新时代加强基层党组织建设的若干思考

新时代加强基层党组织建设的若干思考
摘要：中国如今已经迈入21世纪，在政治经济上登上了一个新的台阶。

以往的
政治建设观念不再符合新的历史发展潮流。

十九大召开以来，国家领导领导集体
对于怎么建设新时代基层组织政治建设、如何进行建设等问题进行了解读。

加强“从严治党”，切实落实党组织职能，提高工作水平。

鉴于此，文章对新时代加强
基层党组织建设工作的相关内容进行了研究，以供参考。

关键词：新时代；基层党组织；政治建设
1新时代基层党组织建设概论
1.1基层建设的基本内容
党的基层组织是中国共产党发展的基础需要，也是把握党的绝对领导的基础
力量，基层党组织担负着联系群众，向群众进行宣传和组织群众活动及团结群众
的重要任务，把党的基本方针和基本路线落实到群众中去的重要职责。

1.2基层党组织存在的问题分析
在全新的时代背景下，基层党组织现代发展较为良好。

从改革开放到现代发展，基层的党组织焕然一新，每位基层党员都为了党组织的事业辛勤工作着。

可
以清楚的看到，现有的基层党组织在建设方面已经出现了新的状况，具体问题表
现在以下几个方面：基层党员的综合素养参差不齐，由于受教育的层次不同，所
以整体对于党的认识程度就会有不同；基层的党组织缺少战斗力，对于基层党组
织任务认识不明确，部分党员干部滥用职权，这有损党组织在群众中的形象，更
不要说团队建设和凝聚力；基层党组织中有的党员作风不正，缺乏对于工作的激情，有的党员缺少对于群众的基本认识，甚至有的党员利用群众的利益做利己的
事情。

1.3基层党组织面临的挑战
从整体服务和建设上来说，为了促进小康社会的目标快速完成，党组织有许
多挑战，只要体现在以下几点：目前基层的党组织部分出现内部涣散问题，歪风
邪气较为严重，服务群众的宗旨意识不强，这会导致与群众之间的交流沟通不畅，也会严重影响群众对于美好生活的期盼。

基层党组织对于集体经济意识较为薄弱，党组织领导本身的能力有限，对于治理和管理基层群众的能力较低，支部和党员
的自身职能不能很好的进行发挥；组织的整体设置过于僵化和传统，没有符合当
代的背景和当代的基本情况；在群众中的部分干部形象维护的并没有很好，也谈
不上群众支持；干部自身的工作能力较差，工作上缺少基本的耐心，没有将自身
的职责认识清楚
2新时代加强基层党组织建设工作的开展路径
2.1建设高素质基层党组织领导班子队伍
目前，对于基层的党组织建设问题，相关部门要加快在结构上的调整和构建，也是逐渐走入全新阶段的必经之路。

要不断探索新思路和新举措，脱离群众是不
可行的，所以要强化党员干部为人民服务的宗旨意识，力争在群众当中树立党员
干部的良好形象。

首先，以提升组织力为重点，突出政治功能。

始终坚持党的领
导这一根本原则不动摇，坚定不移把党的领导落实到基层，不断增强基层党组织
的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

第二，选好配强各类基
层党组织的领导班子成员，尤其是要选好配强基层党组织主要负责人。

突出政治
标准，拓展用人渠道，拓宽选人视野，把对党对人民群众忠诚的、清正廉洁为人
干净的、勇于敢于善于担当的、能力过硬的党员选为支部书记。

第三，加强对基
层党组织负责人的培训，提升基层党员干部的本领。

按照《中国共产党支部工作
条例（试行）》的规定和要求，大力推进“班长工程”建设，提高基层干部适应新
时代中国特色社会主义发展要求的能力。

第四，加强基层党组织班子的经常性建设，按照基层党组织建设标准化、规范化要求，推动基层党组织工作的制度化、
信息化。

第五，建立激励约束措施，对基层党员和干部奖优罚劣，严格管理，严
格要求。

同时，要真心爱护、关心基层干部，力所能及帮助他们解决工作、生活
中出现的困难。

2.2建立健全提高基层党组织工作能力的体制和机制
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制
度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，制度更带有
根本性、全局性、稳定性和长期性，“各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”。

