社。

该社是由漳浦县鑫大水产合作社牵头，联合漳浦县瑞鑫水产专业合作社、漳浦县江鑫水产专业合作社、漳浦县成鑫水产专业合作社、漳浦县浩源水产专业合作社。

5家合作共同出资组建，涉及大量的水产户、养殖面积。

并且合作社将采取规模化、规范化、产供销一体化的经营模式，推行生态养殖，不断发挥“抱团”取暖的优势，进一步做大做强水产产业，增强市场竞争和抗风险能力。

（作者单位：363210福建省漳浦县深土镇人民政府
经管站）
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庄益丁。