一是创新基层党组织的运行机制，推进基层党组织的自身建设。

新形势下，农村、社区、“两新”组织的党组织、非公经济党组织等都面临健全设
置形式、理顺隶属关系的问题，需要有科学的制度予以规范。

二是创新基层党员
管理的新机制，充分发挥党员的先锋模范作用。

尤其是流动党员、“两新”组织的
党员管理问题，需要建立科学的管理机制。

三是建立健全基层党组织工作的制度
和机制。

在工作实践中探索建立一整套协调利益关系、管理社会事务、激发社会
创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的工作制度和机制。

四是建立健全
能力培训制度和机制。

制定和执行科学的培训计划，设定科学的考核培训指标，
健全分级培训制度，拓宽培训渠道，强化素质和能力提升，增强队伍活力。

2.3探索建立基层党组织党建工作的科学评价体系
一要完善和落实全面从严治党责任制度。

根据不同类型的基层党组织的地位
和职能，对不同类型的基层党组织提出具体制度要求，做到科学合理、切合实际、责任明确。

二要注重能力考核的侧重点。

不同类型的基层党组织由于情况不同、
特点不同、拥有的资源不同，除了一些共性的要求如管理党员、发展党员，在能
力考核的要求和侧重点上也要体现差别。

比如，乡镇党委拥有的行政资源比较多，考核应该适当全面一些，并重点考核其领导和管理能力；非公企业党组织则重点
考核其维护企业各方权益尤其是维护职工权益的能力；社区党组织考核的重点应
该是服务社区群众的能力等。

三要建立和完善基层党组织和党员干部考核测评体系。

制定科学的考核评价办法，建立公开透明、简明实用、不断完善的能力测评
体系，力求对基层党组织和党员干部的能力和实绩作出客观、准确的评价。

四要
把德能勤绩廉的评价结果、实绩考核结果作为对基层党组织及其负责人进行任用、奖惩的重要依据，激发基层党组织提高能力、增强本领的动力。

2.4不断创新基层党组织的工作方式和方法
由于基层单位的工作性质、工作任务千差万别，再加上各种不同类型的基层
党组织在本单位的地位和作用不同（《中国共产党章程》分了七类，《中国共产
党支部工作条例（试行）》分了十类），尤其是还有大量新建立的基层党组织。

这都要求基层党组织必须根据党中央的要求和精神，紧密结合基层单位自身的特点，包括自身的地位和党章规定的不同任务，顺应时代要求，勇于抛弃传统陈旧
的做法，积极主动、创造性地开展工作，在不断创新工作方式和活动方式的过程
中加强自身的能力建设。

一是认真研究本部门、本单位的特点，以群众最直接、
最关心、最现实的重大利益为重点，积极探索适合各类基层党组织自身特征的领
导方式和工作方法，有效解决和化解基层各种利益和矛盾；二是强化基层党组织
的服务意识，创新基层党组织的服务方式和方法，包括物质载体、组织载体、文
化载体等形式，千方百计为基层群众服务；三是充分利用基层单位可能支配的各
种工作资源，创新协调方式和方法，为基层党组织发挥作用，提供资源支撑；四
是创新新时代基层党组织思想政治工作的方式方法，用群众喜闻乐见、生动活泼
的载体和方式做群众的思想政治工作，努力提高基层党组织思想工作的实际效果。

结语
综上所述，基层党组织建设在中国发展的过程中是不能缺失的成分。

自从十
九大召开以来，基层党组织的政治建设中面临着新的发展要求。

相关部门要贯彻
落实十九大精神，立足于国家发展现实情况，理解我国社会主义初级阶段发展存
在的问题，根据新时代的发展要求调整基层政治建设内容和形式，继续创新和推
进基层党建工作，进而为我国的党建工作打下良好基础。

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